Решение № 2-1663/2017 2-1663/2017~М-1567/2017 М-1567/2017 от 20 ноября 2017 г. по делу № 2-1663/2017

Дело № г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики

в составе: председательствующего судьи Иванова С.В.

при секретаре Лаврентьевой Е.Н.

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о признании незаконным решения

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о признании незаконным решения. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку №, в связи с достижением 55-летнего возраста и наличием необходимого специального стажа с вредными условиями труда. Но Управление Решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказало ему в назначении пенсии, ввиду отсутствия требуемого специального стажа, не включив в специальный стаж следующие периоды его работы, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 л. 06 м. 12 ли.) - в качестве монтажника ЖБК в Чебоксарском ордена Трудового Красного Знамени имени 60-летия Союза ССР домостроительном комбинате Чувашского территориального управления строительства.

С данным решением он не согласен. Считает его незаконным и ущемляющим его пенсионные права. Согласно Списку № от ДД.ММ.ГГГГ право на льготное пенсионное обеспечение предоставлялось «монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций».

Указывает, что в соответствии со Списком №, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» подраздел 22900006-23419, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются мастера строительных и монтажных работ. В подразделе 22900006-24441 указаны производители работ, в позиции 2290000а-14612 «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций».

ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 57 лет. Необходимый специальный стаж по Списку № должен быть не менее 7 лет 6 месяцев. С учетом периодов, которые ПФР не включило в его специальный стаж он будет составлять 09 лет 06 месяцев 12 дней.

Управлением ПФР в специальный стаж не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника ЖБК в Чебоксарском ордена Трудового Красного Знамени имени 60-летия Союза ССР домостроительном комбинате Чувашского территориального управления строительства в связи с тем, что не были представлены документы, подтверждающие льготный характер работы в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций с полным рабочим днем.

В его трудовой книжке имеются записи, подтверждающие его работу в спорные периоды: ДД.ММ.ГГГГ году он переведен монтажником ж/б конструкций по второму разряду Чебоксарского домостроительного комбината <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ году переведен монтажником железо-бетонных конструкций по 3 разряду, с ДД.ММ.ГГГГ переведен монтажником железо бетонных конструкций 4 разряда, ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией ДСК переведен во вновь созданное на его базе ПСО «Чувашградстрой», ДД.ММ.ГГГГ году в связи с введением новых тарифных условий труда установлен третий разряд, с ДД.ММ.ГГГГ переведен монтажником железо-бетонных конструкций 4 разряда СМУ-101, с ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы по ст. 31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию. Имеются основания внесения записи в трудовую книжку с указанием конкретных приказов.

Факт работы истца в указанной организации также подтверждается представленными им архивными справками. Из представленной в Управление ПФР архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ и личной карточки формы Т-2, выданной Администрацией <адрес> следует, что в документах архивного фонда ОАО «Лад» <адрес> в приказах за 1980-1990 года имеются сведения о его работе. Также согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, также имеются сведения о начислении ему заработной платы. В связи с ликвидацией организации, где работал ФИО1, он лишён возможности представить в пенсионный орган справку, уточняющую особый характер его работы за спорный период.

Просит признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа назначить страховую пенсию по старости, в части отказа включить периоды работы в специальный стаж по Списку № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника ЖБК в Чебоксарском ордена Трудового Красного Знамени имени 60-летия Союза ССР домостроительном комбинате Чувашского территориального управления строительства.

Обязать ответчика включить период его работы в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку №2 с 01.06.1981 г. по 12.12.1990 г. в качестве монтажника ЖБК в Чебоксарском ордена Трудового Красного Знамени имени 60-летия Союза ССР домостроительном комбинате Чувашского территориального управления строительства; назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать расходы по оплате услуг представителя в размере 2 000 руб. и расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме и вновь привёл их суду.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования не признал по изложенным в решении № от ДД.ММ.ГГГГ основаниям. Также просил в случае удовлетворения иска, уменьшить размер расходов на оплату услуг представителя.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения истца, представителя ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, и в иных случаях, установленных законом Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (ст. 2 Конституции РФ). В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии с пп.2 п. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 указанного ФЗ, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом подпункта «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2 ст.30 № 400-ФЗ).

Согласно Списку № от ДД.ММ.ГГГГ право на льготное пенсионное обеспечение предоставлялось «монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций».

В соответствии со Списком №, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» подраздел 22900006-23419, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются мастера строительных и монтажных работ. В подразделе 22900006-24441 указаны производители работ, в позиции 2290000а-14612 «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исполнилось 57 лет. Необходимый специальный стаж по Списку № должен быть не менее 7 лет 6 месяцев. С учетом периодов, которые ПФР не включило в его специальный стаж он будет составлять 09 лет 06 месяцев 12 дней.

Управлением ПФР не включен в специальный стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника ЖБК в Чебоксарском ордена Трудового Красного Знамени имени 60-летия Союза ССР домостроительном комбинате Чувашского территориального управления строительства в связи с тем, что не были представлены документы, подтверждающие льготный характер работы в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций с полным рабочим днем.

В трудовой книжке ФИО1 имеются следующие записи, подтверждающие его работу в спорные периоды: ДД.ММ.ГГГГ году он переведен монтажником ж/б конструкций по второму разряду Чебоксарского домостроительного комбината <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ году переведен монтажником железо-бетонных конструкций по 3 разряду, с ДД.ММ.ГГГГ переведен монтажником железо бетонных конструкций 4 разряда, ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией ДСК переведен во вновь созданное на его базе ПСО «Чувашградстрой», ДД.ММ.ГГГГ году в связи с введением новых тарифных условий труда установлен третий разряд, с ДД.ММ.ГГГГ переведен монтажником железо-бетонных конструкций 4 разряда СМУ-101, с ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы по ст. 31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию. Имеются основания внесения записи в трудовую книжку с указанием конкретных приказов.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в исключённые и не указанные в решении периоды истец ФИО1 работал на работах, связанных с тяжёлыми условиями труда и был занят полный рабочий день, в связи с чем указанный период необходимо включить в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №.

Неправильное или ненадлежащее оформление соответствующими должностными лицами тех или иных документов, свидетельствующих о фактических выполняемых в данный период работы трудовых функций, как и частичное отсутствие необходимых документов, не может являться основанием для ущемления права ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжёлыми условиями труда.

С учетом не включённых в специальный стаж периодов работ у истца ФИО1 на момент достижения им 57 лет, ДД.ММ.ГГГГ имелся необходимый стаж для назначения досрочной пенсии (9 лет 6 месяцев 12 дней). Все условия для назначения указанной пенсии у истца имелись, в связи с чем истцу неправомерно было отказано в назначении указанной пенсии.

В соответствии с частью 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по его письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В силу п. 3 ст. 10 ГК РФ разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются. Выводы суда о чрезмерности (неразумности) вознаграждения представителя должны быть мотивированы. Если стоимость услуг представителя определена договором, суд не вправе произвольно уменьшать взыскиваемые в возмещение соответствующих расходов суммы, тем более, если другая сторона не заявляет возражений, не представляет доказательств чрезмерности понесенных расходов.

Как следует из правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О и от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, вынося мотивированное решение об изменении размера сумм, взыскиваемых в возмещение соответствующих расходов, суд не вправе уменьшать его произвольно, тем более если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.

При определении суммы расходов суд, с учетом вышеперечисленных положений законодательства, длительности периода рассмотрения спора, его характера, сложности дела, объема и характера услуг, оказанных ФИО3, время, затраченное на участие в рассмотрении дела, и составление ею документов, связанных с рассмотрением настоящего спора, считает необходимым взыскать с ответчика судебные расходы, связанные с оплатой услуг представителя, в сумме

Суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей с учетом времени нахождения дела в суде, количества проведенных судебных заседаний с участием представителя.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, пропорционально размеру удовлетворённых исковых требований.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в пользу истца судебные расходы в виде государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа назначить страховую пенсию по старости, в части отказа включить периоды работы в специальный стаж по Списку № с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве монтажника ЖБК в Чебоксарском ордена Трудового Красного Знамени имени 60-летия Союза ССР домостроительном комбинате Чувашского территориального управления строительства.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) включить период работы ФИО1 в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве монтажника ЖБК в Чебоксарском ордена Трудового Красного Знамени имени 60-летия Союза ССР домостроительном комбинате Чувашского территориального управления строительства.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> руб. и расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд.

Судья: С.В. Иванов

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