Апелляционное определение № 33-1818/2026 от 24 февраля 2026 г.

Судья ФИО3 №

№
64RS0№-97


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<дата><адрес>

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего ФИО12,

судей ФИО13

при секретаре судебного заседания ФИО6

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению исковому заявлению ФИО1ФИО14 ФИО2, к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> о возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по апелляционной жалобе министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> на решение Кировского районного суда <адрес> от <дата>, которым исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи ФИО12, объяснения представителя ответчика министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> – ФИО7, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, истца ФИО1 полагавшей решение суда не подлежащим отмене, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия

установила:

ФИО1ФИО15 ФИО2, обратилась в суд с исковым заявлением к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> (далее – министерство строительства и ЖКХ по <адрес>) о возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении

В обоснование заявленных требований истец указала, что ее ФИО16 ФИО17, <данные изъяты>, <данные изъяты>, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от <дата> №н.

Решением Энгельсского районного суда <адрес> от <дата> ФИО2 <данные изъяты>.

Постановлением администрации Энгельсского муниципального района <адрес> от <дата> № установлена опека над ФИО2, опекуном назначена ФИО1

ФИО8 вместе со своим опекуном ФИО1 зарегистрированы по адресу: <адрес>И, <адрес>. Указанная квартира предоставлена по договору социального найма ФИО1

В соответствии с дополнительным соглашением от <дата> к договору социального найма жилого помещения от <дата>, совместно с нанимателем в указанное жилое помещение вселены: ФИО2 (сын нанимателя), ФИО10 (дочь нанимателя), ФИО11 (зять нанимателя).

В указанном жилом помещении также зарегистрированы по месту жительства и проживают ФИО10 и ФИО11, состоящие в браке с <дата>, которые проживают в одной из комнат квартиры по адресу: <адрес>И, <адрес> (во второй комнате проживают <данные изъяты>

ФИО8 и ФИО1 не ведут общее хозяйство с ФИО10 и ФИО11, имеют раздельный бюджет.

Истец обратилась в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма из государственного жилищного фонда области, по категории граждан, страдающих тяжелой формой хронических заболеваний, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, а также предоставлении дополнительной площади.

Распоряжением министерства строительства и ЖКХ по <адрес> №-р от <дата> ФИО2 отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

На основании изложенного истец просила суд возложить на министерство строительства и ЖКХ <адрес> обязанность поставить ФИО2 на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Решением Кировского районного суда <адрес> от <дата> исковые требования удовлетворены. На министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> возложена обязанность принять ФИО2 на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма из государственного жилищного фонда области по категории граждан, страдающих <данные изъяты>.

В апелляционной жалобе министерство строительства и ЖКХ по <адрес> просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать. Указывает на несогласие с выводами суда, произведенной оценкой доказательств по делу.

В возражениях ФИО1 просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, на заседание судебной коллегии не явились, извещены о заседании надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представили, о причинах неявки не сообщили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как установлено судом, ФИО2. является инвалидом первой группы бессрочно и согласно справке от <дата> № страдает заболеванием <данные изъяты>), которое входит в утвержденный приказом Минздрава России от <дата> №н Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Решением Энгельсского районного суда <адрес> от <дата> ФИО2 признан <данные изъяты>

Постановлением администрации Энгельсского муниципального района <адрес> от <дата> № установлена опека над ФИО2, опекуном назначена ФИО1

ФИО8 вместе со своим опекуном ФИО1 зарегистрированы по адресу: <адрес>И, <адрес>.

Вышеуказанное жилое помещение является двухкомнатной квартирой площадью 59,2 кв.м, предоставлено истцу ФИО1, которая является нанимателем указанного жилого помещения, по договору социального найма жилого помещения от <дата>. В соответствии с дополнительным соглашением от <дата> к договору социального найма жилого помещения от <дата>, совместно с нанимателем в указанное жилое помещение вселены: ФИО2 (сын нанимателя), ФИО10 (дочь нанимателя), ФИО11 (зять нанимателя).

В указанном жилом помещении также зарегистрированы по месту жительства и проживают ФИО10 и ФИО11, состоящие в браке с <дата>, которые проживают в одной из комнат квартиры по адресу: <адрес>И, <адрес> (во второй комнате проживают <данные изъяты> ФИО8 с опекуном ФИО1).

