Решение № 2А-172/2020 2А-172/2020~М-91/2020 М-91/2020 от 24 февраля 2020 г. по делу № 2А-172/2020

дело №2а-172/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п.Сосновка 25 февраля 2020 года

Сосновский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Свечникова Г.Е.,

с участием административно истца – ФИО1,

представителя административных ответчиков – ФИО2,

при секретаре Глумовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством использования систем видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к медицинской части ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области, ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России по Тамбовской области о признании незаконными бездействий должностных лиц в оказании лечения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области, ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России по Тамбовской области, в котором просит признать незаконными бездействие должностных лиц в лечении. В административном исковом заявлении указал, что неоднократно обращался в медицинскую часть учреждения с просьбой о направлении его на полное медицинское обследование в ФКУЗ МСЧ-68 г.Тамбова, неоднократно записывался на прием к врачам выездной медицинской комиссии МСЧ-68, что отмечено в журнале приема больных. Во всех случаях ему обещали направить на обследование. Больше года он не может пройти медицинское обследование. Имеет ряд заболеваний: х.

В судебном заседании ФИО1 требования поддержал по обстоятельствам, изложенным в административном исковом заявлении и просит признать незаконным бездействия должностных лиц и обязать ФКУЗ МСЧ-68 принять его на полное медицинское обследование и обязать мед.часть ФКУ ИК-4 направить его на полное обследование с последующим направлением на медико-социальную экспертизу и дополнил, что лекарственных препаратов в учреждении нет, лекарства покупает за свои деньги, он теряет зрение, считает, что его не направят на обследование, только обещают.

Представитель административных ответчиков медицинской части ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области и ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России по Тамбовской области – ФИО2, действующая на основании доверенности, административные исковые требования не признала и пояснила, что ФИО1 отбывает наказание в ИК-4 с хх.хх.хххх, постоянно обращается за медицинской помощью, которая ему всегда оказывается. В хх.хх.хххх оформлен запрос о направлении его на плановую госпитализацию для обследования в филиал «Больница» ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России по Тамбовской области. В хх.хх.хххх года ФИО1 не будет направлен, так как хирург, который должен обследовать осужденного находится в командировке. Доводы ФИО1 о том, что ему своевременно не оказывается надлежащая медицинская помощь считает необоснованными, так как при обращении ему всегда оказывается медицинская помощь, назначается лечение с применением лекарственных средств, имеющихся в медицинской части учреждения. В настоящее время состояние здоровья ФИО1 удовлетворительное. Считает требования ФИО1 необоснованными.

Прокурор Тамбовской прокуратуры по надзору за исправительными учреждениями в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч.2 ст.227 КАС РФ решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) лица, наделенного государственными полномочиями или иными публичными полномочиями, судом принимается в случае признания их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими при этом права, свободы и законные интересы административного истца.

Исполняющие наказания учреждения входят в структуру уголовно-исполнительной системы, правовую основу деятельности которой составляет Конституция Российской Федерации, Закон Российской Федерации от 21.07.1993 года №5473-1 « Об учреждениях и органах, исполняющих наказания в виде лишения свободы» и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, принятые в пределах их полномочий, нормативные правовые акты федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний (статьи 3 и 5 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 года №5473-1 « Об учреждениях и органах, исполняющих наказания в виде лишения свободы»).

Как установлено в судебном заседании ФИО1 отбывающий наказание в виде лишения свободы наблюдается в медицинской части с хх.хх.хххх и до настоящего времени он периодически обращался с жалобами на здоровье в медицинскую часть и на каждое обращение ему оказывалась надлежащая медицинская помощь.

При первичном осмотре ему поставлен диагноз: Х. Рекомендована консультация х в плановом порядке (записан на ВК).

хх.хх.хххх осмотрен врачом х ВК, поставлен диагноз: Х, назначено лечение.

хх.хх.хххх осмотрен врачом х ВК, поставлен диагноз: Х, назначено лечение, рекомендована консультация х

хх.хх.хххх оформлен запрос в филиал «Больница» ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России на плановую госпитализацию для обследования. В госпитализации временно отказано, до ближайшей ВК.

хх.хх.хххх осмотрен врачами ВК, поставлен диагноз: Х, рекомендовано лечение и консультация х

хх.хх.хххх оформлен запрос в филиал «Больница» ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России на плановую госпитализацию для обследования. В госпитализации временно отказано хх.хх.хххх плановые этапы в больницу приостановлены в связи с проведением ремонтных работ) до ближайшей ВК.

хх.хх.хххх осмотрен врачом х ВК, поставлен диагноз: Х, рекомендована плановая госпитализация для обследования в филиал «Больница» ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России (после возобновления плановых этапов).

хх.хх.хххх осмотрен врачом х ТОГБУЗ «Сосновская ЦРБ», поставлен диагноз: Х, даны рекомендации по лечению.

хх.хх.хххх осмотрен врачом х ВК, поставлен диагноз: Х, рекомендовано лечение и плановая госпитализация для обследования в филиал «Больница» ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России.

хх.хх.хххх и хх.хх.хххх оформлены запросы в филиал «Больница» ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России на плановую госпитализацию для обследования. В соответствии с ответом о плановой госпитализации от хх.хх.хххх рекомендована плановая госпитализация на 2-й этап февраля 2020 года.

Согласно сообщению врио начальника ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России этапирование в хирургическое отделение филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России с 4 этапа января 2020 года приостановлены ввиду командировки врача-х Д.Б.Н. и временной нетрудоспособности начальника филиала «Больница» врача-х Т.П.Ю.

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 оказывается медицинская помощь на все его обращения в соответствии с действующим законодательством, в том числе и Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации от 17 октября 2005 года №640/190 «О порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенных под стражу. Права и интересы ФИО1 не нарушаются.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180,186,227 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к медицинской части ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области, ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России по Тамбовской области о признании незаконными бездействий должностных лиц в оказании лечения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме в Тамбовский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Сосновский районный суд.

В кассационную инстанцию решение может быть обжаловано в течение 6 месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что сторонами были исчерпаны иные установленные законом способы обжалования решения до вступления его законную силу.

Председательствующий:

Судья Г.Е. Свечников

Решение в окончательной форме составлено 28 февраля 2020 года.

Председательствующий:

Судья Г.Е. Свечников