Решение № 2-1155/2020 2-174/2021 2-174/2021(2-1155/2020;)~М-1214/2020 М-1214/2020 от 11 июля 2021 г. по делу № 2-1155/2020

УИД 66RS0025-01-2020-004176-83

Гр. дело № 2-174/2021

Мотивированное
решение изготовлено 12.07.2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Верхняя Салда 7 июля 2021 года

Верхнесалдинский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Юкиной Е.В.,

при помощнике судьи Зудовой У.В.,

с участием: истца – ФИО3, представителя истца – ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Верхнесалдинского городского округа о признании приватизации состоявшейся, включении имущества в наследственную массу и признании права собственности на квартиру в порядке наследования,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась с иском в суд к Администрации Верхнесалдинского городского округа с требованием признать приватизацию двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>15, состоявшейся, включить указанную квартиру в наследственную массу и признать за истцом право собственности на квартиру в порядке наследования после смерти ФИО1, умершей д.м.г..

В обоснование требований иска указано, что ФИО2 является наследником третьей очереди по закону имущества ее тети ФИО1, которая была нанимателем квартиры по адресу: <адрес>15, по договору социального найма. При жизни ФИО1 выразила намерение приватизировать квартиру, для чего выдала ФИО2 доверенность для оформления всех необходимых для этого документов. ФИО2 начала заниматься сбором документов, так д.м.г. получила выписку из реестра объектов муниципального жилого фонда, д.м.г. написала заявление на приватизацию, которое было подписано начальником ЖЭУ, д.м.г. подала заявление в МФЦ на получение сведений из государственного кадастра, однако в связи со смертью ФИО1 д.м.г. ФИО2 не успела завершить процесс приватизации. Поскольку на момент смерти ФИО1 квартира осталась в муниципальной собственности, при наличии документов о волеизъявлении наследодателя на приватизацию квартиры, ФИО2 полагала, что квартира вошла в состав наследства после смерти ее тети, в связи с чем должна принадлежать ее наследникам. После смерти ФИО1 с заявлением о принятии наследства к нотариусу обратилась лишь истец ФИО2, другие наследники отказались от наследства, однако нотариус отказалась включать спорную квартиру в наследственную массу, предложив обратиться в суд.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила включить спорную квартиру в состав наследства после смерти ФИО1, поскольку, выдав доверенность на ее имя с правом совершения действий, связанных с приватизацией квартиры, ФИО1 выразила свою волю на приватизацию квартиры, но не смогла оформить договор приватизации по независящим от нее причинам. Считает, что является единственным наследником по закону, принявшим наследство после смерти ее тети, она своевременно обратилась к нотариусу за принятием наследства, принимает меры к сохранению наследственного имущества. Поскольку срок для принятия открывшегося со смертью наследодателя наследства истек, полагает, что имеются основания для признания за ней права собственности на спорную квартиру.

Представитель истца ФИО4 также поддержала заявленные требования в полном объеме по доводам и основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика ФИО5 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без своего участия, направила письменный отзыв на исковые требования, в которых возражала против их удовлетворения, поскольку на момент поступления в ГБУ <адрес> «Многофункциональный центр предоставления государственных муниципальных услуг» д.м.г. документов, включая заявления ФИО1 о предоставлении в собственность жилого помещения, у представителя ФИО1 - ФИО2, отсутствовало право на подачу указанного заявления, а также на заключение от имени ФИО1 договора передачи жилого помещения в собственность граждан Российской Федерации, поскольку ФИО1, занимавшая муниципальное жилое помещение по договору социального найма, умерла д.м.г.. Обнаружив данное обстоятельство администрацией Верхнесалдинского городского округа в адрес Верхнесалдинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> направлено письмо о приостановлении регистрации права собственности на жилое помещение квартиру, расположенную по адресу: Верхняя Салда, <адрес>, КН 66:08:0802014:414, ФИО1, от имени и в интересах которой действуй ФИО2 по доверенности <адрес>1 от д.м.г.. В связи с чем, ответчик полагает требования истца незаконными и не обоснованными.

Третьи лица – ФИО10, ФИО11, ФИО12, нотариус ФИО6 в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.

Судом, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, признано возможным рассмотрение дела при данной явке.

Заслушав объяснения истца и ее представителя, исследовав письменные доказательства по делу в их совокупности, суд полагает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как предусмотрено ст. 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу ст. 2 Закона Российской Федерации от д.м.г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных данным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 7 названного закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов (ст. 8 Закона).

Как следует из разъяснений, приведенных в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от д.м.г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. 7, 8 названного закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Однако если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по независящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.

Таким образом, возможность включения жилого помещения в наследственную массу по требованию наследника допускается лишь в том случае, когда гражданин (наследодатель), желавший приватизировать жилое помещение, подал заявление о приватизации и все необходимые для этого документы, не отозвал его, но умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности.Другие способы выражения наследодателем воли на приватизацию жилого помещения (выдача доверенностей на приватизацию, получение части документов для приватизации, устные заявления в разговорах с родственниками и знакомыми о необходимости и желании приватизировать жилое помещение и т.п.) без его обращения при жизни с соответствующим заявлением и необходимыми документами в уполномоченный орган правового значения не имеют и основанием для включения в наследственную массу после смерти наследодателя занимаемого им по договору социального найма жилого помещения являться не могут.

