Решение № 2А-МОН-106/2021 2А-МОН-106/2021~М-105/2021 М-105/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 2А-МОН-106/2021

Дело №2а-МОН-106/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССЙИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Мохсоголлох 27 июля 2021 года

Судья Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) Кириллин С.П.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Хангаласского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц о признании информации размещенной на электронных сайтах в сети «Интернет» запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Исполняющий обязанности прокурора Хангаласского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на электронных сайтах в сети «Интернет» с доменным именем https://saratov.damdiplomse.com/,https://saratov.gpdiplomsus.com/,https;// saratov.diplomp-kurerom.com/ запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации, в обоснование которого указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, по результатам которой выявлены данные, противоречащие действующему законодательству.

Так, в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлены электронные адреса https://saratov.diplomse.com/, https://saratov.diplomsus.com/, https://saratov.diplom-kurerom.com/ на страницах которых размещена информации о покупке документов об образовании (дипломов, аттестатов) за установленные цены.

Вышеуказанные интернет страницы отсутствуют в реестре Роскомнадзора (Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов), позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Сведения, размещенные на сайте «Интернет», вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения и использования дипломов, школьных аттестатов без прохождения обучения, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению. Более того, распространение информации о продаже за плату документов об образовании противоречит требованиям законодательства об образовании, нарушает права неопределенного круга лиц на получение образования. Владельцев сайта, лиц, осуществляющих производство и распространение вышеуказанной информации, в ходе проверки установить не представилось возможным.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Органом прокуратуры заявлено ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства согласно ст.291 ГПК РФ.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Саха (Якутия) в своем письменном отзыве не возражал относительно применения судом упрощенного порядка рассмотрения административного дела согласно ст.291 КАС РФ.

Судом с учетом позиции сторон судопроизводства, в порядке ст. ст. 291-291 КАС РФ определено о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства.

Исследовав материалы дела, оценив допустимость и достоверность представленных доказательств по делу, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.265.1 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч.1 ст.15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим иную распространяемую посредством сети «Интернет» информацию, причиняющую вред здоровью и (или) развитию детей, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч.3 ст.1 КАС РФ).

В соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пункт 6 указанной статьи запрещает распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Из материалов дела следует, что прокуратурой района проведен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления сайтов с материалами, распространение которых запрещено на территории Российской Федерации, в ходе которого установлено, что на сайтах https://saratov.diplomse.com/,https://saratov.diplomsus.com/, https://saratov.diplom-kurerom.com/ размещены предложения о покупке документов об образовании (дипломов, аттестатов) за установленные цены. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, что подтверждается справками о результатах проверки от 22 июня 2021 года, составленным помощником прокурора, печатными версиями страниц сайта.

Статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 4 ст. 60 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» документы об образовании, о квалификации, об обучении выдаются лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию.

В силу ст.327 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.

Распространение информации о способах покупки документов об образовании влечет уголовную ответственность, подрывает социальную стабильность общества, создает угрозу жизни и здоровья граждан, противоречит целям и задачам действующего законодательства, негативно сказывается на нравственном развитии детей и молодежи, подрывает авторитет государственной власти.

Из материалов дела судом установлено, что по информации предоставленной Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Саха (Якутия), информация, размещенная на вышеуказанных сайтах, запрещенной ранее не признавалась, владельцев сайтов установить не представилось возможным.

Принимая во внимание, что в соответствии с ч.5 ст.15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основанием для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» незаконной, а Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, осуществляет ведение указанного выше реестра, суд приходит к выводу, что указанные сайты содержат информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в связи с чем исковые требования органа прокуратуры признаются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями ст.188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

Согласно ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Опубликования решения суда в официальном печатном издании судом не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.180, 265.5, 293-294 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление исполняющего обязанности прокурора Хангаласского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц о признании информации размещенной на электронных сайтах в сети «Интернет» запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по адресам: https://saratov.diplomse.com/,https://saratov.diplomsus.com/, https://saratov.diplom-kurerom.com/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию настоящего решения суда направить в Управление Роскомнадзора по Республике Саха (Якутия) для включения указателя страниц сайта в сети «Интернет» https://saratov.diplomse.com/, https://saratov.diplomsus.com/, https://saratov.diplom-kurerom.com/ в Единый Реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения копии решения.

Судья С.П.Кириллин