Решение № 2А-4868/2024 2А-4868/2024~М-3586/2024 М-3586/2024 от 10 декабря 2024 г. по делу № 2А-4868/2024

Дело (номер обезличен)а-4868/2024

УИД 52RS0(номер обезличен)-41


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 декабря 2024 года (адрес обезличен)

Кстовский городской суд (адрес обезличен) в составе председательствующего судьи Заказовой Н.В., при секретаре Р, с участием помощника Кстовского городского прокурора Ш, представителя административного истца – старшего инспектора группы НОАН ОУУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России «Кстовский» майора полиции М (по доверенности (номер обезличен)-юр от (дата обезличена)) рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД Российской Федерации «Кстовский» к З об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России «Кстовский» обратился в суд с административным исковым заявлением к З об установлении в отношении него административного надзора на срок, установленный сроком на 3 года, с установлением следующих ограничений: обязать явкой 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00ч. вечера до 06.00 часов утра; запретить выезд за пределы (адрес обезличен).

В обоснование административного иска административный истец указал, что З, (дата обезличена) г.р., уроженец (адрес обезличен), осужден (дата обезличена) Гусь-Хрустальным городским судом (адрес обезличен) по (номер обезличен) к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден (дата обезличена) из ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по отбытии срока наказания.

(дата обезличена) Кстовским городским судом был установлен административный надзор сроком на 1 год, со следующими административными ограничениями:

- обязать явкой 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов вечера до 06.00 часов утра.

(дата обезличена) З снят с учета по истечению срока административного надзора, и поставлен на учет в ОМВД «Кстовский», как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора.

З в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности:

- (дата обезличена) - ч.1 ст.20.1 КоАП РФ – мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественном месте - административный арест – 10 суток;

- (дата обезличена) – по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ – неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом – административный арест – 3 суток;

- (дата обезличена) – по ст.20.21 КоАП РФ появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения – административный штраф – 500 рублей;

З имеет непогашенную и неснятую, в установленном законом порядке, судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение одного года административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

В соответствии с п.1 ч.1, п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от (дата обезличена) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» он подлежит постановке под административный надзор.

На основании п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ от (дата обезличена) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора ему должен быть установлен на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

З освободился из мест лишения свободы (дата обезличена), имеет непогашенную и неснятую, в установленном законом порядке, судимость за совершение тяжкого преступления, на основании ст. 86 УК РФ ч. 3 п. «г» УК РФ судимость у него погасится по истечении 8 лет после отбытия наказания, т.е. (дата обезличена).

В судебном заседании представитель административного истца административные исковые требования поддержал, просил установить З административный надзор на срок три года, с установлением ограничений, указанных в административном иске.

Административный ответчик в судебном заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии. Также в заявлении указал, что с административными исковыми требованиями об установлении в отношении него административного надзора ознакомлен, не возражает против их удовлетворения.

Помощник Кстовского городского прокурора Ш счел заявленные административные исковые требования законными и обоснованными.

Установив юридически значимые обстоятельства, выслушав объяснения явившихся лиц, заключение прокурора, огласив письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от (дата обезличена) № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ) суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В соответствии с Федеральным законом от (дата обезличена) № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании частей 1 и 2 статьи 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

В силу положений п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от (дата обезличена) № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также если в течении года совершил два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от (дата обезличена) №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Закон № 64-ФЗ относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод. Публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что З, (дата обезличена) г.р., уроженец (адрес обезличен), осужден (дата обезличена) Гусь-Хрустальным городским судом (адрес обезличен) по (номер обезличен) РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден (дата обезличена) из ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по отбытии срока наказания.

(дата обезличена) Кстовским городским судом был установлен административный надзор сроком на 1 год, со следующими административными ограничениями:

- обязать явкой 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов вечера до 06.00 часов утра.

(дата обезличена) З снят с учета по истечению срока административного надзора, и поставлен на учет в ОМВД «Кстовский», как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора.

З имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года три раза был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

- (дата обезличена) - ч.1 ст.20.1 КоАП РФ – мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественном месте - административный арест – 10 суток;

- (дата обезличена) – по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ – неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом – административный арест – 3 суток;

- (дата обезличена) – по ст.20.21 КоАП РФ появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения – административный штраф – 500 рублей.

(номер обезличен)

Как следует из руководящих разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абз. 3 п. 29 постановления Пленума от (дата обезличена) (номер обезличен) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Принимая во внимание вышеизложенное и на основании вышеприведенных правовых норм, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении З административного надзора сроком на три года, с установлением ему следующих административных ограничений:

- обязать явкой 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00ч. вечера до 06.00 часов утра;

- запретить выезд за пределы (адрес обезличен).

Данные административные ограничения, установленные З на срок административного надзора, соответствуют требованиям закона, не носят произвольного характера, направлены на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия, с учетом конкретных обстоятельств дела, личности административного ответчика и его характеризующих данных, а также степени общественной опасности и категории тяжести совершенных им преступлений.

При этом, в силу положений Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», З как поднадзорное лицо, впоследствии при наличии и (или) изменении у него соответствующих обстоятельств, вправе обращаться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений, а также обращаться в органы внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела МВД Российской Федерации «Кстовский» к З об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении З, (дата обезличена) года рождения, уроженца (адрес обезличен), административный надзор сроком на 3 года, со следующими административными ограничениями:

- обязать являться 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов вечера до 06.00 часов утра;

- запретить выезд за пределы Кстовского муниципального округа (адрес обезличен).

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Кстовский городской суд (адрес обезличен) в течение 10-ти дней со дня принятия судом решения.

Судья Н.В.Заказова