Решение № 2А-2581/2025 2А-2581/2025~М-2033/2025 М-2033/2025 от 21 сентября 2025 г. по делу № 2А-2581/2025

Дело № 2а-2581-2025

УИД 42RS0005-01-2025-003702-44


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кемерово 22 сентября 2025 года

Заводский районный суд города Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего Жигалиной Е.А.,

при секретаре Щегловой Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии Ленинского, Заводского и Центрального районов города Кемерово, ФКУ «Военный комиссариат Кемеровской области-Кузбасса» об оспаривании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии Ленинского, Заводского и Центрального районов города Кемерово, ФКУ «Военный комиссариат Кемеровской области-Кузбасса» об оспаривании решения призывной комиссии, в котором просит признать незаконным решение призывной комиссии г.Кемерово по Ленинскому, Заводскому и Центральному районам от ДД.ММ.ГГГГ о призыве его на военную службу. Обязать призывную комиссию г.Кемерово по Ленинскому, Заводскому и Центральному районам принять решение о направлении его на медицинское обследование для уточнения имеющихся жалоб по состоянию здоровья. Обязать призывную комиссию г.Кемерово по Ленинскому, Заводскому и Центральному районам вынести в отношении него решение об освобождении от призыва на военную службу с учетом его жалоб и заболеваний. Взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Кемеровской области - Кузбасса» судебные расходы на государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей 00 копеек.

Обращаясь в суд с настоящим административным иском, административный истец указывает, что он состоит на воинском учёте в военном комиссариате Ленинского, Заводского и Центрального районов города Кемерово Кемеровской области - Кузбасса.

В отношении него ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о призыве на военную службу призывной комиссией г. Кемерово по Ленинскому, Заводскому и Центральному районам в рамках очередного призыва граждан на военную службу на период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ

Доказательством принятия оспариваемого решения служит повестка на ДД.ММ.ГГГГ, для отправки к месту прохождения военной службы.

С решением призывной комиссии г. Кемерово по Ленинскому, Заводскому и Центральному районам о призыве на военную службу он не согласен, считает его необоснованным и незаконным.

В ходе медицинского освидетельствования врачу-терапевту он сообщал о том, что у него есть жалобы на <данные изъяты>. Так же все жалобы по состоянию своего здоровья он озвучивал каждому врачу по профилю, но все жалобы врачами специалистами были немотивированно проигнорированы.

В подтверждение своих слов, им были предоставлены медицинские документы, подтверждающие проблемы со здоровьем: <данные изъяты>

Кроме этого, он просил обследовать его должным образом.

С учётом жалоб по здоровью, у него есть подозрение на серьезные проблемы по здоровью, что может повлечь за собой диагностирование непризывных заболеваний.

При проведении в отношении него призывных мероприятий, он настоятельно озвучил имеющиеся у него жалобы на состояние здоровья.

На заседании призывной комиссии он пояснил, что по результатам дополнительного медицинского обследования ему было показано дальнейшее наблюдение, в связи с чем, медицинское обследование еще не считалось завершенным. Однако его доводы были проигнорированы, со ссылкой на отсутствие таких сведений в документах по результатам медицинского освидетельствования. На его разъяснения и просьбы выписать направление на дообследование, он не получал согласия.

В ходе проведения в отношении него призывных мероприятий была озвучена категория годности «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения: «4», как следствие решение о призыве на военную службу.

В связи с неверным определением его категории годности, противоречащим нормам Положения о ВВЭ, считает, что его право на освобождение от призыва на военную службу нарушено.

Решение нарушает его право на получение достоверной информации о состоянии его здоровья, а также на полное, справедливое, законное и всестороннее рассмотрение вопроса о категории годности его к военной службе.

Данное решение призывной комиссии г. Кемерово по Ленинскому, Заводскому и Центральному районам о призыве его на военную службу считает незаконным ввиду того, что оно вынесено с нарушением норм законодательства.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административных ответчиков Военного комиссариата Ленинского, Заводского и Центрального районов г.Кемерово Кемеровской области, Призывной комиссии г.Кемерово по Ленинскому, Заводскому и Центральному районам ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие с приложением письменных возражений, в которых просила в удовлетворении административного иска отказать в полном объеме.

На основании п.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 и ч.2 ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному Федеральному закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (пп.«А» п.1 ст.22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (п.2 ст.22).

В соответствии с пп. «А» п.1 ст.23 Федерального закона Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В соответствии с п.1 ст.26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗФ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В силу статьи 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В – ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Статьей 28 названного Федерального закона определены обязанности призывной комиссии по призыву граждан на военную службу и порядок работы призывной комиссии; в частности, п.1 установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности. Пунктом 7 названной статьи регламентированы вопросы обжалования гражданином решения (заключения) призывной комиссии в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации.

Полномочия призывной комиссии субъекта Российской Федерации регламентированы ст.29 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»; к ним законодатель относит организацию медицинского осмотра граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями о их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования; рассмотрение жалоб граждан, призываемых на военную службу, на решения (заключения) призывных комиссий.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения принят на воинский учет в военном комиссариате Ленинского, Заводского и Центрального районов г.Кемерово.

В ходе весеннего призыва в 2025 году, при прохождении медицинского освидетельствования признан ограниченно годным к военной службе, категория «Б-4».

Решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан ограниченно годным «Б-4» и призван на военную службу.

Из личного дела призывника следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ поставлен на первоначальный воинский учет в военном комиссариате Ленинского, Заводского и Центрального районов города Кемерово.

В весенний призыв 2025 года ФИО1 приглашен в военный комиссариат для проведения призывных мероприятий.

Медицинские документы, характеризующие состояния здоровья ФИО1 запрошены в медицинских организациях в установленном законом порядке, и исследованы врачами, осуществляющими проведение медицинского освидетельствования граждан в ходе призыва.

После чего ФИО1 проведено медицинское освидетельствование врачами-специалистами: хирургом, терапевтом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, невропатологом, стоматологом.

Решением призывной комиссии города Кемерово по Ленинскому, Заводскому и Центральному районам от ДД.ММ.ГГГГ, оформленным протоколом №, ФИО1 на основании графы 1 Расписания болезней, являющегося Приложением к «Положению о военно-врачебной экспертизе», установлена категория годности Б4 – годен к прохождению военной службе с незначительными ограничениями и соответственно вынесено решение о призыве на военную службу, с предназначением в сухопутные войска.

В данном случае не возникло необходимости уточнения диагнозов, имеющихся у ФИО1 заболеваний, так как все заболевания, указанные в медицинских документах, учтены при проведении медицинского освидетельствования и соотнесены с Расписанием болезней и таблицей 1, в связи с чем, оснований для направления ФИО1 на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения заболевания, не имелось.

Не согласившись с указанным решением, ФИО1 обратился в призывную комиссию города Кемерово Кемеровской области-Кузбасса с жалобой о несогласии с решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, оформленного протоколом №.

Призывной комиссией города Кемерово Кемеровской области-Кузбасса ДД.ММ.ГГГГ жалоба ФИО1 оставлена без удовлетворения, решение призывной комиссии Ленинского, Заводского и Центрального районов города Кемерово Кемеровской области-Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ, оформленного протоколом № без изменения.

Таким образом, доводы истца о не направлении в связи с имеющимися жалобами на медицинское обследование, несостоятельны.

Истец полагает, что при прохождении освидетельствования не учтены имеющиеся у него заболевания и он является ограниченно годным к военной службе, что соответствует категории годности «В».

В материалы дела стороной ответчика представлена копия личного дела призывника, содержащая материалы медицинского освидетельствования и спорное решение.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в п.1 названной статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

Согласно п.5 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.

В соответствии с п.13 Положения при призыве на военную службу организация обязательного медицинского освидетельствования призывника, возлагается на призывную комиссию.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о военно-врачебной экспертизе.

В соответствии с п.3 и п.4 Положения на военно-врачебную комиссию возлагается проведение медицинского освидетельствования, в том числе граждан, поступающих на приравненную службу, а также граждан, не проходивших военную службу и пребывающих в запасе. Под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.

В силу п.9 Положения военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования.

При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Для проведения освидетельствования граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, призываемых на военную службу или на военные сборы, граждан, направляемых на альтернативную гражданскую службу, граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, медицинского осмотра граждан, не пребывающих в запасе и призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, граждан, не состоящих на военной службе и поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, граждан, изъявивших желание пройти и проходящих военную подготовку в учебных военных центрах, на факультетах военного обучения (военных кафедрах) при образовательных организациях, граждан, прошедших военную подготовку в учебных военных центрах, на факультетах военного обучения (военных кафедрах) и оканчивающих образовательную организацию, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, а также контрольного освидетельствования граждан, получивших отсрочку и освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам освидетельствования, руководителями медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения по заявке начальника отдела военного комиссариата субъекта Российской Федерации по муниципальному образованию, военного комиссара субъекта Российской Федерации выделяются врачи-специалисты и медицинские работники со средним медицинским образованием.

Изучив материалы личного дела призывника, материалы медицинского освидетельствования суд приходит к выводу о законности оспариваемых решений. Заключение врачей содержит описание выявленных заболеваний и не опровергается какими-либо доказательствами по делу, представленными стороной истца. Таким образом, оснований для отмены оспариваемых решений в соответствии с ч. 9 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд не усматривает.

Бремя доказывания факта нарушения прав лежит на самом истце. В обоснование своих доводов истец указывает на наличие заболевания, не учтенного при медицинском освидетельствовании, однако предоставленные истцом документы данное обстоятельств не подтверждают. При этом судом была назначена судебная экспертиза для выяснения действительного наличия указанного истцом диагноза, препятствующего прохождению военной службы, определения годности к военной службе. Однако дело возвращено экспертным учреждением без исполнения, поскольку истец не явился по вызову эксперта.

В соответствии с ч. 5 ст. 77 КАС РФ в случае уклонения стороны от участия в экспертизе, непредставления экспертам необходимых документов и материалов для исследования и в иных случаях, если по обстоятельствам административного дела без участия этой стороны экспертизу провести невозможно, суд в зависимости от того, какая сторона уклоняется от экспертизы, а также какое для данной стороны экспертиза имеет значение, вправе признать факт, для выяснения которого экспертиза была назначена, установленным или опровергнутым.

Кроме того, суд обращает внимание на то обстоятельство, что поскольку решение о призыве ФИО1 на военную службу в весенний призыв 2025 года не было реализовано, вследствие неявки призывника для отправки к месту прохождения военной службы, его действие приостановлено. Вопросы наличия оснований для освобождения от призыва и оценка состояния здоровья ФИО1 будут предметом самостоятельной проверки и оценки в призывной комиссии в последующий призывной период.

При указанных данных исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Призывной комиссии Ленинского, Заводского и Центрального районов города Кемерово, ФКУ «Военный комиссариат Кемеровской области-Кузбасса» об оспаривании решения призывной комиссии, оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Заводский районный суд г. Кемерово в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Е.А. Жигалина

Мотивированное решение суда составлено 22.09.2025 года.

Копия верна. Судья:

Подлинный документ подшит в административном деле №2А-2581-2025 Заводского районного суда г. Кемерово.