Решение № 2А-308/2017 2А-308/2017~М-294/2017 М-294/2017 от 16 августа 2017 г. по делу № 2А-308/2017

Дело № 2а-308/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 августа 2017 года г. Медногорск

Медногорский городской суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Удотова С.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бабенышевой Н.С.,

с участием:

помощника прокурора г. Медногорска Нестерова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора г. Медногорска Оренбургской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, права на хранение и ношение оружия,

УСТАНОВИЛ:

прокурор г. Медногорска Оренбургской области, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеназванным административным иском, в обоснование которого сослался на следующие обстоятельства.

ФИО1, **.**.**** г.р., имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии № *, категории «В, В1 (АS)», выданного **.**.****, а также является владельцем охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия *, на основании разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия серия № *, выданного **.**.**** и имеющего срок действия до **.**.****.

В соответствии заключением судебно-психиатрических экспертов № * от **.**.**** ФИО1 страдает хроническим психическим расстройством в виде *. Этим же заключением констатировано, что ФИО2 не может в настоящее время осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий и руководить ими, по своему психическому состоянию представляет особую опасность для себя и окружающих, а также возможностью причинения им иного существенного вреда. В связи с чем в настоящее время по состоянию здоровья не может управлять транспортным средством и быть владельцем оружия.

Ссылаясь на указанное, прокурор просит суд прекратить действие прав ФИО1, **.**.**** г.р., на управление транспортными средствами категории «В, В1 (АS)» и на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия в связи с его состоянием здоровья. Охотничье огнестрельное гладкоствольное оружие *, изъятое **.**.****, передать на ответственное хранение ОЛРР «Орское» Управления Росгвардии по Оренбургской области на период действия избранной в отношении ФИО1 меры пресечения.

В судебном заседании помощник прокурора * Нестеров А.С., заявленные исковые требования поддержал и настаивал на их удовлетворении, по основаниям, указанным в иске. Уточнил требование в части избранной ответчику меры пресечения, пояснив, что постановлением Медногорского городского суда от **.**.**** мера пресечения в отношении ФИО1 в виде содержания под стражей в * отменена в связи с переводом ФИО1 в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, – в психиатрический стационар ГУЗ «Оренбургская областная клиническая психиатрическая больница № *». В настоящее время ответчик находится в данном медицинском учреждении, в связи с чем охотничье огнестрельное гладкоствольное оружие *, изъятое **.**.****, следует хранить в ОЛРР «Орское» Управления Росгвардии по Оренбургской области в период нахождения ФИО1 не только под стражей, но и в медицинской организациях, оказывающих психиатрическую помощь в стационарных условиях.

Административный ответчик ФИО1, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, путем личного получения **.**.**** под роспись извещения о судебном заседании и копии административного искового заявления с приложенными документами, в судебное заседание не явился по причине нахождения в психиатрическом стационаре ГУЗ «Оренбургская областная клиническая психиатрическая больница № *». Ходатайств, равно как и возражений относительно предмета иска в суд не представил.

Представители заинтересованных лиц ОГИБДД МОМВД России «Кувандыкский» и ОЛРР «Орское» Управления Росгвардии по Оренбургской области, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, не явились, о причинах не явки суду не сообщили.

Выслушав пояснения представителя административного истца – помощника прокурора Нестерова А.С., ознакомившись с представленными материалами дела, суд приходит к следующим выводам.

Рассматривая требование прокурора о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу статьи 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон N 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно абзацу 9 статьи 5 Федерального закона N 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу положений статьи 24 Федерального закона N 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Пунктом 1 статьи 23 Федерального закона N 196-ФЗ установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В пункте 1 статьи 23.1 названного закона указано, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно которому противопоказанием к управлению транспортными средствами являются бредовые расстройства.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

Как следует из материалов дела и установлено судом, **.**.**** ФИО1 было выдано водительское удостоверение серии № * сроком по **.**.**** открыта категория "В, В1 (АS)".

В соответствии заключением судебно-психиатрических экспертов № * от **.**.**** ФИО1 страдает хроническим психическим расстройством в виде «*».

