Решение № 2-540/2021 2-540/2021~М-37/2021 М-37/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 2-540/2021

Дело №2-540/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2021 года Егорьевский городской суд Московской области в составе федерального судьи Полянской С.М., при секретаре Глазачевой Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа Егорьевск Московской области о признании решения заседания жилищной комиссии недействительным

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, из которого следует, что ФИО1 является собственником 165/2414 долей в праве на жилое помещение в виде одной комнаты в 7- комнатной коммунальной квартире, в которой прописана малолетняя дочь. Данная комната находится в аварийном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание жилищной комиссии административного городского округа Егорьевск, на котором было принято решение о предоставлении ФИО1 в собственность однокомнатной квартиры, общей площадью 30 кв.м. по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание жилищной комиссии администрации городского округа Егорьевск, на котором было принято решение отменить и признать незаконным ранее принятое решение от ДД.ММ.ГГГГ в части предоставления жилого помещения в собственность (1 -комнатной квартиры) общей площадью 30 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. Решение жилищной комиссии администрации городского округа Егорьевск от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным и необоснованным. Просила признать решение заседания жилищной комиссии администрации городского округа Егорьевск согласно выписке из протокола заседания жилищной комиссии администрации городского округа Егорьевск от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и необоснованным, нарушающим жилищные права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Признать решение заседания жилищной комиссии администрации городского округа Егорьевск, согласно выписки из протокола заседания жилищной комиссии администрации городского округа Егорьевск от ДД.ММ.ГГГГ недействительным. Взыскать с администрации городского округа Егорьевск в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения стоимость юридических услуг в размере 25000 руб., стоимость расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена. Ее представитель по доверенности ФИО2 требования поддержал по основаниям, указанным в иске, пояснил, что истец занимала комнату в коммунальной квартире, площадью 25,7 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.Взамен ей

предоставили жилое помещение в размере 29,3 кв.м., тогда как должны были предоставить помещение большей площади, так как она с супругом разведена и имеет ребенка. Ранее ей принадлежала доля в коммунальной квартире. Ее муж признан безвестно отсутствующим, их доли в праве на жилое помещение равные. Ранее ей была предоставлена однокомнатная квартира общей площадью 30 кв.м. Решение о предоставление истцу в собственность однокомнатной квартиры было отменено. У ребенка доли в праве на жилое помещение нет.

Представитель Администрации городского поселения Егорьевск Егорьевского муниципального района Московской области ФИО3 требования не признала, пояснила, что истец является собственником доли в жилом помещении, признанном аварийным. Ей предоставлено равнозначное жилое помещение.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Жилищный кодекс Российской Федерации относит к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации определение оснований и порядка признания жилых помещений непригодными для проживания; делегирует Правительству Российской Федерации полномочия по установлению порядка признания жилого помещения непригодным для проживания, а многоквартирного дома - аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (статьи 12, 13, 32).

Согласно п.12 ст. 12 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений относятся:

признание в установленном порядке жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации непригодными для проживания, многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

Согласно п.6 ст.13 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относятся: признание в установленном порядке жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации непригодными для проживания, многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции;

Суд установил, что многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, согласно постановлению Администрации городского поселения Егорьевск Егорьевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № и включен в адресную программу Московской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на 2016-2020 годы».

Согласно выписке из поквартирной карточки по адресу: <адрес> зарегистрированы: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25).

ФИО5 на праве общей долевой собственности принадлежит 165/2414 доли 7-семикомнатной квартиры, назначение: жилое, общей площадью 186,7 кв.м. по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26).

ФИО1 на праве общей долевой собственности принадлежит 165/2414 доли 7-семикомнатной квартиры, назначение: жилое, общей площадью 186,7 кв.м. по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27).

На заседании Жилищной комиссии администрации городского округа Егорьевск от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрен вопрос о переселении из аварийного жилищного фонда ФИО1 и ФИО5.

ДД.ММ.ГГГГ Жилищная комиссия администрации городского округа Егорьевск решила ходатайствовать перед Главой городского округа Егорьевск о предоставлении в собственность ФИО1 1-комнатной квартиры общей площадью 29,3 кв.м. по адресу: <адрес> (площадь уточнена в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости ( л.д. 30-55).

