Решение № 2А-2262/2019 2А-2262/2019~М-1830/2019 М-1830/2019 от 25 апреля 2019 г. по делу № 2А-2262/2019

Дело № 2а-2262/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Барнаул 26 апреля 2019 года

Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе председательствующего судьи Лапиной Л.Ю.

при секретаре Даниловой В.К.,

с участием помощника прокурора Индустриального района г. Барнаула Алтайского края Головановой Д.Б.,

представителя административного истца ФИО1

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец - ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю обратился в Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2. Требования мотивированы тем, что 11.03.2020 ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, назначенного по приговору Рубцовского городского суда от 12 февраля 2018 года.

Поскольку указанное преступление, по которому ФИО2 отбывает наказание, совершено при опасном рецидиве преступлений, административный истец просит установить ответчику административный надзор на срок, предусмотренный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до 11.03.2028 года. Кроме того, в течение указанного срока административного надзора истец просит установить ФИО2 административные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца просил удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме, установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, а также установить указанные в заявлении административные ограничения. Пояснил, что ФИО2 может быть освобожден условно-досрочно, поскольку обратился в суд с соответствующим ходатайством. Регистрации по месту жительства ответчик не имеет.

Административный ответчик в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, регистрации по месту жительства не имеет.

Прокурор полагал, что имеются правовые основания для удовлетворения административного искового заявления и установления административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 на указанный срок. Полагал необходимым установление административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории Алтайского края.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Порядок и основания установления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в том числе преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

В судебном заседании на основании исследованных доказательств установлено, что ФИО2 приговором Рубцовского городского суда от 12 февраля 2018 года осужден по п. «а,б» ч.6 ст. 171.1 УК РФ с учетом неотбытого наказания по приговору от 10.08.2016 к двум годам одному месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 6 месяцев 10 дней.

Указанным приговором установлено совершение преступления при опасном рецидиве.

Срок назначенного ФИО2 наказания по указанному приговору постановлено исчислять с 12 февраля 2018 года. Срок, назначенного ФИО2 наказания в виде лишения свободы истекает 11.03.2020 года.

Поскольку максимальное наказание за преступление, предусмотренное п. «а,б» ч. 6 ст. 171.1 УК РФ до шести лет лишения свободы, данное преступление в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких.

В силу ч. 6 ст. 171.1 УК РФ и п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок погашения судимости у ФИО2 по приговору Рубцовского городского суда от 12 февраля 2018 года наступает через восемь лет после освобождения из мест лишения свободы.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО2 может быть освобожден условно-досрочно из мест лишения свободы, у него имеется непогашенная судимость по приговору Рубцовского городского суда от 12 февраля 2018 года за совершение тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве преступлений, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований об установлении ему административного надзора до истечения восьмилетнего срока погашения судимости по указанному приговору.

Перечень административных ограничений установлен в ч.1 ст.4 Федерального Закона.

При этом установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории, а также запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным (ч. 2 ст. 4 ФЗ).

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 октября 2003 года №15-П, публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, только если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Из представленной исправительным учреждением характеристики следует, что ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю в обычных условиях, трудоустроен в производственной зоне учреждения, принимает участие в работах по благоустройству отряда и прилегающей территории. Вину в совершенном преступлении признает, в содеянном раскаивается, приговор считает справедливым. За весь период отбывания наказания взысканий не имеет, имеет поощрение, на профилактическом учете не состоит.

Принимая во внимание публичные интересы, данные о личности лица, в отношении которого разрешается вопрос об установлении административных ограничений, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, учитывая данные о его поведении в период отбывания наказания в исправительном учреждении, учитывая, что ответчик не имеет места регистрации, а также учитывая перечень ограничений, установленный Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, которые возможно установить в отношении поднадзорного лица, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения в виде: обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории <адрес>

Учитывая, что административный ответчик может быть освобожден условно-досрочно из мест лишения свободы суд полагает, что формулировка в иске об установлении надзора на срок до 11марта 2028 года не в полной мере соответствует Федеральному закону от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

Кроме того, суд полагает, с учетом установленных обстоятельств того, что ответчик не имеет регистрации мо месту жительства и после освобождения намерен проживать на территории Алтайского края, необходимо установление ограничения в виде запрета выезда за пределы территории Алтайского края.

Суд полагает, что указанные меры необходимы и достаточны для осуществления надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношенииДмитриеваВасилия Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> на срок восемь лет, установленный законодательствомРоссийской Федерации для погашения судимости по приговору Рубцовскогогородского суда Алтайского края от12 февраля2018года, за вычетомсрока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО2 на время установленногоадминистративного надзора административные ограничения в виде:

· обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по местужительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

· запрета выезда за пределы территории <адрес>

Срок административного надзора и административных ограниченийисчислять со дня постановки ФИО2 на учет воргане внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания илифактического нахождения.

В остальной части административное исковое заявление оставить безудовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Л.Ю.Лапина

Решение в окончательной форме принято 26 апреля 2019 года.

Верно. Судья Л.Ю. Лапина

По состоянию на 26.04.2019 решение не вступило в законную силу.

Секретарь с/з В.К. Данилова

Подлинный документ находится в материалах дела № 2а-2263/2019 Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края.

22RS0065-02-2019-002071-74

Секретарь с/з В.К. Данилова