Постановление № 5-819/2020 от 6 октября 2020 г. по делу № 5-819/2020

дело № 5-819/2020

66RS0001-01-2020-007665-06


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 октября 2020 года г. Екатеринбург

Судья Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, паспорт гражданина РФ №, проживающей по адресу: г. Екатеринбург, <адрес>, замужней, несовершеннолетних детей не имеющей, работающей в <иные данные>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

установил:

08.08.2020 ФИО2, проживающая по адресу: г. Екатеринбург, <адрес>, прибыла из Турции на территорию Российской Федерации воздушным транспортом в аэропорт "Шереметьево" г. Москва.

По состоянию на 11.08.2020, то есть в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации ФИО2 не прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ путем заполнения формы "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1), чем нарушила положения ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019".

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признала. Пояснила, что неправильно посчитала срок, в течение которого необходимо было пройти обследование на COVID-19.

Представитель управления Роспотребнадзора по Свердловской области ФИО3 в судебном заседании настаивала на привлечении к административной ответственности.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Частью 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В силу ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Указом Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ "О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" на территории Свердловской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Пунктом 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" на граждан Российской Федерации, прибывающих на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) возложена обязанность в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Как следует из материалов дела и установлено судом, 08.08.2020 ФИО2, проживающая по адресу: г. Екатеринбург, <адрес>, прибыла из Турции на территорию Российской Федерации воздушным транспортом в аэропорт "Шереметьево" г. Москва.

По состоянию на 11.08.2020, то есть в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации ФИО2 не прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, чем нарушила законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в период действия режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

Факт совершения ФИО2 указанного административного правонарушения подтвержден исследованными доказательствами, в том числе информацией Управления Роспотребнадзора о результатах проверки заявления гражданина о прохождении лабораторного исследования на COVID-19, согласно которой ФИО2 прошла тестирование 15.08.2020, результат тестирования отрицательный, о чем она заполнила заявление в ЕПГУ 03.09.2020; результатом теста на COVID-19 от 15.08.2020 (срок изготовления результата медицинского исследования с 12.08.2020 по 15.08.2020).

Обстоятельства правонарушения зафиксированы в протоколе об административном правонарушении от 07.09.2020, который соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в котором ФИО2 указала, что с совершенным административным правонарушением не согласна.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие принятие ФИО2 исчерпывающих мер для соблюдения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выполнения санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в установленный срок.

Согласно представленным в материалы дела посадочным талонам, ФИО4 прибыла из <иные данные> в г. Москва 08.08.2020 в 15:15, далее из г. Москва в г. Екатеринбург 08.08.2020 в 21:20, однако в медицинское учреждение для прохождения тестирования обратилась 12.08.2020. После получения результатов тестирования от 15.08.2020 разместила о нем информацию в Едином портале государственных и муниципальных услуг 03.09.2020.

При таких обстоятельствах, доводы ФИО2 о невозможности прохождения лабораторного исследования на COVID-19 и размещения информации в ЕПГУ в установленный законом срок суд признает необоснованными.

Оценивая собранные по делу об административном правонарушении доказательства, в совокупности с другими материалами дела, прихожу к выводу о наличии состава правонарушения и доказанности вины ФИО2 в совершении правонарушения, ее действия судья квалифицирует по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья учитывает признание вины в полном объеме, совершение правонарушения впервые, отсутствие негативных последствий.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности ФИО2, которая ранее не привлекалась к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, судья считает, что достижение целей административного наказания возможно путем назначения ФИО2 наказания в виде административного штрафа в небольшом размере. Судья полагает, что данный вид наказания будет отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф уплачивается по следующим реквизитам: УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по СО), КПП 667001001, ИНН № ОКТМО №, счет получателя 40№ в Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбург, БИК №, КБК 14№, УИН 14№, ЕИП 1400000№.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В случае неуплаты штрафа в указанный срок, копия постановления о наложении штрафа будет направлена судебному приставу-исполнителю. Судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении лица, не уплатившего административный штраф в установленный законом срок, санкция указанной статьи предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев при наличии заявления лица, в отношении которого вынесено постановление.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд путем подачи жалобы или протеста через Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области.

Судья