Решение № 2-1480/2024 2-1480/2024~М-1176/2024 М-1176/2024 от 13 августа 2024 г. по делу № 2-1480/2024

Дело № 2-1480/2024

УИД 42RS0008-01-2024-001854-78

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рудничный районный суд г. Кемерово в составе

председательствующего судьи Архипенко М.Б.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Балашовой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово

14 августа 2024 года

гражданское дело № 2-1480/2024 по исковому заявлению Администрации города Кемерово к ФИО1 об обязании совершения действий,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Кемерово обратилась в суд с иском к ФИО1 об обязании совершения действий.

Требования мотивированы тем, что во исполнение поручения и.о. первого заместителя Губернатора Кемеровской области администрацией города Кемерово проводится проверка по выявлению неиспользованных, заброшенных строений.

В соответствии со сведениями ЕГРН по адресу: <адрес>), расположено нежилое здание с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, собственником которого является Ответчик.

Согласно акту осмотра здания, сооружения от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что здание находится в заброшенном состоянии, ограждение по периметру отсутствует, охрана не осуществляется, на отдельных участках крыша отсутствует, кирпичная кладка имеет разрушения и вывалы кирпичей, отдельные конструкции здания находятся з неустойчивом положении и создают угрозу обрушения.

По результатам осмотра установлено, что здание имеет признаки аварийности.

Согласно акту осмотра здания, сооружения от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что здание находится в заброшенном состоянии, несущие конструкции на отдельных участках здания демонтированы, свободного доступа внутрь здания нет, прилегающая территория не огорожена, в кирпичной кладке имеются трещины и разрушения, на отдельных участках кладка находится в неустойчивом положении, создается угроза обрушения. Отдельные строительные конструкции также находятся в неустойчивом положении и создают угрозу обрушения.

По результатам осмотра установлено, что здание имеет признаки аварийности и представляет угрозу для неопределенного круга лиц.

В соответствии с 4.1 ст.55.25 Градостроительного кодекса РФ лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании.

Таким образом, лицо, указанное в качестве Ответчика по настоящему иску, является лицом, на которое в силу закона возложена обязанность по осуществлению эксплуатационного контроля в отношении спорного здания.

На основании изложенного, истец просит суд обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу демонтировать нежилое здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> очистить территорию от строительного мусора, оставшегося после демонтажа нежилого здания с кадастровым номером №.

В случае неисполнения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. возложенной судом обязанности в установленный в судебном решении срок, предоставить администрации города Кемерово право самостоятельно осуществить демонтаж (снос) нежилого здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> и очистить территорию от строительного мусора, оставшегося после демонтажа нежилого здания с кадастровым номером №, за счет ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с взысканием с него понесенных расходов.

В судебное заседание представитель истца администрации г.Кемерово, ответчик не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не поступало.

Таким образом, учитывая, что все участники судебного разбирательства надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, исходя из положений ст.ст.115-117, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, по имеющимся в деле материалам.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ, суд постановил рассмотреть настоящее гражданское дело в порядке заочного судопроизводства.

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст.10 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

На основании ст.211 Гражданского кодекса Российской Федерации риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п.1 ст.235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно п.2 ст.62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Как установлено судом и следует из материалов дела, во исполнение поручения и.о. первого заместителя Губернатора Кемеровской области, изложенного в телеграмме от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.32), администрацией г. Кемерово проводилась работа по выявлению неиспользованных, заброшенных строений.

Право собственности на объект - нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>, зарегистрировано за ФИО1, дата государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37-38).

Вышеуказанное также подтверждается ответом АО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35).

ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения управления городского развития Администрации города Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ № осуществлен выход по адресу: <адрес>, по результатам которого составлен акт осмотра здания, сооружения, из которого следует, что здание находится в заброшенном состоянии, ограждение по периметру отсутствует, охрана не осуществляется, на отдельных участках крыша отсутствует, кирпичная кладка имеет разрушения и вывалы кирпичей, отдельные конструкции здания находятся з неустойчивом положении и создают угрозу обрушения.

По результатам осмотра установлено, что здание имеет признаки аварийности.

Собственнику здания необходимо в кратчайшие сроки выполнит мероприятия, направленные на предотвращение свободного доступа сооружение и на прилегающую к нему территорию (установить ограждение п всему периметру здания, установить предупреждающие об опасности знак, организовать охрану объекта). В срок до ДД.ММ.ГГГГг организовать работы по сносу здания (л.д. 9).

ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения управления городского развития Администрации города Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ № осуществлен выход по адресу: <адрес> по результатам которого составлен акт осмотра здания, сооружения, из которого следует, что здание находится в заброшенном состоянии, несущие конструкции на отдельных участках здания демонтированы, свободного доступа внутрь здания нет, прилегающая территория не огорожена, в кирпичной кладке имеются трещины и разрушения, на отдельных участках кладка находится в неустойчивом положении, создается угроза обрушения. Отдельные строительные конструкции также находятся в неустойчивом положении и создают угрозу обрушения.

По результатам осмотра установлено, что здание имеет признаки аварийности и представляет угрозу для неопределенного круга лиц.

Собственнику здания рекомендуется в кратчайшие сроки выполнить мероприятия, направленные на предотвращение, свободного доступа на прилегающую к зданию территорию (установить ограждение по всему периметру здания и предупреждающие об опасности знаки, организовать охрану объекта). Произвести работы по устранению аварийного состояния строительных конструкции путем их демонтажа или усиления (л.д. 11).