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, адресной программой Московской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на 2016-2019 г.», утвержденной постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, муниципальной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городском округе Егорьевск на 2016-2020 годы», утвержденной постановлением Администрации городского округа Егорьевск от ДД.ММ.ГГГГ №, рассмотрев служебную записку заместителя Главы администрации городского округа Егорьевск ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №, выписку из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, комиссия решила ходатайствовать перед Главой городского округа Егорьевск о предоставлении в собственность (по 293/586 каждому) ФИО1 и ФИО5 1-комнатной квартиры общей площадью 29,3 кв.м. по адресу: <адрес> (площадь уточнена в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости).

Решение жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ в части предоставления жилого помещения ФИО1 (одной) в собственность 1-комнатную квартиру общей площадью 30 кв.м. по адресу: <адрес> признано недействительным в связи с внесением корректировок площади предоставляемого жилого помещения.

Решением Егорьевского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО4, к администрации городского округа Егорьевск Московской области об обращении взыскании на долю квартиры, прекращении права собственности должника на долю в имуществе и признании права собственности на долю квартиры установлено, что ФИО5 и ФИО1 состояли в зарегистрированном браке, от данного брака имеют несовершеннолетнюю дочь ФИО4. Брак прекращен на основании решения и.о. мирового судьи судебного участка № Егорьевского судебного района Московской области. Решением Егорьевского городского суда ФИО5 признан безвестно отсутствующим.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

1) капитальный ремонт многоквартирного дома - проведение и (или) оказание предусмотренных настоящим Федеральным законом работ и (или) услуг по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (далее - общее имущество в многоквартирном доме), в том числе по их восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме;

2) аварийный жилищный фонд - совокупность жилых помещений в многоквартирных домах, которые признаны в установленном порядке до ДД.ММ.ГГГГ или применительно к положениям главы 6.5 настоящего Федерального закона после ДД.ММ.ГГГГ аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;

(в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 200-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 483-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 436-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 473-ФЗ)

3) переселение граждан из аварийного жилищного фонда - принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации;

(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 270-ФЗ)

В соответствии с ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Согласно п.6 указанного Закона полученные за счет средств Фонда средства бюджета субъекта Российской Федерации и (или) средства местных бюджетов могут расходоваться на:

3) предоставление указанным в пункте 2 настоящей части гражданам, не имеющим иного пригодного для проживания жилого помещения, находящегося в собственности или занимаемого на условиях социального найма, субсидии на приобретение (строительство) жилых помещений в размере, не превышающем разницы между стоимостью жилого помещения, равнозначного по площади изымаемому, рассчитанной исходя из нормативной стоимости квадратного метра, и полученным возмещением, и (или) субсидии на возмещение части расходов на уплату процентов в размере не выше ключевой ставки за пользование займом или кредитом, полученными в валюте Российской Федерации и использованными на приобретение (строительство) жилых помещений. Нормативная стоимость квадратного метра определяется как стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определяемая по субъектам Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства) и жилищно-коммунального хозяйства. Предоставление субсидии за счет средств Фонда может осуществляться не позднее окончания срока деятельности Фонда.

Из данной статьи следует, что жилое помещение, предоставляемое взамен аварийного должно соответствовать площади изымаемого помещения.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Кодекса, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Кодекса), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Кодекса).

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Следовательно, решение жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ в части предоставления жилого помещения ФИО1 (одной) в собственность 1-комнатной квартиры, общей площадью 30 кв.м., по адресу: <адрес>, признано недействительным обоснованно, в связи с внесением корректировок площади предоставляемого жилого помещения, и у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа Егорьевск Московской области о признании решения жилищной комиссии администрации городского округа Егорьевск согласно выписке из протокола заседания жилищной комиссии администрации городского округа Егорьевск от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и необоснованным, недействительным, нарушающим жилищные права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о взыскании с администрации городского округа Егорьевск о взыскании стоимости юридических услуг в размере 25000 руб., расходов по уплате госпошлины в размере 300 руб., оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья подпись Полянская С.М.