Решение № 2А-2086/2020 2А-2086/2020~М-1355/2020 М-1355/2020 от 21 мая 2020 г. по делу № 2А-2086/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ СУДА

именем Российской Федерации

22 мая 2020 года г. Ногинск

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Дорохиной И.В.,

при секретере ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 А.Ё. к Администрации Богородского городского округа Московской области о признании недействительным решения об отказе в постановке на учет многодетной семьи,

установил:

Истец ФИО2 А.Ё. обратился в суд с иском к Администрации Богородского городского округа Московской области о признании недействительным решения об отказе в постановке на учет многодетной семьи, указав следующее.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Администрацию Богородского городского округа Московской области с заявлением о постановке на учет многодетной семьи в целях бесплатного предоставления земельного участка.

Решением Администрации от 25.02.2018 N 181 им отказано в постановке на учет многодетных семей в целях бесплатного предоставления земельного участка со ссылкой на то обстоятельство, что их семья зарегистрирована постоянно по месту жительства на территории Московской области менее 5 лет на момент подачи заявления.

Истец считает решение об отказе недействительным, указав, что положительное решение помогло бы их молодой семье в жизни, быту и воспитании детей, поскольку целью таких инициатив является поддержка молодой семьи государством. Целью получения земельного участка является строительство дома с отдельными комнатами для мальчика и девочек и сезонные посевы овощей для семейных нужд.

Просит суд признать недействительным решение Администрации Богородского городского округа Московской области от ДД.ММ.ГГГГ N № об отказе в постановке многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка.

Истец ФИО2 А.Ё. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, дал суду пояснения, аналогичные исковому заявлению.

Представитель ответчика ФИО3 возражала против удовлетворения заявленных исковых требований по доводам, изложенным в отказе на заявление, и письменных возражениях на иск.

Заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 46 (часть 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно пункту 3 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, если иное не предусмотрено названным Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих в том числе основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, а также соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ для признания оспариваемого решения незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение таким решением прав и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам возложена на орган, организацию, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с абз. 2 ч. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ граждане, имеющие трех и более детей, имеют право приобрести бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов, находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов РФ.

Статьей 3 Закона Московской области от 01.06.2011 N 73/2011-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области" определены условия бесплатного предоставления многодетным семьям земельных участков, по которым:

Право на бесплатное предоставление земельных участков имеют многодетные семьи, которые отвечают одновременно следующим условиям на дату подачи заявления, указанного встатье 6настоящего Закона:

1) члены многодетной семьи являются гражданами Российской Федерации;

2) родители либо одинокая мать (отец), с которым(и) совместно проживают трое и более детей, зарегистрирован(ы) по месту жительства на территории Московской области не менее 5 лет;

3) трое и более детей многодетной семьи зарегистрированы по месту жительства на территории Московской области;

4) члены многодетной семьи не имеют земельных участков в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории Московской области;

5) члены многодетной семьи не являются собственниками жилых домов (строений) на территории Московской области.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 А.Ё. обратился в Администрацию Богородского городского округа Московской области с заявлением о постановке на учет многодетной семьи в целях бесплатного предоставления земельного участка.

Решением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № им отказано в постановке на учет многодетных семей в целях бесплатного предоставления земельного участка со ссылкой на то обстоятельство, что семья зарегистрирована постоянно по месту жительства на территории Московской области менее 5 лет на момент подачи заявления (л.д. 18-19).

Семья истца является многодетной, проживает и зарегистрирована постоянно на территории Московской области с ДД.ММ.ГГГГ, что сторонами не оспаривается.

Таким образом, судом установлено, что на момент подачи заявления о бесплатном предоставлении земельного участка семья Х-вых проживала на территории Московской области менее 5 лет.

Учитывая, что Закон Московской области от 01.06.2011 N 73/2011-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области" не содержит каких-либо исключений из условий предоставления земельного участка, указанные в законе условия должны существовать одновременно, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца.

На основании вышеизложенного, требования истца необоснованны, а потому не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175, 177-180 КАС РФ,

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 А.Ё. к администрации Богородского городского округа Московской области о признании недействительным решения об отказе в постановке на учет многодетной семьи отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: