Решение № 2-1378/2017 2-1378/2017~М-1564/2017 М-1564/2017 от 10 декабря 2017 г. по делу № 2-1378/2017

Дело №2-1378/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 декабря 2017 года г. Камышин

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Коваленко Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Растегаевой Ю.В.,

с участием истца ФИО1 и его представителя адвоката Кошовца А.Н.,

представителей ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Камышине и Камышинском районе по доверенности ФИО3 и ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Камышину и Камышинскому району Волгоградской области о признании незаконным скорректированного решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, о назначении страховой пенсии, суд

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Камышину и Камышинскому району Волгоградской области (далее УПФР в г. Камышине и Камышинском районе Волгоградской области) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, о включении периодов работы в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, о назначении страховой пенсии.

В обосновании заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых взносах».

ДД.ММ.ГГГГ ответчик вынес решение № ...., которым отказал в назначении пенсии по причине отсутствия выработанного 30-летнего специального стажа в связи с лечебной деятельностью в учреждениях здравоохранения. В специальный стаж включено 27 лет 04 месяца 02 дня.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик вынес скорректированное решение № ...., которым отказал в назначении пенсии по причине отсутствия выработанного 30-летнего специального стажа в связи с лечебной деятельностью в учреждениях здравоохранения. В специальный стаж включено 27 лет 05 месяцев 23 дня.

При этом ответчик не включил в специальный стаж следующие периоды:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней) в должности медсестры лечебного отделения платного кабинета на 0,25 ставки и 0,75 ставки в системе ОМС МУЗ «Стоматологической поликлиники № ....» ....;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней) в должности медсестры лечебного отделения платного кабинета на 0,25 ставки и 0,75 ставки в системе ОМС МУЗ «Стоматологической поликлиники № ....» ....;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 день) в должности медсестры лечебного отделения платного кабинета на 0,5 ставки и 0,5 ставки в системе ОМС МУЗ «Стоматологической поликлиники № ....» ....;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 месяца 07 дней) в должности медсестры лечебного отделения платного кабинета на 0,5 ставки и 0,5 ставки в системе ОМС МУЗ «Стоматологической поликлиники № ....» ....;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца 19 дней) в должности медсестры лечебного отделения платного кабинета на 0,75 ставки и 0,25 ставки в системе ОМС МУЗ «Стоматологической поликлиники № ....» ....;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 05 месяцев) в должности медсестры лечебного отделения платного кабинета на 0,75 ставки и 0,25 ставки в системе ОМС МУЗ «Стоматологической поликлиники № ....» .....

Данные периоды, по мнению ответчика, не подлежат зачету в специальный стаж, так как согласно п. 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066, и п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, в случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Согласно первичных документов отсутствует должность, в которой ФИО1 осуществляла работу в системе ОМС.

Также ответчик не включил в специальный стаж в льготном исчислении (работа в сельской местности год работы как год и три месяца) следующий период:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 04 месяца 05 дней) отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет в период работы в должности участковой медсестры Шапкинской амбулатории Енисейской ЦРБ.

Данный период, по мнению ответчика, не подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении, так как в соответствии со ст. 167 КЗоТ РФ отпуск по уходу за ребенком засчитывается в специальный стаж на общих основаниях, т.е. календарно.

Истец считает скорректированное решение ответчика незаконным, в связи с чем, просит суд признать его незаконным.

Обязать ответчика включить в специальный стаж следующие периоды:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней) в должности медсестры лечебного отделения платного кабинета на 0,25 ставки и 0,75 ставки в системе ОМС МУЗ «Стоматологической поликлиники № ....» ....;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней) в должности медсестры лечебного отделения платного кабинета на 0,25 ставки и 0,75 ставки в системе ОМС МУЗ «Стоматологической поликлиники № ....» ....;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 день) в должности медсестры лечебного отделения платного кабинета на 0,5 ставки и 0,5 ставки в системе ОМС МУЗ «Стоматологической поликлиники № ....» ....;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 месяца 27 дней) в должности медсестры лечебного отделения платного кабинета на 0,5 ставки и 0,5 ставки в системе ОМС МУЗ «Стоматологической поликлиники № ....» ....;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца 19 дней) в должности медсестры лечебного отделения платного кабинета на 0,75 ставки и 0,25 ставки в системе ОМС МУЗ «Стоматологической поликлиники № ....» ....;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 05 месяцев) в должности медсестры лечебного отделения платного кабинета на 0,75 ставки и 0,25 ставки в системе ОМС МУЗ «Стоматологической поликлиники № ....» ....;

Обязать ответчика включить в специальный стаж в льготном исчислении (работа в сельской местности год работы как год и три месяца) следующий период:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 04 месяца 05 дней) отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет в период работы в должности участковой медсестры Шапкинской амбулатории Енисейской ЦРБ;

Обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости со дня первоначального обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель адвокат Кошовец А.Н. просили считать технической опиской дату назначения пенсии. Считать дату назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. В остальном поддержали заявленные требования, дали пояснения, аналогичные изложенным в измененном исковом заявлении.

Представители ответчика ФИО3 и ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признали, указали, что данное заявление не подлежит удовлетворению в силу незаконности и необоснованности требований истца, так как согласно п.1 «Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», утвержденных Постановлением Правительства № 1066 от 22.09.1999 года и п.4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения», утвержденных Постановлением Правительства № 781 от 29.10.2002 года, в случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в Списке должностях в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости в этих должностях выработана продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Данные периоды не подлежат зачету в специальный стаж, так как согласно первичных документов (приказов) отсутствует должность, в которой ФИО1 осуществляла работу в системе ОМС.

Штатные расписания, тарификационные списки за 1999, 2000гг. Отсутствуют. Согласно приказов за 1999 год должность ФИО1 не указана, с 2000-2001гг. приказы отсутствуют.

Согласно штатного расписания за 2001 год в лечебном отделении стоматологической поликлиники № .... должность «медсестра», «медсестра ОМС» отсутствует.

В соответствии с тарификационными списками с января по ноябрь 2001 года ФИО1 протарифицирована в лечебном отделении- медсестра ОМС- 0,25 ставки и лечебное отделение- медсестра платного кабинета- 0,75 ставки.

Кроме того, в специальный стаж в льготном исчислении (работа в сельской местности год работы как год и три месяца) не включен период: с 22.05.1988г. по 26.09.1989г. (01 год 04 мес. 05 дн.)- отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет в период работы в должности участковой медсестры Шапкинской амбулатории Енисейской ЦРБ, так как в соответствии со ст.167 Кодекса законов о труде, отпуск по уходу за ребенком засчитывается в специальный стаж на общих основаниях, то есть календарно.

Досрочные страховые пенсии по старости в соответствии с принципами пенсионного обеспечения предоставляются лицам, выполняющим в течение длительного времени работу, связанную с повышенной интенсивностью и сложностью, ведущую к утрате профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста, и носят льготный характер по сравнению с другими видами пенсионного обеспечения. Поскольку лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения по сложности, интенсивности, психоэмоциональной и прочей нагрузке, приводящей к утрате профессиональной пригодности, а также по ее оплате и условиям труда, различна в зависимости от занимаемой должности.

На дату определения права, то есть на ДД.ММ.ГГГГ выработано специального стажа в связи с лечебной деятельностью в учреждениях здравоохранения 27 лет 05 мес. 23 дн. (требуется 30 лет). Просят в иске полностью отказать.

От представителя 3-го лица .... до судебного заседания поступило письменное заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель третьего лица ГАУЗ .... «Стоматологическая поликлиника № ....» и КГБУЗ «.... больница», будучи надлежащим образом извещенными о рассмотрении дела, что подтверждается почтовыми уведомлениями о получении судебной повестки, в суд не явились, о причинах не явки суду не сообщили, в связи с чем, с учетом п. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие представителей 3-х лиц, признав причины не явки, не уважительными.

