Постановление № 5-782/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 5-782/2021

Дело № 5-782/2021

09RS0007-01-2021-001448-89


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ст. Зеленчукская 14 июля 2021 года

Зеленчукский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего судьи Дотдаева Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Болатчиевой А.Р.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу,

ФИО1,

переводчика ФИО2

рассмотрев в зале суда в открытом судебном заседании Зеленчукского районного суда Карачаево-Черкесской Республики дело об административном правонарушении в отношении Абдусаматова Дилшодбека Абдугоппор Угли, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца Узбекистана, гражданина Узбекистана, имеющего образование 9 классов, женатого, имеющего двоих несовершеннолетних детей, проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного УУП МО МВД России «Зеленчукский», гражданин Республики Узбекистан ФИО1 Дилшодбек Абдугоппор Угли в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес> нарушил миграционное законодательство, выразившееся в осуществлении трудовой деятельности в РФ без разрешения (патента) на работу, действия квалифицированы ч.1 ст. 18.10 КРФ об АП.

В судебном заседании ФИО1 Дилшодбек Абдугоппор Угли пояснил, что действительно работал без наличия разрешения на работу в России.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав лица, в отношении которого ведется производство по настоящему делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2.1 КРФ об АП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 18.10 КРФ об АП предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу-документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с пунктом 4 Указа Президента Российской Федерации от 15 июня 2021 г. N 364 с 16 июня по 31 декабря 2021 г. включительно иностранные граждане, являющиеся гражданами государств - членов Евразийского экономического союза, вправе заключать трудовые договоры или гражданско-правовые договоры на выполнение работ (оказание услуг) с работодателями или заказчиками работ (услуг) без учета требований к заявленной цели визита в Российскую Федерацию.

Установлено, что иностранные граждане и лица без гражданства вправе осуществлять трудовую деятельность до истечения сроков действия трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг), патентов или разрешений на работу, оформленных в соответствии с пунктом 4 настоящего Указа.

Согласно разъяснений МВД России положений Указа Президента РФ от 15.06.2021 N 364 (о временных мерах по урегулированию правового положения иностранцев и лиц без гражданства в РФ в период преодоления последствий распространения COVID-19), для граждан Азербайджана, Молдовы, Таджикистана, Узбекистана и Украины до ДД.ММ.ГГГГ сохранено право обращения за получением патента без учета требований к сроку подачи документов и заявленной цели въезда в Российскую Федерацию. Для иностранных граждан и лиц без гражданства, которые не желают урегулировать свой правовой статус, предоставлено право выезда за пределы Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КОАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Учитывая то, что гражданам Узбекистана предоставлено Указом Президента РФ возможность до конца 2021 г. обращения за получением патента без учета требований к сроку подачи документов и заявленной цели въезда в Российскую Федерацию, а работать в этот период разрешено на основании гражданско-правовых договоров без учета требований к заявленной цели визита в Российскую Федерацию, суд приходит к выводу о том, что в его действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, что исключает возможность привлечения его к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Абдусаматова Дилшодбека Абдугоппор Угли по ч. 1 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии, через Зеленчукский районный суд Карачаево-Черкесской Республики.

Судья подпись Дотдаев Н.Ю.

Копия верна: судья Дотдаев Н.Ю.