Апелляционное определение № 33А-2223/2026 от 11 марта 2026 г.

№ 33а-2223/2026

№2а-3734/2025


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Оренбург 12 марта 2026 года

Судебная коллегия по административным делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Линьковой В.В.,

судей областного суда Кучаева Р.Р., Пименовой О.А.,

при секретаре Солдатовой О.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей

по апелляционной жалобе ФИО1

на решение Оренбургского районного суда Оренбургской области от 5 ноября 2025 года, которым административные исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Линьковой В.В., объяснения административного ответчика ФИО1, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

МИФНС России №15 по Оренбургской области обратилась в суд с вышеназванным административным иском, указав, что у ФИО1 имеются недоимки по налогу на имущество физических лиц, транспортному и земельному налогам за 2023 год, страховым взносам за 2024 год, штрафу за неуплату НДФЛ за 2023 год, а также пене.

В адрес налогоплательщика направлено требование об уплате налога на отрицательное сальдо ЕНС №387 от 16 мая 2023 года об уплате недоимки и пени. До настоящего время задолженность по налогам и пени административным ответчиком не погашена.

Налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа, который отменен мировым судьей судебного участка №4 Оренбургского района Оренбургской области 31 марта 2025 года, в связи с поступившими возражениями административного ответчика.

Административный истец просил суд взыскать с административного ответчика ФИО1 задолженность в размере 101 811 рублей 50 копеек, в том числе: страховые взносы предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, уплачиваемые отдельными категориями плательщиков страх взносов в совокупном фиксированном размере за 2024 год в размере 49 500 рублей, налог на имущество физических лиц за 2023 год в размере 1 548 рублей, транспортный налог за 2023 год в размере 2 122 рубля, земельный налог за 2023 год в размере 379 рублей; штраф в размере 461 рубль 23 копейки; пеню в размере 47 801 рубль 27 копеек.

Решением Оренбургского районного суда Оренбургской области от 5 ноября 2025 года заявленные требования МИФНС России № 15 по Оренбургской области удовлетворены в полном объеме. Этим же решением с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Город Орск» взыскана государственная пошлина в размере 4 054 рубля.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Указывает, что задолженность погасил до вынесения судебного решения, о чем заблаговременно уведомил суд.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Судебная коллегия определила рассмотреть дело в его отсутствие.

ФИО1 доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя административного ответчика, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьями 356, 357 Налогового кодекса Российской Федерации, транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 399 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В силу пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

На основании статьи 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно положениям подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации адвокаты признаются плательщиками страховых взносов.

Согласно пункту 1.2 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, начиная с 2023 года уплачивают …. в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование в совокупном фиксированном размере … 49 500 рублей за расчетный период 2024 года.В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является налогоплательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц, так как в 2023 году обладал правом собственности на:

- жилой дом с кадастровым номером № по адресу: (адрес), дата регистрации права собственности с 15 февраля 2002 года по настоящее время;

- земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 1 092,60 кв.м, расположенный по адресу: (адрес)А, дата регистрации права собственности с 15 февраля 2002 года по настоящее время (л.д. 18).

Кроме того, ФИО1 является собственником транспортного средства, NISSAN X-TRAIL, государственный регистрационный знак №, мощностью 141,44 л.с. (право собственности с 3 сентября 2011 года по настоящее время) - (л.д. 18).

В соответствии с действующим налоговым законодательством административному ответчику направлено налоговое уведомление №186066701 от 14 августа 2024 года об уплате налогов по сроку уплаты не позднее 02 декабря 2024 года за 2023 год по транспортному, земельному налогам и налогу на имущество физических лиц в размере 4 049 рублей (л.д. 22-23).

Кроме того, ФИО1, имея статус адвоката, являлся плательщиком страховых взносов, в 2024 году недоимка по страховым взносам составила 49 500 рублей.

Решением о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 22 ноября 2024 года №17-07/4425 ФИО1 начислен на основании пункта 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации штраф в размере 461 рубль 23 копейки в связи неуплатой НДФЛ за 2023 год (л.д. 32-34).

