Решение № 2-528/2017 2-528/2017~М-516/2017 М-516/2017 от 30 мая 2017 г. по делу № 2-528/2017

Дело № 2-528


Решение

Именем Российской Федерации

31 мая 2017 года г. Кандалакша

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе:

судьи Плескачевой Л.И.

при секретаре Васильевой В.С.,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кандалакшского районного суда гражданское дело по заявлению

прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц

о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной,

установил:

Прокурор <адрес> обратился в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной. В обоснование своих требований указал, что во исполнение требований приказа Генпрокуратуры России от <дата><номер> «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции» прокуратурой <адрес> проведен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого выявлена информация, которая содержит алгоритм действий по получению «отката» <данные изъяты>». Данная информация размещена в сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты>

В частности, по состоянию на <дата> установлено, что владельцем сайта на указанной странице допущено размещение вышеуказанной информации.

Страница опубликована в сети «Интернет» и открыта для свободного доступа неопределенного круга лиц.

На момент проверки указанный интернет-ресурс в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесен.

Кроме того, установлено, что согласно общедоступным сведениям с сайта <данные изъяты> зарегистрировано в <данные изъяты>, но информация о владельце сайта отсутствует, в связи с чем привлечь его к участию в рамках гражданского производства не представляется возможным.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, побуждающей граждан и должностных лиц давать и получать взятки, фактически потворствует совершению коррупционных правонарушений.

Прокурор просит признать информацию о способах получения «откатов», распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайте по сетевому адресу:

<данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании старший помощник прокурора ФИО2 поддержала заявленные требования, по основаниям, изложенным в заявлении.

Управление Роскомнадзора по <адрес>, привлеченное к участию в деле в качестве заинтересованного лица, своего представителя в судебное заседание не направило, о дате, времени и месте рассмотрения извещено надлежащим образом. Представило письменные объяснения, в которых полагало возможным признание информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Суд, заслушав старшего помощника прокурора ФИО2, исследовав материалы дела, признаёт требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от <дата> № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пунктам 1, 6 статьи 10 Федерального закона от <дата> № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частью 3 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» использование на территории Российской Федерации информационно-телекоммуникационных сетей в хозяйственной или иной деятельности не может служить основанием для установления дополнительных требований или ограничений, касающихся регулирования указанной деятельности, осуществляемой без использования таких сетей, а также для несоблюдения требований, установленных федеральными законами.

Согласно статьи 4 Закона Российской Федерации от <дата><номер> «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Статьей 3 Федерального закона № 273-ФЗ установлено, что одним из основных принципов противодействия коррупции является приоритетное применение мер по предупреждению коррупции.Согласно положениям части 1 статьи 6 Федерального закона № 273-ФЗ одной из мер противодействия коррупции является формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от <дата> № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» коррупция - это злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами; противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий: по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции.

Статьями 290 и 291 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за такие преступления как получение и дача взятки, а также участие в посредничестве при получении взятки.

Кроме того, в соответствии со статьей 204 Уголовного кодекса Российской Федерации уголовно наказуемым деянием является незаконная передача лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, а также незаконные оказание ему услуг имущественного характера, предоставление иных имущественных прав (в том числе когда по указанию такого лица имущество передается, или услуги имущественного характера оказываются, или имущественные права предоставляются иному физическому или юридическому лицу) за совершение действий (бездействие) в интересах дающего или иных лиц, если указанные действия (бездействие) входят в служебные полномочия такого лица либо если оно в силу своего служебного положения может способствовать указанным действиям (бездействию).

Согласно статье 33 Уголовного кодекса Российской Федерации подстрекателем признается лицо, склонившее другое лицо к совершению преступления путем уговора, подкупа, угрозы или другим способом. Пособником признается лицо, содействовавшее совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий.

В соответствии с частями 1, 2, пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с пропагандой получения и дачи взятки, коммерческого подкупа с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет».

В судебном заседании установлено, что в ходе проведенного прокуратурой <адрес> в порядке надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции мониторинга сети «Интернет» выявлена информация, которая содержит алгоритм действий по получению «отката» <данные изъяты>, формирует положительное отношение к получению и даче «откатов». Данная информация размещена в сети «Интернет» в статье «Некоторые наиболее распространенные виды откатов» по сетевому адресу: <данные изъяты>

Страница опубликована в сети «Интернет» и открыта для свободного доступа неопределенного круга лиц.

Учитывая, что законом установлена уголовная ответственность за дачу, получение взятки и посредничество в даче взятки, за коммерческий подкуп, суд соглашается с доводами прокурора о том, что нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» данной информации, фактически способствует совершению вышеуказанных преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Исходя из этого, с учетом вышеприведенных норм права, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований прокурора <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» в статье «Некоторые наиболее распространенные виды откатов» и размещенную на интернет-сайте по сетевому адресу <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд подачей жалобы через Кандалакшский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.И. Плескачева