Выслушав стороны, их представителей, проверив материалы дела, в том числе пенсионное дело, суд находит иск подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу части 1 статьи 15 Конституции Российской Федерации он обязан исходить из верховенства Конституции Российской Федерации и высшей юридической силы её принципов и норм.

Статьей 19 Конституции Российской Федерации установлено равенство прав и свобод гарантируется без какой – либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п.4 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением Правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п.1 «Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», утвержденных Постановлением Правительства № 1066 от 22.09.1999 года и п.4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения», утвержденных Постановлением Правительства № 781 от 29.10.2002 года, в случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в Списке должностях в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости в этих должностях выработана продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых взносах».

ДД.ММ.ГГГГ ответчик вынес решение № ...., которым отказал в назначении пенсии по причине отсутствия выработанного 30-летнего специального стажа в связи с лечебной деятельностью в учреждениях здравоохранения. В специальный стаж включено 27 лет 04 месяца 02 дня.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик вынес скорректированное решение № ...., которым отказал в назначении пенсии по причине отсутствия выработанного 30-летнего специального стажа в связи с лечебной деятельностью в учреждениях здравоохранения. В специальный стаж включено 27 лет 05 месяцев 23 дня.

При этом ответчик не включил в специальный стаж следующие периоды:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней) в должности медсестры лечебного отделения платного кабинета на 0,25 ставки и 0,75 ставки в системе ОМС МУЗ «Стоматологической поликлиники № ....» ....;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней) в должности медсестры лечебного отделения платного кабинета на 0,25 ставки и 0,75 ставки в системе ОМС МУЗ «Стоматологической поликлиники № ....» ....;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 день) в должности медсестры лечебного отделения платного кабинета на 0,5 ставки и 0,5 ставки в системе ОМС МУЗ «Стоматологической поликлиники № ....» ....;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 месяца 07 дней) в должности медсестры лечебного отделения платного кабинета на 0,5 ставки и 0,5 ставки в системе ОМС МУЗ «Стоматологической поликлиники № ....» ....;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца 19 дней) в должности медсестры лечебного отделения платного кабинета на 0,75 ставки и 0,25 ставки в системе ОМС МУЗ «Стоматологической поликлиники № ....» ....;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 05 месяцев) в должности медсестры лечебного отделения платного кабинета на 0,75 ставки и 0,25 ставки в системе ОМС МУЗ «Стоматологической поликлиники № ....» .....

Также ответчик не включил в специальный стаж ФИО1 в льготном исчислении (работа в сельской местности год работы как год и три месяца) следующий период:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 04 месяца 05 дней) отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет в период работы в должности участковой медсестры Шапкинской амбулатории Енисейской ЦРБ.

Согласно записям № .... в трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истец работала в должности медсестры лечебного отделения МУЗ .... «Стоматологическая поликлиника № ....» (л.д.15-16).

Основанием допуска к работе явилось наличие специального образования.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (ФИО5) окончила Камышинское медицинское училище по специальности «Фельдшер» с присвоением квалификации «Фельдшер», что подтверждается дипломом (л.д.17).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 заключила брак с ФИО12, после чего, ей присвоена фамилия ФИО6 (л.д.18).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 заключила брак с ФИО10, после чего, ей присвоена фамилия ФИО1 (л.д.19)

В 1999 году ФИО1 прошла курсы повышения квалификации по циклу «Сестринское дело в стоматологии», что подтверждается свидетельством (л.д.20).

ДД.ММ.ГГГГ истцу был выдан сертификат по специальности «Сестринское дело» (л.д.21).

Решением аттестационной комиссии Комитета по здравоохранению .... от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № ....) ФИО1 была присвоена первая квалификационная категория по специальности «Сестринское дело» (л.д.22).

ДД.ММ.ГГГГ ГАУЗ .... «Стоматологическая поликлиника № ....» выдана уточняющая справка № ...., согласно которой, в спорные периоды истец работала медицинской сестрой и выполняла норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы (л.д.23).