Обстоятельством, имеющим значение для правильного разрешения данного дела, является установление факта подачи наследодателем ФИО1 в установленном порядке в уполномоченный орган заявления о приватизации занимаемого ею по договору социального найма жилого помещения вместе с необходимыми документами, а также того, что данное заявление не было ею отозвано.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что муниципальная квартира на основании ордера на жилое помещение № .... от д.м.г. была на условиях договора социального найма предоставлена нанимателю ФИО8, на состав семьи три человека – наниматель, ее дочь – ФИО1 и зять – ФИО7

Наниматель ФИО8 умерла д.м.г.. В связи с чем, д.м.г. между УМП «Городское управление жилищно-коммунального хозяйства» и ФИО1 (членом семьи нанимателя) заключен договор найма жилого помещения и предоставления нанимателю коммунальных услуг по адресу: <адрес>15.

Указанная квартира включена в реестр объектов муниципального жилого фонда, находящегося в казне Верхнесалдинского городского округа на основании постановления главы администрации <адрес> № .... от д.м.г.

Согласно данным поквартирной карточки, копия которой представлена в материалы дела, в квартире с д.м.г. были зарегистрированы ФИО1, которая снята с регистрационного учета д.м.г. в связи со смертью, ФИО7 - снят с регистрационного учета д.м.г. в связи со смертью, и ФИО8 – снята с регистрационного учета д.м.г. в связи со смертью. После д.м.г. в квартире зарегистрированных лиц не значится.

ФИО1 умерла д.м.г., о чем в материалы дела представлена копия свидетельства о смерти от д.м.г. № .....

Наследником по закону третьей очереди, обратившимся в срок за принятием наследства, является истец ФИО2 - племянница наследодателя, что подтверждается копией наследственного дела № .... (нотариус ФИО6). Иных наследников первой, второй очереди по закону, обстоятельств совершения наследодателем завещания, судом не установлено.

Из материалов дела также следует, что д.м.г. ФИО1 выдала ФИО2 нотариальную доверенность <адрес>1 с правом представлять ее интересы во всех компетентных органах РФ, заключать договоры, получать документы и др. документы связанные с передачей жилого помещения в собственность граждан, находящегося в <адрес>15; управлять и распоряжаться всем ее имуществом, быть представителем и др…

На основании указанной доверенности ФИО2 д.м.г. получила выписку из реестра объектов муниципального жилого фонда; д.м.г. от имени ФИО1 написала заявление на приватизацию, которое было подписано начальником ЖЭУ; д.м.г. подала заявление в МФЦ о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество, оплатила госпошлины.

10.11.2020г. ФИО2 подала в ГБУ <адрес> «Многофункциональный центр предоставления государственных муниципальных услуг» заявление на приватизацию спорного жилого помещения от имени ФИО1

Однако, на момент поступления д.м.г. документов в Администрацию Верхнесалдинского городского округа, включая заявления ФИО1 о предоставлении в собственность жилого помещения, у представителя ФИО1 - ФИО2, отсутствовало право на подачу указанного заявления, а также на заключение от имени ФИО1 договора передачи жилого помещения в собственность граждан Российской Федерации, поскольку ФИО1, занимавшая муниципальное жилое помещение по договору социального найма, умерла д.м.г., тем самым срок доверенности от д.м.г. истек.

Обнаружив данное обстоятельство администрацией Верхнесалдинского городского округа в адрес Верхнесалдинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> направлено письмо о приостановлении регистрации права собственности на жилое помещение квартиру, расположенную по адресу: Верхняя Салда, <адрес>, КН 66:08:0802014:414, ФИО1, от имени и в интересах которой действуй ФИО2 по доверенности <адрес>1 от д.м.г..

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что при жизни ФИО1 и/или ее представитель ФИО2 в уполномоченный орган с заявлением о передаче ей в собственность жилого помещения в порядке приватизации не обращалась, документов для оформления договора приватизации квартиры не предоставляла, в связи, с чем спорная квартира не может быть включена в наследственную массу после смерти ФИО1 Сбор документов, необходимых для приватизации не могут служить достаточным основанием для включения жилого помещения в состав наследственного имущества и признания права собственности на него в порядке наследования.

При этом суд критически относится к утверждению истца о том, что ФИО1 было заполнено и подано заявление о приватизации в Администрацию ВСГО еще 06.10.2020г., подписанное начальником ЖЭУ. Так представленная в материалы гражданского дела копия заявления от 06.10.2020г., исходящего от ФИО1 в Администрацию Верхнесалдинского городского округа, и содержащего просьбу о передаче ей в собственность квартиры, содержит отметку о его принятии Администрацией ВСГО лишь д.м.г., то есть после смерти ФИО1

При этом суд отмечает, что волеизъявление гражданина на приватизацию жилого помещения должно быть выражено в установленном законом порядке и быть адресовано уполномоченным государственным органам, а не иным лицам.

Следовательно, факт обращения ФИО1 лично, либо через своего представителя в уполномоченный орган с письменным заявлением о приватизации жилого помещения с приложением соответствующих документов, судом не установлен, что материалами дела и доводами истца не опровергается.

Само по себе желание гражданина приватизировать жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, в отсутствие с его стороны обязательных действий (обращение при жизни лично или через представителя с соответствующим заявлением и необходимыми документами в уполномоченный орган) в силу положений ст. 2, 7, 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" и разъяснений по их применению, содержащихся в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от д.м.г. N 8, не может служить правовым основанием для включения жилого помещения после смерти гражданина в наследственную массу и признания за наследником права собственности на это жилое помещение.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 194-197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Администрации Верхнесалдинского городского округа о признании приватизации состоявшейся, включении имущества в наследственную массу и признании права собственности на квартиру в порядке наследования - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Верхнесалдинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья - Юкина Е.В.

<....>

<....>

<....>

<....>

<....>

<....>

<....>

<....>

<....>

<....>

<....>

<....>

<....>

<....>

<....>

<....>

<....>