Решение № 2А-1195/2019 2А-1195/2019~9-955/2019 9-955/2019 А-1195/2019 от 27 мая 2019 г. по делу № МА-54/2019~9-11/2019

Гр. дело №а- 1195/19


РЕШЕНИЕ

Ирешение

<адрес> 28 мая 2019 года

Левобережный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Бражниковой Т.Е.

при секретаре Лукине С.А.,

с участием представителя административных ответчиков - ФИО1,

заинтересованного лица ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ООО «АВА-кров» к судебному приставу-исполнителю РОСП <адрес> ФИО1, РОСП <адрес>, начальнику отдела -старшему судебному приставу Левобережного РОСП <адрес> ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов РФ по <адрес> о признании незаконным постановления от 29.05.2017г.,

у с т а н о в и л :

ООО «АВА-кров» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю РОСП <адрес> ФИО1, РОСП <адрес> о признании незаконным постановления от 29.05.2017г.

В обоснование своих требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Левобережного РОСП <адрес> ФИО1 было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному по исполнительному листу серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному по делу № от ДД.ММ.ГГГГ и определен его размер - 50000 рублей.

Согласно п.3 ст.112 Закона «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника -индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

По исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «АВА-кров» должно было перечислить 69 660 рублей 98 копеек.

Таким образом, считает, что постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № и определение его в размере - 50000 рублей нарушает положения, закрепленные в п.3 ст.112 закона «Об исполнительном производстве» и не соответствует им. Взыскание исполнительского сбора в указанном размере является значительным и непомерным расходом денежных средств для ООО «АВА-кров», нарушающим его права и интересы.

Просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Левобережного РОСП <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб. (л.д. 1-2).

В качестве административных соответчиков в порядке ст. 22 КАС РФ судом привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> и начальник отдела -старший судебный пристав Левобережного РОСП <адрес> ФИО3

Представитель административного истца ООО «АВА-кров» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Левобережного РОСП <адрес> ФИО1, действующий также по доверенности от Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, в судебном заседании возражала против исковых требований, просила отказать ООО «АВА-кров» в удовлетворении административных исковых требований по причине пропуска истцом срока на обращение в суд.

Административный ответчик начальник отдела -старший судебный пристав Левобережного РОСП <адрес> ФИО3 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Заинтересованное лицо - ФИО2 в судебном заседании возражала против исковых требований, также просила отказать ООО «АВА-кров» в удовлетворении административных исковых требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и материалы исполнительного производства №, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации каждый гражданин вправе обратиться с жалобой в суд, если считает, что неправомерными действиями (решениями) государственных органов, должностных лиц и государственных служащих нарушены его права и свободы.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 8 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии с частью 9 настоящей статьи при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В пункте 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со статьей 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Согласно частям 6 статьи 112 ФЗ "Об исполнительном производстве" должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Судом установлено, что 01.04.2014г. и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> мировым судьей судебного участка № <адрес> рассмотрено заявление ФИО2 о повороте исполнения судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГг. по делу по заявлению ООО «АВА-кров» о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2, ФИО4 задолженности по квартирной плате и коммунальным услугам, на ООО «АВА-кров» была возложена обязанность возвратить ФИО2 денежные средства, взысканные по приказу № от ДД.ММ.ГГГГг. в сумме 68 532 руб. 99 коп., а также расходы по оплате госпошлины в размере 1127 руб., а всего 69 660 руб. 98 коп.

На основании указанного судебного постановления выдан исполнительный лист серии № от ДД.ММ.ГГГГ об обязывании ООО «АВА-кров» возвратить ФИО2 денежные средства, взысканные по приказу № от ДД.ММ.ГГГГг. в сумме 68 532 руб. 99 коп., а также расходы по оплате госпошлины в размере 1127 руб., а всего 69 660 руб. 98 коп. (л.д.63-65).

10.04.2017г. на основании указанного исполнительного листа судебным приставом-исполнителем ФИО5 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № об обязывании ООО «АВА-кров» возвратить ФИО2 денежные средства, взысканные по приказу № от ДД.ММ.ГГГГг., в сумме 68 532 руб. 99 коп., а также расходы по оплате госпошлины в размере 1127 руб., а всего 69 660 руб. 98 коп. (л.д.66-67).

03.10.2018г. в адрес ООО «АВА-кров» направлено требование, в котором должнику предлагалось в 5-ный срок добровольно устранить требования исполнительного документа (л.д.62).

В связи с не устранением в добровольном порядке в 5-ти дневный срок требования исполнительного документа, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Левобережного РОСП <адрес> ФИО1 было вынесено постановление о взыскании с ООО «АВА-кров» исполнительского сбора в размере 50 000 руб. (л.д.4, 59-60).

ООО «АВА-кров» произвело перечисление взысканного исполнительского сбора двумя платежами – ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (л.д.71-74).

На основании постановления судебного пристава-исполнителя ФИО6 от 23.10.2018г. исполнительное производство № было окончено ввиду выполнения требований исполнительно документа в полном объеме (л.д.61).

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской предусмотрено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст.122 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом -исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действия, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Как установлено в судебном заседании, постановление судебного пристава-исполнителя Левобережного РОСП <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ООО «АВА-кров» исполнительского сбора в размере 50 000 руб. было получено на руки представителем ООО «АВА-кров» ФИО7 - 24.04.2018г.(л.д.69, 124-125).

Повторно постановление судебного пристава-исполнителя Левобережного РОСП <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ было получено на руки представителем ООО «АВА-кров» ФИО8 - 03.10.2018г. (л.д.59-60, 126).

С настоящим административным иском ООО «АВА-кров» обратилось ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1).

Ходатайств о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд, административным истцом заявлено не было.

С учетом изложенного, суд считает возможным отказать административному истцу в иске, в связи с пропуском им обращения в суд, без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

В удовлетворении административных исковых требований ООО «АВА-кров» к судебному приставу-исполнителю РОСП <адрес> ФИО1, РОСП <адрес>, начальнику отдела -старшему судебному приставу Левобережного РОСП <адрес> ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов РФ по <адрес> о признании незаконным постановления от 29.05.2017г. о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. Решение изготовлено в окончательно виде ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: Т.Е. Бражникова