В связи с неуплатой в установленные сроки НДФЛ за 2018, 2020, 2021,2022,2023 годы, страховых взносов за 2023,2024 годы, страховых взносов на ОПС за 2021, страховых взносов на ОМС за 2017,2018,2019,2020,2021, 2022 годы, страховых взносов на обязательное социальное страхование за 2021 год, налога на имущество физических лиц за 2022,2023 годы, транспортного налога за 2022 и 2023 годы, земельного налога за 2022, 2023 годы Орлову начислена пеня в размере 47 801 рубль 27 копеек.

В целях досудебного урегулирования спора налоговым органом административному ответчику направлено требование №387 от 16 мая 2023 года об уплате налога, пени сроком уплаты до 15 июня 2023 года. Поскольку с этого момента состояние сальдо по налогам было отрицательным, новое требование в адрес административного ответчика на момент возникновения задолженности по имущественным налогам за 2023 год, страховым взносам за 2024 год и пени за период с 14 марта 2024 года не направлялось (л.д. 26-29).

В срок, установленный налоговым органом в требовании об уплате налогов, административный ответчик ФИО1 налоги не уплатил. Вышеуказанное требование ответчиком не исполнено в добровольном досудебном порядке.

Как следует из материалов дела, в связи с неисполнением ФИО1 обязанности по уплате платежей в установленный срок, Межрайонная ИФНС России № 15 по Оренбургской области 13 февраля 2025 года обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 в доход бюджета задолженности по уплате задолженности в размере 120690 рублей 50 копеек (л.д. 54-55).

Определением мирового судьи судебного участка №4 Оренбургского района Оренбургской области от 31 марта 2025 года судебный приказ №2а-0083/115/2025 отменен, в связи с поступившими возражениями от ответчика (л.д. 69).

Межрайонная ИФНС России № 15 по Оренбургской области обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по обязательным платежам 5 сентября 2025 года, согласно штемпелю на конверте, то есть до истечения установленного срока. (л.д. 47).

Разрешая административные исковые требования Инспекции, и принимая решение об их удовлетворении, суд первой инстанции исходил из наличия в материалах дела доказательств, подтверждающих наличие у ФИО1 задолженности по налогам и пени в заявленном инспекцией размере, неисполнение требований об их уплате в установленный срок, а также из соблюдения административным истцом срока обращения в суд.

Судебная коллегия с решением суда согласиться не может, исходя из следующего.

Обязанность уплачивать законно установленные налоги, сборы, страховые взносы предусмотрена статьей 57 Конституции Российской Федерации, статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

Данная обязанность прекращается, в частности, с уплатой налога и (или) сбора (подпункт 1 пункта 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

В силу положений части 3 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

При наличии волеизъявления налогоплательщика, являющегося административным ответчиком, на уплату в рамках конкретного дела после предъявления административного иска предъявленных ко взысканию налога, страховых взносов за конкретный налоговый период, выраженного в платежном документе, налоговый орган не вправе изменить назначение платежа и направить поступившие от налогоплательщика суммы на погашение имеющихся у него иных более ранних недоимок в порядке пункта 8 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку это будет нарушать конституционное право административного ответчика на судебную защиту.

Из представленных суду апелляционной инстанции доказательств следует, что 24 сентября 2025 года и 8 октября 2025 года ФИО1 в полном объеме исполнил свои обязательства по уплате налогов, страховых взносов, штрафа и пени.

Согласно сведениям с ЕНС налогоплательщика на день вынесения судебного решения у него отсутствовала предъявленная ко взысканию в рамках настоящего административного дела задолженность. Отрицательного сальдо не имелось.

В день судебного заседания до его начала ФИО1 заявлял ходатайство об отложении судебного заседания в связи с уплатой задолженности, однако оно не было рассмотрено судом первой инстанции, состояние сальдо единого налогового счета налогоплательщика судом проверено не было, что повлекло принятие по делу неправильного решения.

Учитывая, что выводы суда первой инстанции не основаны на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании доказательств, постановленное по делу решение не отвечает требованиям к судебному акту, оно подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Оренбургского районного суда Оренбургской области от 5 ноября 2025 года отменить,

вынести по административному делу новое решение, которым в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и пене - отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Шестой кассационный суд общей юрисдикции по правилам главы 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи