Решение № 2-558/2019 2-558/2019~М-494/2019 М-494/2019 от 25 сентября 2019 г. по делу № 2-558/2019

Дело №2-558/2019

УИД 33RS0018-01-2019-000969-20


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

26 сентября 2019 года

Судогодский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего Смирновой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Шибаевой Д.М.,

с участием:

представителя истца - ФИО1 и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ФИО2 – ФИО3,

представителя ответчика – Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Судогодском районе Владимирской области ФИО4,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Судогда Владимирской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Судогодском районе Владимирской области, Государственному учреждению – отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений,

установил:

ФИО1, через своего представителя ФИО3, обратилась в суд с иском, уточненным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Судогодском районе Владимирской области, Государственному учреждению – отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованных лиц ФИО5 и ФИО6.

В обоснование заявленных требований истец указала, что ... умер ее отец - ФИО5, а ... умерла ее мать – ФИО6, которые были застрахованы в органах Пенсионного фонда России по Владимирской области, где сформировались пенсионные накопления, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета умерших.

Являясь правопреемником умерших застрахованных лиц, она имеет право на получение средств пенсионных накоплений. Между тем, ввиду отсутствия у нее сведений о пенсионных накоплениях и информации о возможности реализации своих прав на их получение в установленном порядке, срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений ею был пропущен. Указанные обстоятельства, по ее мнению, являются уважительными причинами пропуска срока на обращение за выплатой пенсионных накоплений, в связи с чем, данный срок должен быть восстановлен.

Определениями Судогодского районного суда Владимирской области от 10 сентября 2019 года для участия в деле в качестве соответчика было привлечено Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области и в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО2 (л.д. 20-21).

Истец ФИО1 и третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО2, в судебное заседание, будучи извещенными надлежащим образом о его месте и времени, не явились, направили в суд своего представителя ФИО3, которая в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, по указанным в иске основаниям и просила их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что как социальный работник она осуществляет уход за ФИО1 и ФИО2, которые обе являются инвалидами первой группы с детства ввиду стойких последствий ДЦП с выраженными нарушениями функций самообслуживания. Пояснила также, что в силу имеющегося у истца заболевания ФИО1 не могла самостоятельно обратиться в пенсионный орган с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умерших родителей.

Представитель ответчика - Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Судогодском районе Владимирской области ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, заявленных к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Судогодском районе Владимирской области ввиду того, что управление является ненадлежащим ответчиком по заявленным истцом требованиям. Вместе с тем полагала, что требования ФИО1 о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов ФИО6 и ФИО5 подлежат удовлетворению.

Ответчик Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области своего представителя в судебное заседание не направило. Из представленного отзыва ответчика на исковое заявление следует, что срок выплаты средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц подлежит восстановлению только в случае предоставления ФИО1 уважительности причины его пропуска (л.д.74).

Ввиду надлежащего извещения истца, ответчика и третьего лица месте и времени судебного разбирательства судом в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вынесено определение о рассмотрении дела в их отсутствие.

Заслушав объяснения представителя ФИО1, ФИО2, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации» выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта. Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлениями Правительства Российской Федерации от 30 июля 2014 года № 711 «Об утверждении Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов» и от 3 ноября 2007 года № 741 «Об утверждении Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета» предусматривалось и предусматривается право правопреемников на обращение в суд с заявлением о восстановлении пропущенного срока.

Согласно пункту 9 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2014 года № 711, территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.

При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению.

Извещение правопреемников осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее 10 дней со дня получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица. Форма извещения правопреемников утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Данная обязанность пенсионного органа была предусмотрена и пунктом 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2007 года № 741 «Об утверждении Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета», действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 является дочерью умершего ... ФИО5 и умершей ... ФИО7 (л.д. 6,9,27).

24 июля 2019 года ФИО1 обратилась в Государственное учреждение- отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области по вопросу выплаты пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших родителей ФИО5 и ФИО6

29 июля 2019 года Государственным учреждением – отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области вынесено решения об отказе истцу в выплате указанных накоплений по причине пропуска срока на обращение за выплатой и разъяснено право обратиться в суд с заявлением о восстановлении пропущенного шестимесячного срока (л.д.7).

При этом наличие средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета как ФИО5, так и ФИО6, которые могли бы в силу вышеуказанных положений закона быть выплачены их дочери ФИО1, ответчиками не оспаривается.