В письме № .... от ДД.ММ.ГГГГ работодатель истца указал, что ФИО1 работала в должности медсестры лечебного отделения. Норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы, складывалась из работы в платном кабинете и из работы в системе ОМС (л.д.24).

Дополнительно, письмом № .... от ДД.ММ.ГГГГ, работодатель сообщил, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оплата труда производилась за счет двух источников – медицинских услуг, оплачиваемых пациентом самостоятельно, и медицинских услуг, оказываемых в системе обязательного медицинского страхования (л.д.25).

Суд считает, что данное обстоятельство не повлияло на характер работы истца, так как, независимо от источника финансирования, работа в должности медицинской сестры в лечебном учреждении была направлена на осуществление лечебной стоматологической деятельности, осуществлялась в должности, характер деятельности которой подразумевает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно личной карточке (форма Т-2) в спорные периоды ФИО1 работала медицинской сестрой лечебного отделения (л.д.27-29).

Запись в личной карточке подтверждается приказом № .... от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30)

Согласно приказу № .... от ДД.ММ.ГГГГ – ФИО1, медсестру лечебного отделения, перевести на 0,5 ставки медсестры платного кабинета и 0,5 ставки медсестры лечебного кабинета в системе ОМС с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31-32).

Согласно приказу № .... от ДД.ММ.ГГГГ – ФИО1, медсестру лечебного отделения, перевести на 0,25 ставки медсестры платного кабинета и 0,75 ставки в системе ОМС (л.д.34).

Согласно приказу № .... от ДД.ММ.ГГГГ – ФИО1, медсестру лечебного отделения, перевести на 0,25 ставки медсестры платного кабинета и 0,75 ставки в системе ОМС (л.д.36).

Согласно карточке-справке за 1999 г.:

-ДД.ММ.ГГГГ перевести на 0,25 ставки медсестры платного кабинета и 0,75 ставки медсестры в системе ОМС;

-ДД.ММ.ГГГГ перевести на 0,25 ставки медсестры платного кабинета и 0,75 ставки медсестры в системе ОМС.

Согласно карточке-справке за 2000 г. – разрешить работать на 0,5 ставки по платному кабинету и 0,5 ставки в ОМС с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно карточке-справке за 2001 г. – считать работающей на 0,75 ставки медсестры по платным услугам и 0,25 ставки медсестры лечебного отделения ОМС с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37-39)

Согласно тарификационному списку среднего медицинского персонала лечебного отделения по платным услугам на 2001 год ФИО1 была протарифицирована как медицинская сестра врачебного кабинета на 0,75 ставки (л.д.40).

Согласно тарификационному списку должностей медицинского и фармацевтического персонала ОМС на 2001 года ФИО1 была протарифицирована как медицинская сестра врачебного кабинета (л.д.41).

Штатным расписанием лечебного отделения стоматологической поликлиники № ДД.ММ.ГГГГ год предусмотрены медсестры врачебного кабинета (л.д.42).

Штатным расписанием лечебного отделения стоматологической поликлиники № ДД.ММ.ГГГГ год предусмотрены медсестры врачебного кабинета (л.д.43).

Штатным расписанием МУЗ «Стоматологическая поликлиника № ....» на ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены медсестры врачебного кабинета. Также отмечено, что лечебное отделение оказывает платные услуги (л.д.44).

Согласно положению о работе лечебного кабинета, оказывающего платные услуги, от ДД.ММ.ГГГГ кабинет оказывает платные лечебные услуги. Рентабельное функционирование лечебного кабинета осуществляют 3 группы сотрудников: 2 группа - способствующая выполнению лечебной работы, к которой относятся медсестры. Основным показателем деятельности этой группы является качественное обеспечение лечебной работы (л.д.45-47).

Согласно должностным инструкциям от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ медицинская сестра вызывает больных на прием, подает стерильный инструмент и убирает его со столика врача после использования, готовит пломбировочный материал, воду для полоскания рта, выписывает рецепты, умеет быстро оказывать первую медицинскую помощь при неотложных состояниях, в совершенстве владеет техникой п/к, в/м, в/в инъекций, ассистирует врачу при амбулаторных операциях (л.д.48-51).