Данные обстоятельства подтверждаются произведенной фотофиксацией (л.д.10,12).

В силу п.10 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под объектом капитального строительства понимается здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие)

Из положений ч.6,8 ст.55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений. Техническое обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надёжности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации.

В соответствии с ч.1 ст.55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо.

Согласно ч.1 ст. 55.26 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случаях нарушения при эксплуатации зданий, сооружений требований технических регламентов, проектной документации эксплуатация зданий, сооружений может приостанавливаться в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как следует из ч.1 ст.55.26-1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объект капитального строительства может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Признание объекта капитального строительства аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется по результатам обследования его фактического состояния и (или) территории, на которой расположен такой объект капитального строительства.

При прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора (часть 1 статьи 37 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»).

В силу ст. 210, 211 Гражданского кодекса Российской Федерации ФИО1 Б.В. является лицом, на которое в силу закона возложена обязанность по осуществлению эксплуатационного контроля в отношении заброшенного жилого дома.

Между тем, из анализа вышеприведенных обстоятельств установлено, что ответчик ненадлежащим образом исполняет свои обязанности по содержанию здания по адресу: <адрес> связанные с необходимостью ограничения свободного доступа на земельный участок, на котором находится полуразрушающееся здание, отсутствием мероприятий по предотвращению разрушения здания, что связано с угрозой жизни и здоровью граждан, что является основанием для удовлетворения исковых требований.

В соответствии с ч.2 ст.7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняется здоровье людей.

Согласно положениям п.1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Данная норма выполняет предупредительную функцию, направленную на обеспечение охраны прав и интересов граждан и организаций, являясь в соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав. Для запрещения деятельности, создающей угрозу причинения вреда в будущем, необходимо доказать опасное причинение в будущем, противоправность поведения причинителя вреда, причинную связь между наступлением вреда и противоправным поведением причинителя вреда. Бремя доказывания возможного причинения вреда и необходимости запрещения деятельности, создающей опасное причинения вреда, лежит на лице, обратившемся в суд с заявлением о запрете осуществления такой деятельности.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» содержит основные требования к строительству зданий и сооружений, согласно которым строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений (статья 35).

При прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора (часть 1 статьи 37).

Как следует из акта осмотра от ДД.ММ.ГГГГ требования федерального законодательства и принятие мер, направленных на демонтаж объекта (снос) либо реконструкцию, либо консервацию ответчиком не исполнены. Состояния строительных конструкций здания оценено как аварийное, характеризуется повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании их несущей способности и опасности обрушения, что несет угрозу жизнедеятельности людей.

Ответчиком длительный период меры, предупреждающие причинение вреда населению, в том числе меры, препятствующие доступу людей в дом, не предпринимаются.

Обстоятельства состояния и расположения остатков дома, ответчиком не оспорено. Доказательств того, что спорное нежилое здание не находится в состоянии, которое способствует несанкционированному проникновению внутрь здания, доказательств отсутствия мусора как внутри здания, так и на территории, прилегающей к нему, доказательств наличия ограждения по периметру участка, не представлено.

На момент разрешения спора, установленные нарушения не устранены.

При таких обстоятельствах, исходя из указанных выше норм права, суд приходит к выводу о том, что спорное здание находится в заброшенном состоянии, непринятие своевременных мер по его сносу может привести к созданию угрозы жизни, здоровью неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доводы истца о том, что спорное нежилое здание является аварийным, создает угрозу жизни и здоровью граждан в связи с возможностью его обрушения, ответчиком надлежащими доказательствами не опровергнуты.

При таких обстоятельствах, установив что спорное нежилое помещение является непригодным для его дальнейшего использования, также непригодным для его восстановления, нахождение на земельном участке аварийного нежилого здания создает угрозу жизни и здоровью людей, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований исковых требования администрацииг. Кемерово к ФИО1 об обзянии ответчика произвести демонтаж нежилого здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> а также об удовлетворении производного требования – о восстановлении земельного участка на котором расположено нежилое здание.

Принимая во внимание объем работ, который требуется произвести, учитывая право истца на исполнение решения суда в разумный срок, суд считает возможным установить для ответчика срок для совершения указанных действий - 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу. Если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, то в соответствии со ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае неисполнения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. возложенной судом обязанности в установленный в судебном решении срок, предоставить администрации города Кемерово право самостоятельно осуществить демонтаж (снос) нежилого здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> и очистить территорию от строительного мусора, оставшегося после демонтажа нежилого здания с кадастровым номером №, за счет ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с взысканием с него понесенных расходов.

В соответствии с ч.1 ст.88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

Согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации города Кемерово к ФИО1 об обязании совершения действий, удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт РФ серии <данные изъяты>), демонтировать нежилое здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> очистить земельный участок от строительного мусора, оставшегося после демонтажа нежилого здания с кадастровым номером №.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ установить срок исполнения в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

В случае неисполнения ФИО1, принятого по настоящему гражданскому делу решения в течение установленного срока, истец вправе совершать указанные действия за счет ответчика с последующим взысканием с него понесенных расходов.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт РФ серии <данные изъяты>), государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300, 00 рублей.

Заявление о пересмотре заочного решения может быть подано ответчиком в Рудничный районный суд г.Кемерово в течение 7 дней со дня получения копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда, об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: