Решение № 12-70/2020 12-842/2019 от 28 января 2020 г. по делу № 12-70/2020

Дело № 12-70/20

25RS0001-01-2019-006692-54


РЕШЕНИЕ

29 января 2020 года г. Владивосток

Судья Фрунзенского районного суда г.Владивостока О.О.Ясинская, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление Управления Федерального казначейства по Приморскому краю по делу № от дата об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 7.29.3 КоАП РФ, в отношении <...> ФИО1,

установил:

постановлением начальника юридического отдела Управления Федерального казначейства по Приморскому краю (далее УФК по ПК) № от дата <...> ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 7.29.3 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой указала, что ссылка в оспариваемом постановлении на постановление Конституционного суда №-П от дата про сроки исчисления, является несостоятельной, поскольку в постановлении Конституционного суда речь идет о собраниях и митингах, соответственно к деятельности в сфере контрактной системы не имеет никакого отношения. Полагает, что срок давности привлечения к административной ответственности истек, в связи с чем привлечение к административной ответственности после дата являлось недопустимым, поскольку правонарушение было совершено дата Просит оспариваемое постановление отменить, производство по делу прекратить.

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержала.

Представитель УФК по ПК ФИО2 возражала против удовлетворения жалобы по доводам, изложенным в отзыве, согласно которого КоАП РФ установлен годичиный срок давности привлечения к административной ответственности по ч.4 ст.7.29.3 КоАП РФ.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, судья не находит оснований для отмены оспариваемого постановления.

В соответствии с ч. 4 ст. 7.29.3 КоАП РФ нарушение срока утверждения плана закупок, плана-графика закупок (вносимых в эти планы изменений) или срока размещения плана закупок, плана-графика закупок (вносимых в эти планы изменений) в единой информационной системе в сфере закупок влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения <...> ФИО1 к административной ответственности по ч. 4 ст. 7.29.3 КоАП РФ послужил факт нарушения срока размещения плана-графика закупок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг на 2019 год для обеспечения нужд Территориального управления Росимущества в Приморском крае, а именно в нарушение требований ч.15 ст.21 Федерального закона № 44-ФЗ план-график закупок утвержден дата и размещен в ЕИС дата.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от дата, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, актом проверки от дата, приказом от дата №, должностными обязанностями контрактного управляющего, приказом № от дата, иными материалами дела.

По результатам оценки исследованных доказательств должностным лицом административного органа сделан обоснованный вывод о наличии законных оснований для привлечения главного специалиста-эксперта отдела правового обеспечения и государственного заказа Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае ФИО1 к административной ответственности за нарушение срока размещения плана-графика на 2019 в Единой информационной системе в сфере закупок.

Довод жалобы об истечении сроков давности привлечения к административной ответственности суд признает несостоятельным.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 7.29.3 КоАП РФ, составляет один год.

Таким образом, срок давности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не нарушен.

Процессуальных нарушений при вынесении оспариваемого постановления не допущено.

Административное наказание назначено ФИО1 в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ и является минимальным в рамках санкции, установленной ч. 4 ст. 7.29.3 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья,

решила:

постановление Управления Федерального казначейства по Приморскому краю по делу № от дата об административном правонарушении в отношении <...> ФИО1, предусмотренном ч. 4 ст. 7.29.3 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г.Владивостока в течение десяти дней с момента получения.

Судья О.О.Ясинская