Решение № 2А-65/2025 2А-65/2025~М-24/2025 М-24/2025 от 23 февраля 2025 г. по делу № 2А-65/2025

Дело №2а-65/2025

46RS0015-01-2025-000035-36


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года п. Медвенка

Медвенский районный суд <адрес>

в составе:

председательствующего - судьи Лариковой С.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску прокурора Медвенского района <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Нижнереутчанского сельсовета Медвенского района <адрес> о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по размещению отчета о реализации этапа (мероприятий) муниципальной программы,

у с т а н о в и л:

Прокурор Медвенского района <адрес> обратился в суд в защиту неопределенного круга лиц с административным иском к администрации Нижнереутчанского сельсовета Медвенского района <адрес> о признании незаконным бездействия администрации Нижнереутчанского сельсовета Медвенского района <адрес>, выразившегося в не размещении в государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании «Нижнереутчанский сельсовет» Медвенского района <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ годы» и отчетов о ее реализации за ДД.ММ.ГГГГ год и возложении обязанности на административного ответчика разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства муниципальную программу «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании «Нижнереутчанский сельсовет» Медвенского района <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ годы» и отчеты о ее реализации за ДД.ММ.ГГГГ год в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой Медвенского района была проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в части размещения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информации о разработанных муниципальных программах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в ходе которой в деятельности администрации Нижнереутчанского сельсовета Медвенского района <адрес> выявлены нарушения норм названного законодательства. Так в нарушение п.9, 13 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», ст. 6 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» администрацией Нижнереутчанского сельсовета Медвенского района <адрес> муниципальная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании «Нижнереутчанский сельсовет» <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ годы», утвержденной постановлением администрации Нижнереутчанского сельсовета Медвенского района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и отчет о ее реализации за ДД.ММ.ГГГГ год в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства не размещены.

В судебном заседании административный истец и административный ответчик отсутствовали. О дне, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представили ходатайства о рассмотрении дела в упрощенном порядке и без их участия. При указанных обстоятельствах, учитывая положения ч.7 ст. 150, ст.291, ст.292 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ защита нарушенных прав и свобод граждан осуществляется в судебном порядке.

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления являются открытость и доступность информации о деятельности органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

В силу п. 2 ст. 6 Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления может обеспечиваться путем размещения органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети Интернет.

В соответствии с частью 1.2 статьи 10 Закона № 8-ФЗ государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные организации осуществляют размещение информации на своих официальных страницах, получают доступ к информации, размещаемой на официальных страницах, и осуществляют взаимодействие с пользователями информацией на официальных страницах с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, предусмотренной Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1, п. 3 ст. 8 Федерального закона № 261-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности относится: разработка и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, определенных в качестве обязательных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренных соответствующей муниципальной программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

В соответствии с п. 9, п. 13 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.2014 №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» в системе должны размещаться: информация о нормативных правовых актах органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства с указанием их реквизитов, а также муниципальные программы в сфере жилищно-коммунального хозяйства, информация о разработанных муниципальных программах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, такие программы и отчеты об их реализации.

Как следует из материалов дела, Постановлением администрации Нижнереутчанского сельсовета Медвенского района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена муниципальная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании «Нижнереутчанский сельсовет» Медвенского района <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ годы».

В то же время, при проведении прокуратурой Медвенского района <адрес> проверки, установлено, что в соответствии с п. 9, 13 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», ст. 6 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» администрацией Нижнереутчанского сельсовета Медвенского района <адрес> муниципальная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании «Нижнереутчанский сельсовет» Медвенского района <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ годы», утвержденной постановлением администрации Нижнереутчанского сельсовета Медвенского района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и отчет о ее реализации за ДД.ММ.ГГГГ год в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства не размещены.

На основании вышеизложенного, прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы Нижнереутчанского сельсовета Медвенского района <адрес> внесено представление.

В ходе проведения повторной проверки установлено, что фактически нарушения, отраженные во внесенном ДД.ММ.ГГГГ представлении, не устранены, а именно: администрацией Нижнереутчанского сельсовета муниципальная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании «Нижнереутчанский сельсовет» Медвенского района <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ годы», утвержденной постановлением администрации Нижнереутчанского сельсовета Медвенского района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и отчет о ее реализации за ДД.ММ.ГГГГ год в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства не размещены, что является недопустимым.

Согласно информации представленной администрацией Нижнереутчанского сельсовета Медвенского района <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ею не приняты меры по размещению в ГИС жилищно-коммунального хозяйства муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании «Нижнереутчанский сельсовет» Медвенского района <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ годы» и отчетов о ее реализации за ДД.ММ.ГГГГ год.

Таким образом, вышеуказанные нарушения являются прямым нарушением прав граждан на полную и достоверную информацию в сфере жилищно- коммунального хозяйства, а также субъектов предпринимательской деятельности, пользующихся услугами энергоснабжения на территории муниципального образования.

Срок, который просит установить прокурор для устранения выявленных нарушений действующего законодательства – 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу, суд находит разумным, достаточным и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 293-294 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административный иск прокурора Медвенского района <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Нижнереутчанского сельсовета Медвенского района <адрес> о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по размещению отчета о реализации этапа (мероприятий) муниципальной программу – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Нижнереутчанский сельсовет» Медвенского района <адрес>, ИНН №, выразившееся в не размещении в государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании «Нижнереутчанский сельсовет» Медвенского района <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ годы» и отчетов о ее реализации за ДД.ММ.ГГГГ год.

Обязать администрацию Нижнереутчанского сельсовета Медвенского района <адрес>, ИНН №, в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разместить в государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства муниципальную программу «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании «Нижнереутчанский сельсовет» Медвенского района <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ годы» и отчет о ее реализации за ДД.ММ.ГГГГ год.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через Медвенский районный суд <адрес> в течение пятнадцати дней со дня его принятия.

Председательствующий: (подпись) С.В. Ларикова

Копия верна:

Судья Медвенского

районного суда С.В. Ларикова