Решение № 2-2900/2018 2-2900/2018~М-2583/2018 М-2583/2018 от 28 октября 2018 г. по делу № 2-2900/2018

Дело № 2-2900/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 октября 2018 года г. Липецк

Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Полынковой Е.Г.,

при секретаре Путилиной К.О.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО1 ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к садоводческому некоммерческому товариществу «Металлург-2» ОАО НЛМК о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу «Металлург-2» ОАО НЛМК о признании права собственности на земельный участок. В обоснование исковых требований ссылалась на то, что она является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Металлург-2» с ДД.ММ.ГГГГ. На основании ее заявления ДД.ММ.ГГГГ на собрании уполномоченных садоводов ей был передан в собственность земельный участок <адрес> площадью <данные изъяты> как члену СНТ «Металлург-2». Задолженности перед СНТ «Металлург-2» у нее не имеется. В связи с тем, что выделенный участок не обрабатывался более ДД.ММ.ГГГГ, и следовательно, прежним пользователем не вносились взносы, она оплатила единовременный взнос за период ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ. Указала, что на протяжении всего времени она пользовалась земельным участком – <данные изъяты>. Полагала, что так как фактически земля была ей передана, то она считается полноправным собственником и в любое время сможет зарегистрировать это право. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в <данные изъяты> с заявлением о разрешении получить земельный участок в собственность, но ДД.ММ.ГГГГ получила отказ со ссылкой на постановление главы администрации г. Липецка № от ДД.ММ.ГГГГ о невозможности распоряжаться земельным участком <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в <данные изъяты> с заявлением о постановке на кадастровый учет земельного участка <адрес>, но получила письменный отказ в связи с тем, что не представлены необходимые документы, включая и межевой план, подготовленный кадастровым инженером. В свою очередь кадастровый инженер не принимает в производство работу по составлению межевого плана спорного земельного участка, так как право собственности на спорный земельный участок не зарегистрировано.

Просила признать за ней право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты>, разрешенный вид использования: для ведения садоводства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 поддержали исковые требования, настаивали на их удовлетворении. Суду объяснили, что в ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была принята в члены товарищества и ей выделен земельный участок <адрес> площадью <данные изъяты>

Представитель ответчика СНТ «Металлург-2» ОАО НЛМК в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика по представленным доказательствам.

Председатель СНТ «Металлург-2» ОАО НЛМК ФИО в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ против удовлетворения исковых требований не возражал. Суду объяснил, что спорный участок был заброшенным и неприватизированным. Истец ФИО1 обратилась с заявлением о выделении ей земельного участка. После проверки того, что участок никому не принадлежит, на собрании было принято решение передать спорный земельный участок ФИО1 Указал, что в настоящее время границы земельного участка, предоставленного СНТ «Металлург-2» ОАО НЛМК в коллективно-долевую собственность, не установлены и в Едином государственном реестре не учтены.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заслушав показания свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что на основании <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> площадью <данные изъяты>, расположенный <адрес>, что подтверждается свидетельством на право собственности от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением отчетного собрания уполномоченных садоводов СНТ «Металлург-2» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 передан в пользование земельный участок <адрес> площадью <данные изъяты>

Согласно справке СНТ «Металлург-2» ОАО НЛМК от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принадлежит земельный участок № площадью <данные изъяты>

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было выдано удостоверение садовода в СНТ «Металлург-2» ОАО НЛМК.

По сообщению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в архиве государственного фонда данных отсутствует свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей на земельный участок <адрес>.

Сведения о земельном участке <адрес> в государственном кадастре недвижимости отсутствуют, права на указанный земельный участок не зарегистрированы (уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно исполнительной съемке, выполненной кадастровым инженером ФИО участок площадью <данные изъяты> расположен в границах кадастрового квартала №.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ председатель СНТ «Металлург-2» ОАО НЛМК ФИО суду объяснил, что в настоящее время границы земельного участка, предоставленного СНТ «Металлург-2» ОАО НЛМК в коллективно-долевую собственность, не установлены и в Едином государственном реестре не учтены.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ следует, что граница земельного участка площадью <данные изъяты>, предоставленного в коллективно-долевую собственность СНТ «Металлург-2» ОАО НЛМК, не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Истец ФИО1 обращалась ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> с заявлением о предоставлении земельного участка <адрес>.

Согласно ответа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в предоставлении земельного участка, поскольку испрашиваемый земельный участок расположен в составе земельного участка, находящегося в коллективно-долевой собственности садоводческого товарищества «Металлург-2» ОАО НЛМК на основании <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем, управление не вправе распоряжаться таким земельным участком.

ФИО1 обращалась в <данные изъяты> с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права, которые были приостановлены, в том числе, в связи с отсутствием документа, подтверждающего право заявителя на соответствующий объект недвижимости.

Пунктом 1 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Пунктом 9.1. статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с пунктом 2.7. статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», вступившим в законную силу с 01 марта 2015 года, до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 2.8. статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ, в случае, предусмотренном пунктом 2.7. настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2. Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Таким образом, действующее законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членами садоводческого некоммерческого объединения граждан при определенных условиях, одним из которых является нахождение земельного участка в пределах законного землеотвода садоводческого объединения.

Земельный участок СНТ «Металлург-2» ОАО НЛМК принадлежит ему на праве коллективно-долевой собственности. Таким образом, он не может быть отнесен к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена, вследствие чего <данные изъяты> не вправе решать вопрос о предоставлении земельного участка в этом садоводческом товариществе. Этот вопрос может быть разрешен лишь собственниками земельного участка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2. Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно пункту 3 статьи 11.3. Земельного кодекса Российской Федерации, исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства либо для ведения дачного хозяйства иным юридическим лицам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.5. Земельного кодекса Российской Федерации выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

Пунктом 2 статьи 11.5. Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.

Поскольку земельный участок находится в коллективно-долевой собственности, образование земельных участков, подлежащих передаче членам садоводческого товарищества на праве собственности возможно лишь при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков.

Судом установлено, что земельный участок СНТ «Металлург-2» и земельный участок <адрес> в установленном законом порядке не сформированы.

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Установление, описание границ земельного участка и его постановка на учет подтверждают его существование с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, и являются одним из правовых средств индивидуализации земельного участка. Границы земельного участка устанавливаются посредством определения координат характерных точек таких границ. Таким образом, земельный участок как объект права может существовать лишь в том случае, если сведения о его границах в установленном законом порядке внесены в государственный реестр недвижимости.

Сведения о границах земельного участка СНТ «Металлург-2» в государственный реестр недвижимости не внесены. Следовательно, в настоящее время он не является объектом права по смыслу, придаваемому ему земельным законодательством и образование из него земельных участков невозможно.

Земельный участок <адрес> как объект права в настоящее время также не существует, поскольку сведения о его уникальных характеристиках, таких как кадастровый номер, координаты местоположения границ и иных в государственный реестр недвижимости не внесены.

При изложенных обстоятельствах, требования истца о признании права собственности на земельный участок удовлетворению не подлежат.

Истец и СНТ «Металлург-2» не лишены возможности провести межевание границ как земельного участка <адрес>, так и в целом территории товарищества, в рамках которого будет установлено местоположение границ земельного участка, отведенного <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к садоводческому некоммерческому товариществу «Металлург-2» ОАО НЛМК о признании права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты>, разрешенный вид использования – для ведения садоводства, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г. Липецка в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.Г. Полынкова

Мотивированное решение изготовлено 06.11.2018 года.