Согласно выводам судебно-психиатрических экспертов ФИО2 не может в настоящее время осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий и руководить ими, по своему психическому состоянию представляет особую опасность для себя и окружающих, а также возможностью причинения им иного существенного вреда.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что наличие хронического психического расстройства в виде «*» является противопоказанием к управлению транспортным средством, что влечет прекращение права на управление ТС.

По второму требованию административного истца о прекращении действия права ФИО1 на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия * в связи с его состоянием здоровья, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 3 ст. 26 Федерального закона N 150-ФЗ "Об оружии", лицензии на приобретение, а также разрешения на хранение или хранение и ношение оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензии или разрешения, в том числе в случаях возникновения обстоятельств, исключающих возможность получения лицензий и разрешений либо вынесения судебного решения о лишении гражданина соответствующего специального права, об аннулировании лицензии и (или) разрешения.

В соответствии со ст. 27 Федерального закона "Об оружии" изъятие оружия и патронов к нему производится органами внутренних дел в случаях: аннулирования в установленном порядке указанных в настоящем Федеральном законе лицензии и (или) разрешения.

Согласно информации, представленной Управлением Росгвардии по Оренбургской области, следует, что ФИО1, **.**.**** г.р., является владельцем охотничьего огнестрельного оружия *.

**.**.**** ему было выдано разрешение серии № *, сроком действия до **.**.****.

**.**.**** указанное огнестрельное оружие изъято у ФИО1 по месту жительства *, за нарушение правил хранения огнестрельного оружия. В настоящее время охотничье огнестрельное оружие находится в комнате хранения оружия ОП «дислокация г. Медногорск) МОМВД России «Кувандыкский».

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ (ред. от 10.07.2012) "Об оружии" для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в орган внутренних дел по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к владению оружием и другие предусмотренные настоящим Федеральным законом документы.

Перечень заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием, определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 февраля 2015 г. N 143 утвержден перечень заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием, согласно которому противопоказанием к владению (в том числе хранению и ношению) оружием являются бредовые расстройства.

Согласно заключению судебно-психиатрических экспертов № * от **.**.**** ФИО1 страдает хроническим психическим расстройством в виде «*» и не может в настоящее время осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий и руководить ими, по своему психическому состоянию представляет особую опасность для себя и окружающих, а также возможностью причинения им иного существенного вреда.

Таким образом, в соответствии с ч.1 ст. 26 ФЗ «Об оружии», наличие у ответчика, имеющего лицензию на приобретение оружия, указанного психического расстройства, влечет её аннулирование.

Поскольку в соответствии с требованиями вышеуказанных нормативных актов, при наличии у гражданина диагноза: «*», ему противопоказано владение, ношение оружия, то установленное у ФИО1 данное заболевание является противопоказанием к хранению и ношению им оружия.

Следовательно, наличие у ФИО1 разрешения на владение оружием, предоставляющего ему право на ношение и хранение огнестрельного охотничьего оружия, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу, что наличие психического расстройства у ответчика в виде хронического бредового расстройства является противопоказанием как к управлению транспортными средствами, так и к ношению и хранению оружия, поскольку свидетельствует о наличии непосредственной угрозы общественной безопасности, пресечение которой необходимо в целях обеспечения охраны жизни и здоровья граждан, защиты их прав и законных интересов.

Так как соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства, гарантированного Конституцией Российской Федерации, то исковые требования прокурора, заявленные в интересах неопределенного круга лиц в защиту прав и интересов граждан, суд находит законными, обоснованными и следовательно подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Медногорска Оренбургской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, права ношения и хранения оружия – удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, **.**.**** г.р., уроженца *, на управление транспортными средствами категории «В, В1 (АS)», в связи с его состоянием здоровья.

Прекратить действие права ФИО1, **.**.**** г.р., уроженца *, на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия *, в связи с его состоянием здоровья.

Передать охотничье огнестрельное оружие * на ответственное хранение ОЛРР «Орское» Управления Росгвардии по Оренбургской области на период нахождения ФИО1 в медицинских организациях, оказывающих психиатрическую помощь в стационарных условиях, либо под стражей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Медногорский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено: 22.08.2017

Судья Медногорского городского суда подпись С.Л.Удотов