Постановление № 5-1212/2017 от 18 сентября 2017 г. по делу № 5-1212/2017

Дело <...>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Прокопьевск 19 сентября 2017 года

Судья Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области Попова Н.А.,

с участием должностного лица – ведущего специалиста-эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КО в г.Киселевске, г. Прокопьевске и Прокопьевском районе ФИО1, действующую на основании доверенности № <...> от ДД.ММ.ГГГГ.,

представителя юридического лица ООО «УК «ЖХ» - ФИО2, действующую на основании доверенности <...> от <...>.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении юридического лица Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное хозяйство», юридический и фактический адрес: 653004 <...> (ИНН/КПП <...>, свидетельство о государственной регистрации <...> от 07.12.2007г. Межрайонная инспекция ФНС России № 11 по Кемеровской области),

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» привлечено к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ.

При проведении административного расследования в отношении ООО «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» в связи с поступившим обращением <...> проживающей по адресу: г.Прокопьевск, <...> на неудовлетворительные условия проживания, а именно: на систематическую утечку канализации в подвале, в подъездах стоит постоянная вонь, сырость, много комаров, мух, мокриц.

В ходе административного расследования произведен осмотр дворовой территории, подвала подъезда жилого дома, расположенного по адресу: Кемеровская область г. Прокопьевск, <...>.

Протоколом осмотра от <...>. установлено: 2 контейнера установлены примерно в 5 м от дома, расположенного по адресу: г. Прокопьевск, <...>. Контейнеры установлены по середине придомовой территории на асфальтовом покрытии. Специальная площадка для установки контейнеров с бордюрами и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру отсутствует, что является нарушением требований п.8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (в ред. Изменений и дополнении № 1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2010 № 175).

<...>. на 14 часов 00 минут контейнера переполнены.

Фундамент дома имеет разрушение отмостки, на вентиляционных отверстиях отсутствует мелкая решетка, подвал захламлен мусором, сырость.

Были проведены замеры микроклимата в квартирах № 10.11,13,16 по <...>.

Также был представлен договор на оказание услуг по вывозу и утилизации ТБО № 160-15 НУП от 01.01.2015г. Согласно п. 1.1. вывоз мусора осуществлять согласно приложению, 3 раза в неделю, что являете нарушением:

-п.2.2.1. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест»- при временном хранении отходов в дворовых сборниках должна быть исключена возможность их загнивания и разложения. Поэтому срок хранения в теплое время (при плюсовой температуре свыше +5 град.) не более одних суток (ежедневный вывоз),

- п.8.2.4. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (в ред. Изменений и дополнении № 1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2010 № 175)- контейнеры и другие емкости, предназначенные для сбора бытовых отходов и мусора, должны вывозиться или опорожняться ежедневно;

Также явилось нарушением:

- ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ, согласно которой индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельности обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

- ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ, согласно которого соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц;

- ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ, согласно которого в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан;

- ч. 3 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ, согласно которого санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона;

Согласно экспертного санитарно-эпидемиологического заключения № <...> от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе инженерно-технические и санитарно-гигиенические мероприятия по защите объекта от грызунов и синантропных членистоногих, проводимые на объекте, (прилегающей территории) жилого многоквартирного дома, расположенном по адресу: г. Прокопьевск, <...>, находящемся на обслуживании ООО «УК «ЖХ» на ДД.ММ.ГГГГ, выполняются не в полном объеме, что не соответствует требованиям п. 3.3 СанПиН 3.5.3.3223-14 «Санитарно - эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», п. 3.8. СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий»:

- не проведены мероприятия по устранению разрушений отмостков по периметру здания, по устранению трещин и разрушений фундамента здания и стен;

- отсутствует устройство мелкоячеистой сетки на вентиляционных отверстиях;

-не проведено осушение и своевременная очистка подвала.

