Решение № 2А-482/2019 2А-482/2019~М-460/2019 М-460/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 2А-482/2019

89RS0007-01-2019-000822-32

Дело № 2а-482/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тарко-Сале 03 июля 2019 года

Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Козловой М.В.,

при секретаре судебного заседания Муллануровой А.А.,

с участием прокурора Рубцова С.Н.,

представителя административного истца - ОМВД России по Пуровскому району ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Пуровскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по месту жительства и проживающего по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ <адрес>, не состоящего в браке,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел министерства внутренних дел Российской Федерации по Пуровскому району обратился в Пуровский районный суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2

В обоснование заявленных требований представитель ОМВД России по Пуровскому району, имеющий надлежащие полномочия, указал, что ФИО2 приговором Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 15.12.2008 осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии.

Преступление ФИО2 совершил до достижения им возраста восемнадцати лет.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 19.02.2009 приговор Пуровского районного суда от 15.12.2008 в отношении ФИО2 изменен путем исключения квалифицирующего признака - совершение преступления в отношении лица, заведомо находящегося в беспомощном состоянии. В этой связи наказание ФИО2 по ч. 4 ст. 111 УК РФ снижено до 8 лет 10 мес. лишения свободы. В остальной части приговор Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 15.12.2008 в отношении ФИО2 оставлен без изменения.

02.06.2017 ФИО2 освобожден из ФКУ ОПБ ГУФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания.

После этого в 2019 году ФИО2 неоднократно привлекался в административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

С учетом этого, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснениями, приведенными в Постановлении Пленума Верховного суда Российский Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просил суд установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по месту жительства и проживающего по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ <адрес>, на срок до 01.06.2020, и установить одновременно с этим ему административные ограничения в виде обязания являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения - четыре раза в месяц; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 час. до 06 час.; запрета выезда за пределы территории Пуровского района.

28.06.2019 административное исковое заявление ОМВД России по Пуровскому району принято к производству Пуровского районного суда, возбуждено административное дело.

В судебном заседании 03.07.2019 представитель административного истца - ОМВД России по Пуровскому району ФИО1 заявленные требования поддержала, просила административный иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании 03.07.2019 не возражал против установления в отношении него административного надзора сроком до 01.06.2020, и административных ограничений согласно перечню, приведенному в административном иске.

Заслушав объяснения представителя административного истца, мнение административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования административного истца подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» целью административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 этой статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, с учетом изменений, внесенных в него Федеральным законом от 28.05.2017 № 102-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, если это лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с разъяснениями Верховного суда Российской Федерации, приведенными в п. 24 Постановления Пленума Верховного суда Российский Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона, ст. 86 и 95 УК РФ).

Частью 3 ст. 61 КАС РФ предусмотрено, что вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело, об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

В судебном заседании установлено, что приговором Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 15.12.2008 (с учетом изменений, внесенных в него кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам суда ЯНАО от 19.02.2009,) ФИО2 осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ, к 8 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии.

02.06.2017 ФИО2 освобожден из ФКУ ОПБ ГУФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания.

На момент совершения преступления - 04.08.2008 ФИО2 являлся несовершеннолетним.

Преступление, совершенное ФИО2, предусмотренное ч. 4 ст. 111 УК РФ, в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории особо тяжких.

По правилам, предусмотренным п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона № 45 от 13.05.2008, действовавшей на момент совершения преступления ФИО2), в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно п. «б» ч. 1 ст. 95 УК РФ (в редакции Федерального закона № 45 от 13.05.2008, действовавшей на момент совершения преступления ФИО2) для лиц, совершивших преступления до достижения возраста восемнадцати лет, сроки погашения судимости, предусмотренные ч. 3 ст. 86 УК РФ, сокращаются и, соответственно, равны трем годам после отбытия лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление.

Поскольку судом установлено, что ФИО2 отбыл наказание 02.06.2017, срок погашения судимости по приговору Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 15.12.2008 наступит 01.06.2020.

При этом, по смыслу п.п. 2 и 3 ч. 1 ст. 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно.

В характеристике-отзыве УУП ОМВД России по Пуровскому району ФИО3 указано, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, со своей матерью. В отношении ФИО2 жалобы и заявления от родственников, и соседей не поступали, правила проживания в многоквартирном доме он не нарушал, спиртными напитками не злоупотребляет. ФИО2 состоит на профилактическом учете как лицо, формально подпадающее под административный надзор за совершение особо тяжкого преступления. К проводимой профилактической работе со стороны сотрудников полиции ФИО2 относится критически, должных выводов для себя не делает. В 2019 году он привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ. Постоянного источника дохода не имеет.

Из справки о результатах проверки в СООП на физическое лицо усматривается, что после освобождения из мест лишения свободы, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (гл. 20 КоАП РФ).

Постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по Пуровскому району от 02.05.2019 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ - за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения при наличии достаточных оснований полагать потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественном месте. За совершение указанного правонарушения ФИО2 назначено наказание в виде штрафа в размере 4 000 руб., который не уплачен до настоящего времени.

24.05.2019 постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Пуровского судебного района ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.20 КоАП РФ - за потребление одурманивающих веществ в общественном месте без назначения врача. За совершение указанного правонарушения ФИО2 назначено наказание в виде административного ареста на срок 6 суток.

Постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу, административным ответчиком не оспаривались.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, при этом совершившим в течение одного года более двух административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

При изложенных обстоятельствах суд считает, что имеются все основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора на основании п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, по приговору Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 15.12.2008, - а всего до 01.06.2020.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлен исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть установлены поднадзорному лицу: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом последняя мера административного ограничения в силу ч. 2 названной статьи, подлежит обязательному установлению поднадзорному лицу при принятии судом решения об установлении административного надзора.

Учитывая обстоятельства, установленные приговором Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 15.12.2008, данные, характеризующие личность ФИО2, его поведение после отбытия наказания, совершение им административных правонарушений, наличие информации о совершении противоправных деяний в вечернее и в ночное время, суд считает, что установление в его отношении административных ограничений, перечисленных в административном иске, в виде обязания являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения - четыре раза в месяц; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 час. до 06 час.; запрета выезда за пределы Пуровского района, будет способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие.

Из материалов дела следует, что после освобождения из ФКУ ОПБ ГУФСИН России по Челябинской области, ФИО2 прибыл на территорию ЯНАО, где и проживает до настоящего времени по адресу: <адрес>.

Таким образом, суд, на основании ч. 1 ст. 8 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает необходимым наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных в его отношении административных ограничений, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных ст. 11 названного Федерального закона, возложить на орган внутренних дел по месту жительства поднадзорного лица - ОМВД России по Пуровскому району.

Таким образом, административное заявление ОМВД России по Пуровскому району является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОМВД России по Пуровскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2 - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по месту жительства и проживающего по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ <адрес>, не состоящего в браке, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 15.12.2008, - до 01.06.2020.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде: обязания являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения - четыре раза в месяц; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 час. до 06 час.; запрета выезда за пределы Пуровского района.

Срок административного надзора согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» исчислять со дня со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных в его отношении административных ограничений, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» возложить на Отдел Министерства внутренних дел России по Пуровскому району.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом настоящего решения.

Судья М.В. Козлова