Согласно должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ медицинская сестра оказывает квалифицированную медицинскую помощь по своей специальности, вводит лекарственные препараты, противошоковые средства пациентам по жизненным показаниям по требованию врача (л.д. 52-54).

Таким образом, суд считает установленным, что в спорные периоды истец работала в МУЗ «Стоматологическая поликлиника № ....» .... медицинской сестрой. Полная ставка была разделена работодателем для соблюдения бюджетной дисциплины и не повлияла на характер работы ФИО1

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 4 марта 2004 года N 81-0, право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не связывается законодателем с организационно-правовой формой и наименованием организации, в которой осуществляется лечебная деятельность. Решающее значение имеет вопрос о тождественности должностей и учреждений здравоохранения, с учетом работы в которых досрочно назначается пенсия и которые предусмотрены соответствующими Списками, и аналогичных должностей и учреждений (организаций), имевших ранее иные наименования, а также тождественность выполняемой работником лечебной и иной работы по охране здоровья населения, дающей право на пенсию.

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указано, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Таким образом, суд приходит к выводу, что спорные периоды -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней) в должности медсестры лечебного отделения платного кабинета на 0,25 ставки и 0,75 ставки в системе ОМС МУЗ «Стоматологической поликлиники № ....» ....;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней) в должности медсестры лечебного отделения платного кабинета на 0,25 ставки и 0,75 ставки в системе ОМС МУЗ «Стоматологической поликлиники № ....» ....;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 день) в должности медсестры лечебного отделения платного кабинета на 0,5 ставки и 0,5 ставки в системе ОМС МУЗ «Стоматологической поликлиники № ....» ....;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 месяца 07 дней) в должности медсестры лечебного отделения платного кабинета на 0,5 ставки и 0,5 ставки в системе ОМС МУЗ «Стоматологической поликлиники № ....» ....;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца 19 дней) в должности медсестры лечебного отделения платного кабинета на 0,75 ставки и 0,25 ставки в системе ОМС МУЗ «Стоматологической поликлиники № ....» ....;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 05 месяцев) в должности медсестры лечебного отделения платного кабинета на 0,75 ставки и 0,25 ставки в системе ОМС МУЗ «Стоматологической поликлиники № ....» .... подлежат включению в специальный стаж ФИО1

Согласно записям № .... в трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности участковой медсестры Шапкинской амбулатории Енисейской центральной районной больницы.

Данное обстоятельство подтверждается справкой, уточняющей занятость в соответствующих должностях, выданной ДД.ММ.ГГГГ Краевым Бюджетным учреждением здравоохранении «.... больница» (л.д.124).

Согласно ответа на запрос суда, исполняющий обязанности главы .... ФИО7 подтверждает, что .... явлвется сельским населенным пунктом, входящим в состав Шапкинского сельсовета. Шапкинский сельсовет явлвется муниципальным образованием и входит в состав муниципального образования .... (л.д.133, 152)

Из представленного ФИО1 свидетельства о рождении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в .... у ФИО1 и ФИО12 родился сын-ФИО2 (л.д.95)

В связи с рождением сына, истец находилась в отпусках по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и по уходу за ребенком до достижении им возраста 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Данное обстоятельство подтверждается справкой, уточняющей занятость в соответствующих должностях, выданной ДД.ММ.ГГГГ Краевым Бюджетным учреждением здравоохранении «.... больница» (л.д.124).

Таким образом, суд считает установленным, что отпуск по уходу за ребенком был предоставлен истцу во время работы участковой медсестрой в сельской местности.

Период работы истца в должности участковой медсестры Шапкинской амбулатории Енисейской центральной районной больницы включен в специальный стаж в льготном исчислении (01 года работы за 01 год и 03 месяца), что подтверждается скорректированным решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ.