На основании протокола измерений микроклимата № 9600 от 17.08.2017г. установлено следующее: |

- параметры микроклимата, измеренные в жилом помещении <...> по адресу: г. Прокопьевск, <...> составляет: относительная влажность 80,2% при допустимой 65%, скорость движения воздуха менее 0,1 м/с при допустимой 0,3 м/с, что не соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», раздел 4, п. 4.1-4.2. для теплого периода года;

- параметры микроклимата, измеренные в жилом помещении <...> по адресу: г. Прокопьевск, <...> составляет: относительная влажность 69,2% при допустимой 65%, скорость движения воздуха менее 0,1 м/с при допустимой 0,3 м/с, что не соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», раздел 4, п. 4.1-4.2. для теплого периода года;

-параметры микроклимата, измеренные в жилом помещении <...> по адресу: г. Прокопьевск, <...> составляет: относительная влажность 65,5% при допустимой 65%, скорость движения воздуха менее 0,1 м/с при допустимой 0,3 м/с, что не соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», раздел 4, п. 4.1-4.2. для теплого периода года.

Согласно:

- п. 2 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» от 06.05.2011 № 354 исполнитель - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги;

- п.п. 13, 31, 149 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» от 06.05.2011 № 354 –исполнитель, предоставляющий потребителю коммунальные услуги, несет установленную законодательством Российской Федерации административную ответственность за нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг;

Согласно п.4.1 Устава ООО «УК «ЖХ» - целью деятельности общества является извлечение прибыли, а также расширение рынка товаров и услуг;

Согласно п. 4.2 Устава ООО «УК «ЖХ» предметом деятельности предприятия является: управление эксплуатацией жилого фонда, производство санитарно-технических работ.

В соответствии с п. 2.1 договора управления многоквартирным домом № 334 от 17.01.2016г. – Управляющая организация по заданию Собственника помещений в многоквартирном доме в течение указанного в п.8.1. настоящего Договора срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г.Прокопьевск, <...>, предоставлять установленные договором коммунальные услуги Собственнику помещений в многоквартирном доме и пользующимся помещениями в доме лицами (далее - пользователе помещений), осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КО в г. Прокопьевске и Прокопьевском районе ФИО1, пояснила, что в связи с поступившей жалобой на неудовлетворительное содержание жилого дома по адресу: Кемеровская область г. Прокопьевск, <...> было проведено административное расследование, в ходе которого установлено, что юридическое лицо - ООО «УК «ЖХ» осуществляет свою деятельность с нарушением требований санитарного законодательства.

В судебном заседании представитель юридического лица ООО «УК «ЖХ» ФИО2 вину признала в полном объеме.

Заинтересованное лицо <...> просила рассмотреть дело в отношении ООО «УК «ЖХ» в ее отсутствие.

Совершение юридическим лицом ООО «УК «ЖХ» административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении <...> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2-4), заявлением жителя дома по <...><...>. (л.д.5), протоколом о взятии проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.12), протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-15), заключением эксперта <...>-<...> от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.17-18), протоколом измерений микроклимата <...> от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.19-20), договором <...> управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.24-29), договором <...> от ДД.ММ.ГГГГ. с приложением (л.д.30-31), Уставом ООО «УК «ЖХ» (л.д. 34-41), ЕГРЮЛ (л.д.46).

Таким образом, нарушения, допущенные юридическим лицом ООО «УК «ЖХ», судья квалифицирует по ст. 6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. В качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность суд признает полное признание вины, отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Учитывая обстоятельства совершенного административного правонарушения, судья считает необходимым назначить юридическому лицу ООО «УК «ЖХ» наказание в виде административного штрафа, поскольку данный вид наказания позволяет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – ООО «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» (юридический адрес и место осуществления деятельности – <...>, ИНН/КПП <...>, свидетельство о государственной регистрации <...>,) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Указанная сумма штрафа подлежит зачислению на р/с <***>, УФК по Кемеровской области (Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области), ИНН <***>, БИК 043207001, КПП 420501001, ОКТМО 32737000 ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области г. Кемерово, КБК 141 1 16 28 000 01 6000 140.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Н.А.Попова