Постановление № 5-149/2017 от 5 апреля 2017 г. по делу № 5-149/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

06 апреля 2017 года с. Покровское

Судья Неклиновского районного суда Ростовской области Карачина А.А.,

рассмотрев в помещении суда дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ... года рождения, уроженца ..., временно пребывающего по адресу: ..., ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных Главой 18 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

06 апреля 2017 года в 16 часов 00 минут в ходе приема граждан по адресу: ..., выявлен факт нарушения режима пребывания в Российской Федерации лицом без гражданства ФИО1, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации (паспорт, миграционная карта, бланк уведомление о постановке на миграционный учет), а также уклонился от выезда с территории Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, тем самым нарушил ст.ст.2, 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В суде ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью и показал, что на территорию РФ прибыл в 1995 году из .... До этого на территории России жил с 1989 года по 1993 год. Проживал в ... со своими родителями. Приехали как беженцы. В 1996 году был осужден. После освобождения был снова осужден, отбывал наказание до 2015 года. После освобождения помещен в Центр временного содержания иностранных граждан по Республике Мордовия, где и находился до февраля 2016 года. В ... проживают его сестры М.К.В. и М.О.В., которые являются гражданами РФ, однако связь с ними утеряна. После освобождения из спеццентра УФМС в ... начал оформлять документы. Уезжать ему некуда.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона (ч. 5).

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, помимо его признательных показаний, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 06 апреля 2017 года ... (л.д....), объяснением ФИО1 (л.д....), решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 26 февраля 2016 года (л.л....), сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ (л.д. ...), актом приема-передачи гражданина ФИО1 от 06.04.2017 г. ( л.д....).

Из представленного суду решения Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 26 февраля 2016 года усматривается, что 03 июня 2015 года ФИО1 помещен в специальное учреждение для лиц, подлежащих депортации за пределы Российской Федерации, где находился до 26 февраля 2016 года.

Документов, подтверждающих законность нахождения на территории Российской Федерации, ФИО1 не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 незаконно находится на территории Российской Федерации, не имея документов на пребывание в РФ.

Оценив представленные доказательства, судья считает необходимым признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, при назначении административного наказания судья учитывает следующее.

Как следует из решения Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 26 февраля 2016 года, в удовлетворении административного иска Управления Федеральной миграционной службы России по Республике Мордовия о продлении срока пребывания ФИО1 в специальном учреждении на более длительный срок отказано, поскольку установлено, что он является лицом без гражданства, принадлежность его к гражданству ... не подтверждена ее компетентными органами, сведений о его принадлежности к гражданству иного государства не имеется.

Данные обстоятельства свидетельствует о неисполнимости судебного постановления в случае назначения лицу без гражданства дополнительного вида наказания.

Принимая во внимание, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, данные о личности ФИО1, который ранее не привлекался к административной ответственности, вину в совершении административного правонарушения признал, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также вышеизложенное судья считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит перечислению в Управление Федерального казначейства Ростовской области (Отдел МВД по Неклиновскому району) расчетный счет <***> в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Ростовской области, БИК 046015001, КПП 612301001, ОКТМО 60636000, ИНН <***>, КБК 18811609000016000140, УИН 18811619990080128330.

Административный штраф согласно ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

За неуплату административного штрафа в установленный Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации, срок, предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях санкция которой предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо в виде административного ареста на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на ГУ МВД России по Ростовской области.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья: