Решение № 2А-165/2020 2А-195/2020 2А-195/2020~М-47/2020 М-47/2020 от 17 января 2020 г. по делу № 2А-165/2020

07RS0№-22

Дело №2а-165/2020г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 января 2020 года КБР, г.Прохладный

Прохладненский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

Председательствующего - Мецелова Т.Т.,

при секретаре - Догове А.Э.,

с участием:

представителя административного истца (ФКУ ИК-4 УФСИН России по КБР) - ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика - ФИО2,

старшего прокурора отдела по надзору за соблюдением законов при исполнении уголовного наказания прокуратуры КБР - Шогенова Мартина Бачировича,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по КБР к ФИО4 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по КБР (далее - административный истец) обратилось в Прохладненский районный суд КБР с вышеуказанным иском к ФИО2, в котором просит установить административный надзор в отношении осужденной ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на ДД.ММ.ГГГГ лет в виде следующих административных ограничений: - запретив пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с <данные изъяты>; - обязать явку ДД.ММ.ГГГГ раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; - запретить выезд за пределы муниципального района по месту жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения соответствующего ОВД; - запретить участие и посещение мест проведение массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (торгово-развлекательные комплексы, рестораны, бары, кинотеатры, дома культуры).

При этом, в обоснование данных требований административный истец указал, что в ФКУ ИК-4 УФСИН России по КБР отбывает наказание ФИО2 за совершение преступления, предусмотренного пункта «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, относящее к категории тяжких, которая находясь в <данные изъяты> - ДД.ММ.ГГГГ допустила злостное нарушение установленного порядка и условий отбывания наказания, за что постановлением начальника данного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ была признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и постановлением Прохладненского районного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ на не отбытую часть наказания переведена в исправительную колонию общего режима.

В судебном заседании представитель административного истца - ФИО1 просила удовлетворить требования, изложенные в административном исковом заявлении по указанным в нем основаниям.

Административный ответчик - ФИО2 возражала против удовлетворении исковых требований в части установления административного надзора сроком на ДД.ММ.ГГГГ лет.

Старший прокурор отдела по надзору за соблюдением законов при исполнении уголовного наказания прокуратуры КБР - Шогенов М.Б. в удовлетворении исковых требований просил полностью отказать, поскольку законных оснований, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации для применения административного надзора в отношении ФИО2 не имеется. При этом, признание ФИО2 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в <данные изъяты> не является также основанием для установления административного надзора, поскольку данное учреждение не относится к местам лишения свободы.

Суд, выслушав представителя административного истца - ФИО1, административного ответчика - ФИО2, исследовав материалы дела, заслушав заключение старшего прокурора отдела по надзору за соблюдением законов при исполнении уголовного наказания прокуратуры КБР - Шогенова М.Б., приходит к следующим выводам.

В части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым ограничения, установленные Федеральным законом Российской Федерации от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон), согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, обладающими признаками повышенной опасности для общества.

Согласно статьи 2 Федерального закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как усматривается из материалов дела, ФИО2 была осуждена приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по пункту «а» части 3 статьи 158 с применением статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации, к ДД.ММ.ГГГГ лишения свободы с испытательным сроком <данные изъяты>, с возложением обязанностей.

Затем, постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании представления <данные изъяты> условное осуждение было отменено и вместе с тем также постановлено направить ФИО2 в исправительную колонию общего режима сроком на <данные изъяты>, взяв ее под стражу в зале суда.

Далее, в период отбывания наказания в виде лишения свободы, постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была заменена не отбытая часть наказания в виде лишения свободы более мягким видом наказания - <данные изъяты> на срок <данные изъяты> с удержанием 10% заработной платы в доход государства.

Находясь в ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по КБР за совершение злостного нарушения установленного порядка и условий отбываний принудительных работ ФИО2 была признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а затем согласно постановлению Прохладненского районного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ ей было заменена не отбытая часть наказания в виде принудительных работ на лишение свободы сроком на два месяца десять дней, заключив под стражу в зале суда.

Согласно части 9 статьи 16 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, наказание в виде лишения свободы исполняется колонией-поселением, воспитательной колонией, лечебным исправительным учреждением, исправительной колонией общего, строгого или особо строгого режима либо тюрьмой, а в отношении лиц, указанных в статье 77 настоящего Кодекса, следственным изолятором.

При таком положении, исходя из буквального толкования данной нормы, суд приходит к выводу, что ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по КБР не является субъектом осуществляющим наказание в виде лишения свободы и как следствие принятые им решения, в том числе признание злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания во взаимосвязи положениями Федерального закона, не могут быть приняты во внимание при разрешении вопроса об установлении административного надзора в отношении лиц освобожденными из мест лишения свободы.

Таким образом, оценивая данные обстоятельства с положениями вышеприведенных правовых норм, принимая во внимание, что административным истцом не представлено иных доказательств дающих основания для применения положений Федерального закона в отношении административного ответчика - ФИО2, суд приходит к выводу о необоснованности административных исковых требований и как следствие находит эти требования не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании выше изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ФКУ ИК-4 УФСИН России по КБР к ФИО2: - установить административный надзор в отношении осужденной ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 8 лет в виде следующих административных ограничений:

1. Запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

2. Обязать явку 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического

нахождения для регистрации;

3. Запретить выезд за пределы муниципального района по месту жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения соответствующего ОВД;

4. Запретить участие и посещение мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (торгово-развлекательные комплексы, рестораны, бары, кинотеатры, дома культуры), оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд КБР через Прохладненский районный суд КБР в течение десяти ней со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 18 января 2020 года.

Судья Прохладненского

районного суда КБР Т.Т. Мецелов