Решение № 2-4264/2018 2-4264/2018~М-3963/2018 М-3963/2018 от 28 ноября 2018 г. по делу № 2-4264/2018

Дело № 2-4264/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2018 года <адрес>

Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Алиева Ш.М.,

с участием представителя истца – ФИО3, действующего по доверенности,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Открытому акционерному обществу «Управление жилищного хозяйства <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1, обратился в суд с иском к Открытому акционерному обществу «Управление жилищного хозяйства <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан» (далее - ОАО «УЖХ <адрес> ГО <адрес> РБ» о защите прав потребителей, просил признать незаконными и не соответствующими требованиям подпункта «ж» пункта 6 "Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" действия ОАО «Управление жилищного хозяйства <адрес> ГО <адрес> РБ» по не предоставлению ФИО1 в расчетном периоде - январь 2018 года информации, связанной с оказанием услуг и выполнением работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, - о суммарном объеме горячей воды, потребленной в жилых и не жилых помещениях в доме по адресу: <адрес>, помесячно, за 2016-2017 годы, раскрытие которой в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным; взыскать с ОАО «Управление жилищного хозяйства <адрес> ГО <адрес> РБ» в пользу ФИО1 неустойку, предусмотренную пунктом 5 ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителей», в связи с не предоставлением ему в расчетном периоде - январь 2018 года информации, связанной с оказанием услуг и выполнением работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, - о суммарном объеме горячей воды, потребленной в жилых и не жилых помещениях в доме по адресу: <адрес>, помесячно, за 2016-2017 годы, раскрытие которой в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным, в размере 411.08 рублей, компенсацию морального вреда в размере 20000 руб. и штраф в размере 50 % от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Свои требования обосновывает тем, что является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>.

Данный дом находится на обслуживание у управляющей компании ОАО «УЖХ <адрес> ГО <адрес> РБ».

Поскольку многоквартирный дом истца оборудован общедомовыми (коллективными) приборами учета горячей воды, то истец ДД.ММ.ГГГГ (вх. №) обратился к ответчику с письменным заявлением, в котором просил предоставить ему данные по коллективным (общедомовым) приборам учета горячей воды по многоквартирному жилому дому по адресу: <адрес>, помесячно, за 2016- 2017 годы (показатели приборов и суммарный объем горячей воды, предоставленной в жилые и нежилые помещения МКД).

Ответчик отказался предоставить истцу запрашиваемые сведения в полном объеме.

Согласно подпункта «ж» пункта 6 "Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения", предоставление потребителям услуг и работ, в том числе собственникам помещений в многоквартирном доме, информации, связанной с оказанием услуг и выполнением работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, раскрытие которой в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным, входит в услугу по содержанию ответчиком общего имущества в многоквартирном доме.

Поскольку ответчик не предоставил истцу запрашиваемые сведения по суммарным объемам холодной воды до окончания расчетного периода – январь 2018 года, то тем самым нарушил права истца, как потребителя услуги по содержанию, предусмотренные подпунктом «ж» пункта 6 "Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 290, следовательно, ответчик обязан выплатить истцу компенсацию морального вреда и неустойку, предусмотренную п. 5 ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителей», согласно приведенному расчету.

Истец и представитель ответчика, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщил, письменным заявлением истец просил о рассмотрении дела в своё отсутствие. В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело без участия истца и представителя ответчика, извещенных о времени и месте судебного заседания в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 исковые требования поддержал в полном объеме, также просил суд взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 10000 руб., в подтверждение чего представил договор поручения между истцом и представителем и акт приема-передачи денежных средств.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, считает иск подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а также правами, предоставленными потребителю Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами.

Судом установлено, что истец является собственником комнаты № в доме по <адрес> г. Уфы. Ответчиком не оспаривалось, что ОАО «УЖХ <адрес> ГО <адрес> РБ» является управляющей организацией, обслуживающей многоквартирный дом по месту жительства истца.

В силу п.п. «а» п.31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

В соответствии с ч.1 ст. 161 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ), управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В силу положений ч.2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме, а также за предоставление коммунальных услуг.

В силу п.п. «а» п.31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Согласно подпункта «р» пункта 31 Правил, исполнитель обязан:

- «р) предоставлять любому потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения от него заявления письменную информацию за запрашиваемые потребителем расчетные периоды о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии), о суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды».

Согласно подпункту «ж» пункта 6 "Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения":

«В целях обеспечения оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, лица, ответственные за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, обязаны:

ж) предоставлять потребителям услуг и работ, в том числе собственникам помещений в многоквартирном доме, информацию, связанную с оказанием услуг и выполнением работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, раскрытие которой в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным».

Из материалов дела следует и судом установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ (вх. №) обратился к ответчику с письменным заявлением, в котором просил предоставить ему данные по коллективным (общедомовым) приборам учета горячей воды по многоквартирному жилому дому по адресу: <адрес>, помесячно, за 2016- 2017 годы (показатели приборов и суммарный объем горячей воды, предоставленной в жилые и нежилые помещения МКД).

В соответствии с подпунктом «р» пункта 31 Правил ответчик был обязан предоставить истцу запрашиваемые сведения не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Однако, ответчик отказался предоставить истцу запрашиваемые сведения.

