Решение № 2-959/2019 2-959/2019~М-610/2019 М-610/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 2-959/2019

№ 2-959/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 14 мая 2019 года

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

председательствующего судьи Акульчевой М.В.,

при секретаре судебного заседания Бесперстовой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР (ГУ) в г. Тамбове, Тамбовском районе, Тамбовской области о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы, о возложении обязанности по назначению пенсии и взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) по г. Тамбову и Тамбовскому району Тамбовской области о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов трудовой деятельности:

- с *** по *** в должности штамповщика на горячих участках работ кузнечно-прессового цеха Тамбовского АО «Комсомолец» (с *** ОАО «Тамбовский завод «Комсомолец», с *** ОАО «Тамбовский завод «Комсомолец» им. Н.С.Артемова») и просил назначить досрочную страховую пенсию по старости с ***.

В обоснование иска указал, что решением УПФ РФ (ГУ) по г. Тамбову и Тамбовскому району Тамбовской области *** от *** в досрочном назначении страховой пенсии по старости ему было отказано по причине отсутствия требуемого для назначения пенсии стажа на соответствующих видах работ 10 лет.

В судебном заседании сторона истца исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала по основаниям, изложенным в решении пенсионного фонда, указывая, что должность, занимаемая истцом, в спорные периоды не была предусмотрена Списком №1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, так как разделом XI подраздел 2 код профессии 1110200а-13229 предусмотрены кузнецы-штамповщики. Кроме того, актом проверки от *** года №*** и сведениями индивидуального (персонифицированного) учета за период с *** года не подтверждает стаж на соответствующих видах работ.

Представитель третьего лица АО «ЗАВКОМ» в судебном заседании поддержала требования истца, указывая на льготный характер выполняемой им работы.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому.

Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ и Конституции РФ противоречить не должны.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

Согласно ст. 8 Всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

В соответствии со ст.4, ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с ФЗ от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п.1 ч.1 ст.30 Федерального Закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижение возраста, установленного статьей 8 Закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В соответствии с ч.2 ст.30 Федерального Закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч.3 и ч.4 данной статьи, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п.п. «а» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года.

В соответствии с п.3 Постановления от 16.07.2014 года №665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу п.2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года №516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах.

В силу п.4 Правил от 11.07.2002 года №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п.5 Правил, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу п.6 Правил, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня, в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

В соответствии с ч.1 ст.14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями п.14 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

В силу п.16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30, в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, при включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы, подлежащего, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с подразделом 2 «Кузнечно-прессовое производство» раздела XI «Металлообработка» Списка № 1 Производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, правом на льготное пенсионное обеспечение обладают: кузнецы-штамповщики (код позиции Списка 1110200а-13229).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 работал до *** в должности кузнеца-штамповщика кузнечно-прессового цеха в АО «ЗАВКОМ».

Согласно трудовой книжки истца, он с *** был переведен на работу штамповщиком на горячий участок кузнечно-прессового цеха, где и проработал весь спорный период.

Действующим ЕТКС для рабочих, занятых кузнечными работами по обработке (ковке и штамповке) металла в горячем состоянии, предусмотрено четыре профессии: кузнец на молотах и прессах, кузнец ручной ковки, кузнец-штамповщик, кузнец-штамповщик на ротационных машинных. Все эти профессии включены в Список N 1 (раздел XI, подраздел 2), в соответствии с которым назначается досрочная трудовая пенсия по старости.

Как следует из пояснений представителя АО «ЗАВКОМ», организация подавала сведения на истца с указанием его должности как «штамповщик», при этом должность указывалась как льготная, так как была связана с вредными, тяжелыми условиями труда и в действительности звучала как «кузнец-штамповщик», в связи с тем, что УПФР была проведена проверка и им было рекомендовано произвести корректировку и чтобы избежать административного наказания сведения стали подаваться в соответствии с наименованием должности истца «штамповщик», то есть не льготным стажем. После 2001 года должность истца была приведена в соответствие со списками - «кузнец-штамповщик». То есть сам работодатель признает, что должность истца носила льготный характер, однако из-за несвоевременного внесения исправлений в трудовую книжку Уваров теряет право на льготный стаж.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что не по вине работника указанная в его трудовой книжке должность не соответствует вышеуказанным требованиям.

