Решение № 2-3817/2017 2-3817/2017~М-1504/2017 М-1504/2017 от 3 сентября 2017 г. по делу № 2-3817/2017

Дело № 2-3817\17

копия

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 сентября 2017 года г. Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Беляевой В.А.

при секретаре Гориной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрация <адрес> о возложении обязанности по передаче в собственность за плату земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес>, ссылаясь в подтверждение заявленных требований, что истец является собственником жилого дома расположенного по адресу: <адрес> и который расположен на земельном участке, площадью 644 кв.м.

В целях оформления права собственности на вышеназванный земельный участок, истец оформил схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предоставил ее ответчику с целью согласования предоставления земельного участка.

Распоряжением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-недв была утверждена схема расположения земельного участка с предложенной схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Однако, для завершения процедуры оформления прав на земельный участок истцу необходимо изменить вид разрешенного использования. Изменение разрешенного использования не представляется возможным, поскольку спорный земельный участок расположен в территориальной зоне Р-1 (зона рекреационная лесопарковая).

Истец полагает, поскольку земельный участок расположен непосредственно под жилым домом, находящимся в его собственности, у него имеются законные основания для передачи занимаемого земельного участка в собственность за плату, просит суд, обязать ответчика передать истцу в собственность за плату земельный участок общей площадью 644 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: размещение индивидуального жилого дома, находящийся по адресу: <адрес>, участок № на кадастровом плане территории в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

Х

Y

Н1

627180

90039

Н2

627183

90061

Н3

627181

90067

Н4

627181

90070

Н5

627182

90078

Н6

627184

90085

Н7

627183

90087

Н8

627181

90089

Н9

627182

90098

Н10

627184

90106

Н11

627183

90112

Н12

627181

90113

Н13

627178

90114

Н14

627176

90091

Н15

627174

90078

Н16

627172

90072

Н17

627171

90070

Н18

627171

90067

Н19

627171

90064

Н20

627168

90050

Н21

627168

90045

Н22

627169

90043

Н23

627172

90041

Н1

627180

90039

Система координат: МСК 167 (зона 4)

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель адвокат Авдеев Н.А., действующая на основании ордера от 07.08.2017г. исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям изложенным в иске, настаивали на удовлетворении требований.

Представитель ответчика Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска в судебное заседание не явился, извещался о дате месте и времени рассмотрении дела своевременно и надлежащим образом, ранее в ходе рассмотрения дела направил письменный отзыв на иск, в котором возражает против удовлетворения заявленного требования.

Третьи лица - Администрация города Красноярска, ФГП «Кадастровая земельная палата» в судебное заседание не явились о дате месте и времени рассмотрении дела были извещены своевременно и надлежащим образом.

С согласия истца дело рассмотрено в соответствии со ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав объяснения истца, его представителя, исследовав и оценив совокупность представленных по делу доказательств, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.2 ст.11 Земельного кодекса РФ (далее по тексту ЗК РФ) органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно ч.2 ст.15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Статьей 1 ЗК РФ к числу основных принципов земельного законодательства отнесен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому судьбе земельных участков следуют все прочно связанные с ними объекты, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа, в том числе земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьей 39.14 ЗК РФ.

В соответствии с п.8 ст. 39.15 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, в том числе, если земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 15 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.

Пункт 16 ст. 11.10 ЗК РФ содержит перечень оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка. В частности Основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории (пп. 4 п. 16 ст. 11.10).

В соответствии с ч. 9.1 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п. 3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Согласно ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как следует из материалов дела, на основании заочного решения Свердловского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 признано право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> в порядке наследования. Из указанного решения следует, что жилой дом был возведен в 1959 году на земельном участке по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подарил принадлежащий ему дом по <адрес> ФИО1 Право собственности истца на жилой дом зарегистрировано в установленном законом порядке.

Согласно Распоряжению Администрации города Красноярска от 15.10.2015 г. №5088-недв была утверждена схема расположения земельного участка с предложенной схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Как видно из указанного Распоряжения администрации <адрес>, утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительно согласовано предоставление ФИО1 земельного участка из земель населенных пунктов общей площадью 644,0 кв.м., рекреационной лесопарковой зоны (Р-1), с местоположением: <адрес>.

Согласно п. 4 указанного распоряжения от 15 октября 2015 года распоряжение является основанием для предоставления Участка в порядке, установленном статьей 39.17 ЗК РФ, при условии изменения вида разрешенного использования.

Из имеющегося в материалах дела межевого плана от 31.01.2017 года следует, что кадастровым инженером было установлено фактическое использование земельного участка – для размещения индивидуального жилого дома, а спорный земельный участок расположен в территориальной зоне Р-1 (зона рекреационная лесопарковая).

В соответствие с п. 1 ст. 36 Решения Красноярского городского Совета депутатов от 7 июля 2015 г. N В-122 «О Правилах землепользования и застройки городского округа город Красноярск и о признании утратившими силу отдельных решений Красноярского городского Совета депутатов» в территориальной зоне Р-1 отсутствует вид разрешенного использования: «малоэтажная жилая застройка (ИЖС) (код – 2.1).

В силу Градостроительного кодекса РФ территориальные зоны - зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты (п. 7 ст. 1). Правила землепользования и застройки включают в себя порядок их применения и внесения изменений в указанные правила, карту градостроительного зонирования и градостроительные регламенты. На карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон. Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне. Формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах не допускается. Территориальные зоны, как правило, не устанавливаются применительно к одному земельному участку (п. 1, 2, 3 ч. 2 и ч. 4 статьи 30).

Между тем, в силу ст. 30 Градостроительного кодекса РФ правила землепользования и застройки разрабатываются не только в целях создания условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия, но и для обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

В соответствие с ч. 3 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Согласно п. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу указанных норм покупатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение.

Жилой дом по <адрес> возведен за долго до принятия Решения Красноярского городского Совета депутатов от 7 июля 2015 г. N В-122 «О Правилах землепользования и застройки городского округа город Красноярск.

При таких обстоятельствах, учитывая, что факт добросовестного владения и пользования истцом указанным выше жилым домом, ответчиком не опровергнут, доказательства регистрации обременения на спорный участок в материалах дела отсутствуют, ответчиком суду не представлены, суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о возложении обязанности - удовлетворить.

Обязать департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска передать в собственность ФИО1 за плату в собственность земельный участок общей площадью 644,0 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: размещение индивидуального жилого дома, находящийся по адресу: <адрес>, участок № на кадастровом плане территории в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

Х

Y

Н1

627180

90039

Н2

627183

90061

Н3

627181

90067

Н4

627181

90070

Н5

627182

90078

Н6

627184

90085

Н7

627183

90087

Н8

627181

90089

Н9

627182

90098

Н10

627184

90106

Н11

627183

90112

Н12

627181

90113

Н13

627178

90114

Н14

627176

90091

Н15

627174

90078

Н16

627172

90072

Н17

627171

90070

Н18

627171

90067

Н19

627171

90064

Н20

627168

90050

Н21

627168

90045

Н22

627169

90043

Н23

627172

90041

Н1

627180

90039

Система координат: МСК 167 (зона 4)

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения, либо вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления.

Копия верна

Председательствующий В.А. Беляева