В спорные периоды истица была временно нетрудоспособна, получала пособие по государственному социальному страхованию, что свидетельствовало о сохранении с нею в данный период трудовых отношений по занимаемой должности, а значит и сохранении всех гарантий, в том числе, включение периодов нахождения в указанных отпусках в стаж для досрочного назначения пенсии как периодов работы, т.е. в льготном исчислении.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком учитывается в том же порядке, как и работа, в период которой предоставлен указанный отпуск.

Так, в Определении Судебной коллегии по гражданским делам от ДД.ММ.ГГГГ № ....-В09-3 указано следующее.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации рассматривала гражданское дело, в котором суд установил, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица находилась в отпуске по беременности и родам, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с подп. "а" п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, в соответствии с подп. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 3 месяца.

Ранее действовавшее законодательство также предусматривало льготное исчисление стажа работы в учреждениях здравоохранения в сельской местности или в поселке городского типа.

Согласно п. 7 совместного постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 г. N 375/24-11, действовавшего в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.

На основании изложенного, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации указала, что при таких обстоятельствах, исходя из приведенных правовых норм, спорные периоды подлежат включению в специальный стаж на льготных условиях и в льготном исчислении.

Такие же выводы содержатся в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 12.11.2010 г. № 8-В10-12.

Учитывая, что в спорный период нахождения в отпуске по уходу за ребенком истица сохраняла трудовые отношения по занимаемой должности в учреждениях, работа в которых дает право на льготное исчисление данных периодов, суд считает необходимым включить в специальный стаж в льготном исчислении (работа в сельской местности год работы как год и три месяца) следующий период: -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 04 месяца 05 дней) отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет в период работы в должности участковой медсестры Шапкинской амбулатории Енисейской ЦРБ.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении страховой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину страховой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии.

Материалами дела установлено и не отрицалось представителями ответчика, что с заявлением в пенсионный фонд о назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 обратилась ДД.ММ.ГГГГ (л.д.79-80).

Общая продолжительность спорных периодов составляет 02 года 06 месяцев 22 дня.

С учетом включения судом спорных периодов, специальный стаж определяется на ДД.ММ.ГГГГ. Составляет более 30 лет, следовательно, страховая пенсия истцу должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Камышину и .... о признании незаконным скорректированного решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Признать незаконным скорректированное решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Камышину и .... № .... от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении ФИО1 страховой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Камышину и .... включить в специальный стаж ФИО1 следующие периоды:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней) в должности медсестры лечебного отделения платного кабинета на 0,25 ставки и 0,75 ставки в системе ОМС МУЗ «Стоматологической поликлиники № ....» ....;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней) в должности медсестры лечебного отделения платного кабинета на 0,25 ставки и 0,75 ставки в системе ОМС МУЗ «Стоматологической поликлиники № ....» ....;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 день) в должности медсестры лечебного отделения платного кабинета на 0,5 ставки и 0,5 ставки в системе ОМС МУЗ «Стоматологической поликлиники № ....» ....;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 месяца 27 дней) в должности медсестры лечебного отделения платного кабинета на 0,5 ставки и 0,5 ставки в системе ОМС МУЗ «Стоматологической поликлиники № ....» ....;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца 19 дней) в должности медсестры лечебного отделения платного кабинета на 0,75 ставки и 0,25 ставки в системе ОМС МУЗ «Стоматологической поликлиники № ....» ....;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 05 месяцев) в должности медсестры лечебного отделения платного кабинета на 0,75 ставки и 0,25 ставки в системе ОМС МУЗ «Стоматологической поликлиники № ....» ....;

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Камышину и .... включить ФИО1 в специальный стаж в льготном исчислении (работа в сельской местности год работы как год и три месяца) следующий период:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 04 месяца 05 дней) отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет в период работы в должности участковой медсестры Шапкинской амбулатории Енисейской ЦРБ.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Камышину и .... назначить ФИО1 страховую пенсию по старости со дня возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по социально-трудовым спорам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.Г. Коваленко