ФИО1 в интересах недееспособного ФИО2 обратилась в министерство строительства и ЖКХ <адрес> с заявлением о постановке на учет ФИО2 в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма из государственного жилищного фонда области по категории граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний.

Распоряжением министерства строительства и ЖКХ <адрес> №-р от <дата> ФИО2 отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма из государственного жилищного фонда области по категории граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, поскольку жилое помещение, в котором он проживает, занято одной семьей.

Разрешая заявленные требования, руководствуясь положениями ст. 31, 51, 57 ЖК РФ, нормами <адрес> от <дата> №-ЗСО «О предоставлении жилых помещений в <адрес>», оценивая имеющиеся доказательства в совокупности, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований о возложении на ответчика обязанности принять ФИО9 на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Удовлетворяя заявленные исковые суд первой инстанции учитывал, что ФИО2 страдает заболеванием, включенным в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный приказом Минздрава России от <дата> №н; иное жилое помещение, занимаемое по договору социального найма или принадлежащее на праве собственности у истца отсутствует, и кроме того, ФИО2 проживает в квартире, занятой несколькими семьями.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, поскольку выводы суда надлежащим образом мотивированы в решении, основаны на правильном применении положений действующего законодательства и оценке собранных по делу доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка согласно положениям ст. 67 ГПК РФ на предмет их допустимости, относимости и достоверности.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» с <дата> принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет (ч. 4 ст. 52 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 настоящей статьи случаев.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне.

В п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ указано, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Исходя из положений данной нормы для предоставления указанной категории граждан жилых помещений во внеочередном порядке необходимо наличие одновременно следующих условий: в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно; отсутствие у граждан иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности; проживание граждан в квартире, занятой несколькими семьями; признание малоимущим.

Аналогичные положения содержатся и в <адрес> от <дата> №-ЗСО «О предоставлении жилых помещений в <адрес> (п. 8 ч. 1 ст. 1).

В Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный приказом Минздрава России от <дата> №н, включены заболевания G 40.

В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Вместе с тем данное разъяснение не исключает возможности установления судом на основе доказательств факта отсутствия семейных отношений между такими лицами в тех случаях, когда от определения состава семьи зависит реализация иных прав, в том числе права на улучшение жилищных условий, при этом оно должно применяться во взаимосвязи с абзацем четвертым того же пункта постановления, где обращено внимание на то, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Соответственно, при доказанности отсутствия соответствующих признаков не исключается возможность признания членами разных семей, в том числе детей и родителей собственника, и тем более если они сами также являются участниками общей собственности на жилое помещение, т.е. обладают самостоятельным правом пользования жилым помещением, основанным на праве собственности, а не на семейных отношениях с другим собственником.

У каждого из таких лиц может иметься собственная семья, члены которой могут не состоять в родственных отношениях с другим собственником и не поддерживать с ним семейных отношений, что также означает, что в каждом случае вопрос о признании граждан членами одной семьи должен решаться в зависимости от конкретных обстоятельств, подтвержденных доказательствами.

Судом первой инстанции правомерно не приняты во внимание доводы ответчика об отсутствии оснований для постановки ФИО2 на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма ввиду недоказанности факта проживания в квартире нескольких семей.

Отклоняя данные доводы, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что проживающие в квартире по адресу: <адрес>И, <адрес> лица приходятся друг другу родственниками, однако они не являются членами одной семьи.

Факт того, что квартира занята несколькими семьями, которые имеют свой отдельный бюджет, ведут раздельное хозяйство, дверь в комнату ФИО2 закрывается на ключ, а также, что заболевание ФИО2 влияет на совместное проживание в одной квартире, поскольку во время обострения он бывает агрессивен, подтверждается пояснениями третьих лиц.

Установив, что иного жилья в собственности или в пользовании ФИО2 не имеет, страдает заболеванием, входящим в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание в одной квартире, суд правомерно удовлетворил заявленные исковые требования.

Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований для отмены обжалуемого решения суда, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства, доказательств, опровергающих выводы суда, автором жалобы в суд апелляционной инстанции не представлено.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела, в том числе и тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено. При таком положении оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда <адрес> от 29 сентября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено <дата>.

Председательствующий

Судьи