Анализируя приведенные императивные предписания подпункта «р» пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и подпункта «ж» пункта 6 "Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 290, суд приходит к выводу, что не исполнение ответчиком обязательств, предусмотренных подпунктом «р» пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в части предоставления истцу запрашиваемой информации по коммунальной услуге горячего водоснабжения (показатели приборов и суммарный объем горячей воды, предоставленной в жилые и нежилые помещения МКД) в течении трех рабочих дней с момента обращения, не освобождает ответчика от обязанности предоставить запрашиваемую информацию в последующие дни, за пределами установленного трехдневного срока.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

Кроме того, подпункт «ж» пункта 6 "Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения", относит предоставление потребителям услуг и работ, в том числе собственникам помещений в многоквартирном доме, информации, связанной с оказанием услуг и выполнением работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, раскрытие которой в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным, к услуге по содержанию общего имущества в многоквартирном доме.

Юридически – значимым обстоятельством по настоящему делу по отнесению предоставления ответчиком запрашиваемой истцом информации к услуге по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, является установление того, подлежит ли запрашиваемая информация в соответствии с действующим законодательством обязательному раскрытию.

Согласно подпункту 2 пункта 1 (десятый абзац) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №:

"коммунальные ресурсы" - холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, тепловая энергия, теплоноситель в виде горячей воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения), бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг и потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме. К коммунальным ресурсам приравниваются также сточные воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения;

Согласно подпункту р) пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, исполнитель обязан: предоставлять любому потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения от него заявления письменную информацию за запрашиваемые потребителем расчетные периоды о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии), о суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды.

Таким образом, запрошенная истцом информация о помесячных объемах (количестве) потребленного коммунального ресурса – горячей воды по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета, а также о суммарном объеме (количестве) коммунального ресурса – горячей воды, потребленной в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, подлежит раскрытию по письменному обращению потребителя.

Согласно исследованного судом платежного документа предоставленного ответчиком истцу за жилищно - коммунальные услуги в декабре 2017 года, ответчик оказывает истцу услугу по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, стоимость услуги составляет 411.08 руб., то есть услуга является возмездной.

Представитель ответчика не отрицал факт оказания ответчиком в расчетном периоде декабрь 2017 года услуги по содержанию общего имущества в многоквартирном доме истца.

При таких обстоятельствах, поскольку ответчик не предоставил истцу запрашиваемые сведения по коллективным общедомовым приборам учета горячей воды, в том числе по суммарным объемам горячей воды, потребленной в жилых и не жилых помещениях в доме по адресу: <адрес>, в расчетном периоде – январь 2018 года, суд приходит к выводу о том, что ответчик услугу по содержанию общего имущества в многоквартирном доме в части предоставления истцу запрашиваемой информации не предоставил, в связи с чем полагает требования истца о признании действий ответчика незаконными и не соответствующим требованиям подпункта «ж» пункта 6 "Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения", обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом суд отклоняет требование истца о взыскании неустойки в связи с не оказанием коммунальной услуги в срок, поскольку доказательств обращения истца к ответчику с установлением новых сроков оказания услуги (выполнения работы), суду не предоставлено.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей», моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Из п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем, размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая характер причиненных истцу нравственных и физических страданий, исходя из принципа разумности и справедливости, суд полагает необходимым определить компенсацию морального вреда в размере 500 рублей.

Согласно п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Поскольку до разрешения спора по существу требования истца о компенсации морального вреда в добровольном порядке ответчиком удовлетворены не были, в силу ст. 13 Закона РФ "О защите прав потребителей" с учетом разъяснений Верховного Суда РФ, изложенных в п. 46 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 17, с ответчика также подлежит взысканию штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 250 руб. (500/2=250)

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Руководствуясь ст. ст. 94, 98, 100 ГПК РФ, учитывая принцип разумности и справедливости, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате услуг представителя в размере 3000 руб.

В соответствии с п. 3 ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребители по искам, связанным с нарушением их прав освобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Судом не установлено оснований для освобождения ответчика ОАО «УЖХ <адрес> ГО <адрес> РБ» от уплаты государственной пошлины.

С ответчика подлежит взысканию госпошлина в сумме 300 руб. в бюджет <адрес> Республики Башкортостан.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Открытому акционерному обществу «Управление жилищного хозяйства <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан» о защите прав потребителей, удовлетворить частично.

Признать незаконными и не соответствующими требованиям подпункта «ж» пункта 6 "Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" действия ОАО «Управление жилищного хозяйства <адрес> ГО <адрес> РБ» по не предоставлению ФИО1 в расчетном периоде - январь 2018 года информации, связанной с оказанием услуг и выполнением работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, - о суммарном объеме горячей воды, потребленной в жилых и не жилых помещениях в доме по адресу: <адрес>, помесячно, за 2016-2017 годы, раскрытие которой в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным.

Взыскать с ОАО «Управление жилищного хозяйства <адрес> ГО <адрес> РБ» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 500 рублей и штраф в размере 250 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 3000 руб.

Взыскать с ОАО «Управление жилищного хозяйства <адрес> ГО <адрес> РБ» госпошлину в доход бюджета городского округа <адрес> Республики Башкортостан в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РБ в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Орджоникидзевский районный суд г. Уфы.

Судья Ш.М. Алиев