Между тем, работодатель в установленном порядке выдал ФИО1 льготную справку с подтверждением его работы с тяжелыми вредными условиями труда в режиме полной рабочей недели с полным рабочим днем (л.д.33-34), а также провел аттестацию рабочих мест. Согласно карте аттестации *** (л.д.19), работа в кузнечно-прессовом цехе на горячих участках дает основание для льготного пенсионного обеспечения по Списку №1 (л.д.22).

Таким образом, принимая во внимание специфику работы истца, представленную льготную справку, объяснения истца, представителя третьего лица, суд приходит к выводу о том, что работа истца в указанные периоды времени, в соответствии с представленными доказательствами, протекала в режиме полной рабочей недели с полным рабочим днем, в спорные периоды истец работал в должности кузнеца-штамповщика на горячих участках, то есть в спорные периоды в течение полного рабочего дня истец был занят выполнением работ, предусмотренных Списком №1.

Вместе с тем, довод ответчика о том, что за вышеуказанный период работы сведениями о пенсионных правах застрахованного лица из Тамбовского акционерного общества «Комсомолец» не подтверждается стаж на соответствующих видах работ, суд отклоняет как несостоятельный, поскольку обязанность по своевременному и полному отчислению обязательных платежей в соответствующие фонды возложена на работодателя.

Наряду с этим, Постановлением Правления ПФР от 01.03.2005 года №34п «О предварительных итогах проведения работы по конвертации пенсионных прав застрахованных лиц за период до 01.01.2002 года ускоренными темпами и задачах Пенсионного фонда Российской Федерации по продолжению этой работы в 2005-2007 годах» установлено, что в целях реализации статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», статей 11 и 12 Федерального закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», включения в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц периодов трудовой и иной деятельности, осуществлявшейся ими до 01.01.2002 года, и поэтапного перехода к централизованному назначению пенсий территориальные органы ПФР проводят работу по контролю за достоверностью (правовой обработке) принятых от страхователей сведений.

Таким образом, отсутствие сведений о пенсионных правах застрахованного лица из Тамбовского акционерного общества «Комсомолец» нельзя вменить в вину истцу, поскольку предоставление сведений возложено на страхователя, а контроль на пенсионный фонд.

Согласно ч.1 ст.22 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах, отказ ответчика в назначении истцу трудовой пенсии досрочно является необоснованным, так как с учетом спорных периодов у ФИО1 имеется необходимый стаж для назначения пенсии с момента обращения истца за таковой, то есть с ***.

В силу требований ст.98 ГПК РФ, с учетом заявленных исковых требований истца, с ответчика УПФР (ГУ) в г. Тамбове, Тамбовском районе, Тамбовской области в пользу истца так же подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в сумме 300 руб.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к УПФР (ГУ) в г. Тамбове, Тамбовском районе, Тамбовской области, удовлетворить.

Включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период трудовой деятельности:

- с *** по *** – в должности штамповщика на горячих участках работ кузнечно-прессового цеха Тамбовского акционерного общества «Комсомолец» (с *** ОАО «Тамбовский завод «Комсомолец», с *** ОАО «Тамбовский завод «Комсомолец» им. Н.С. Артемова»).

Возложить на УПФР (ГУ) в г. Тамбове, Тамбовском районе, Тамбовской области обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ***.

Взыскать с УПФР (ГУ) в г. Тамбове, Тамбовском районе, Тамбовской области в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.

Разъяснить, что в соответствии с положениями ч.2 ст.199 ГПК РФ составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем пять дней со дня окончания разбирательства дела.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Акульчева

Решение суда изготовлено в окончательной форме 20 мая 2019 года.

Судья М.В. Акульчева