Постановление № 5-22/2024 от 6 мая 2024 г. по делу № 5-22/2024

Дело № 5-22/2024

УИД 04RS0008-01-2022-000475-24


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

7 мая 2024 г. п. Заиграево

Судья Заиграевского районного суда Республики Бурятия Тютрина С.Н. при помощнике ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Администрации МО «Заиграевский район» Республики Бурятия,

УСТАНОВИЛ:

В суд поступил протокол об административном правонарушении в отношении администрации МО «Заиграевский район», составленный 25.03.2024 г. ведущим судебным приставом-исполнителем Специализированного отделения судебных приставов по Республике Бурятия Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО2 Согласно протоколу Администрация МО «Заиграевский район» в период с 13.02.2024 г. по 13.03.2024 г., до 24-00 местного времени нарушила законодательство об исполнительном производстве, выразившееся в неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, связанных с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о назначении административного наказания неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно не осуществила ввод в эксплуатацию объекта коммунальной инфраструктуры – очистных сооружений МО «Заиграевский район» в с. Эрхирик СП «Дабатуйское», не предпринимала надлежащих мер по исполнению решения суда.

В судебное заседание представитель АМО «Заиграевский район» не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал об отложении судебного разбирательства. В удовлетворении заявленного ходатайства судом отказано.

Ведущий судебный пристав-исполнитель СОСП по РБ ФИО2 суду пояснила, что Администрация «Заиграевского района» не исполняет решение суда об осуществлении ввода в эксплуатацию очистных сооружений в <адрес> СП «Дабатуйское» пытаясь доказать нецелесообразность его исполнения.

Выслушав должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного кодекса.

Протокол об административном правонарушении это процессуальный документ, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 2 пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 названного кодекса, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.

Вопреки требованиям данной нормы в протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении Администрации МО «Заиграевский район» не указана статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающая административную ответственность за вмененное Администрации Мо «Заиграевский район» административное правонарушение.

В данном случае протокол об административном правонарушении составлен с существенным нарушением требований, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные названным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ о результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление:

1) о назначении административного наказания;

2) о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Возвращение протокола об административном правонарушении на стадии рассмотрения дела КоАП РФ не предусмотрено.

Согласно ч. 1.1. ст. 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном в отношении Администрации МО «Заиграевский район» Республики Бурятия прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления

Судья подпись С.Н. Тютрина

Копия верна судья С.Н. Тютрина