Заявляя требования о восстановлении срока на обращение с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, ФИО1 и ее представителем указано на наличие уважительных причин его пропуска, а именно на отсутствие у истца сведений о пенсионных накоплениях и информации о возможности реализации своих прав на их получение в установленном порядке, а также на имеющееся у нее заболевание, препятствующее самостоятельному обращению с данным заявлением в пенсионный орган.

Разрешая заявленные истцом требования, суд приходит к следующему.

Из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в Обзоре законодательства и судебной практики за 3 квартал 2008 года, следует, что восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока. Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность. Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 является инвалидом первой группы с детства, инвалидность установлена ей бессрочно.

Указанное обстоятельство объективно подтверждено справкой об инвалидности сер... ..., выданной ..., из которой также усматривается, что ФИО1 является нетрудоспособной, нуждается в постоянном постороннем уходе и надзоре (л.д. 10).

Как следует из пояснений представителя истца ФИО1 – ФИО3, истец передвигаться самостоятельно не может, в связи с чем, после смерти ее родителей она от ее имени обращалась к нотариусу о принятии наследства после умерших родителей. Сама ФИО1 сделать бы этого не смогла. Указала также, что ни ФИО1, ни она не обладали информацией о наличии пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных счетов ФИО6 и ФИО5 (л.д. 53, 59).

Таким образом, по мнению суда, у истца ФИО1 отсутствовала реальная возможность обратиться в пенсионный орган с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц ФИО6 и ФИО5, поскольку ее болезнь объективно препятствовала реализации права ее на обращение с таким заявлением. Данное обстоятельство может быть признано уважительной причиной для пропуска срока на такое обращение.

Кроме того, согласно пункту 8 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03 ноября 2007 года № 741, действующих в период спорных правоотношений (утратили силу с 01 января 2015 года в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2014 года № 711), территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.

Порядок получения такого документа прямо предусмотрен абзацем 2 пункта 7 статьи 6 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», согласно которому, в случае смерти застрахованного лица сведения о его смерти передаются в течение одного месяца со дня регистрации смерти соответствующим органом записи актов гражданского состояния в тот орган Пенсионного фонда Российской Федерации, где зарегистрирован в качестве страхователя орган государственной власти субъекта Российской Федерации, образовавший орган записи актов гражданского состояния. Указанные сведения передаются по форме, определяемой Пенсионным фондом Российской Федерации.

Таким образом, вышеуказанными нормами закреплен порядок обязательного уведомления территориального органа Пенсионного фонда РФ о смерти застрахованного лица, у которого в свою очередь после получения таких сведений, возникает обязанность принять меры по извещению правопреемников о возможности получения средств его пенсионных накоплений.

Между тем, в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суду не представлено доказательств, подтверждающих должного принятия мер пенсионным органом по уведомлению правопреемников ФИО5 и ФИО6 получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части их индивидуальных лицевых счетов, несмотря на своевременное поступление необходимых сведений.

Учитывая данное обстоятельство, суд приходит к выводу о том, что пропуск истцом срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений был вызван, в частности, и невыполнением возложенной на территориальный пенсионный орган законом обязанности.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что срок подачи заявления в Пенсионный фонд для получения пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц истцом пропущен по уважительной причине и подлежит восстановлению.

Вместе с тем в силу действующего законодательства лицом, производящим выплату средств пенсионных накоплений является территориальный орган пенсионного фонда, занимающимся вопросом приема документов от граждан и производящим соответствующие выплаты.

Из материалов дела усматривается, что с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений ФИО1 обратилась в Государственное учреждение- Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области, которым и было вынесено решение об отказе в выплате средств пенсионных накоплений. Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Судогодском районе Владимирской области какого-либо решения по данному вопросу не принималось, в связи с чем, суд соглашается с доводами представителя ответчика о том, что Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Судогодском районе Владимирской области является ненадлежащим ответчиком по данному спору, следовательно, требования, заявленные к данному ответчику, удовлетворению не подлежат.

Требований о взыскании судебных расходов не заявлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, удовлетворить.

Восстановить ФИО1 срок для обращения с заявлением о выплате правопреемнику средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица – отца ФИО5, ... года рождения, умершего ....

Восстановить ФИО1 срок для обращения с заявлением о выплате правопреемнику средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица – матери ФИО8, ... года рождения, умершей ....

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Судогодском районе Владимирской области о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Судогодский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Смирнова

Мотивированное решение составлено ....