Решение № 2А-82/2026 2А-82/2026~М-58/2026 М-58/2026 от 16 апреля 2026 г. по делу № 2А-82/2026

Дело № 2а-82/2026

УИД 13RS0001-01-2026-000079-32

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

с. Кемля 17 апреля 2026 г.

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Тащилиной Е.П.,

при секретаре Капитоновой О.А.,

с участием в деле:

административного истца - межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «ФИО14», его представителя ФИО2 Е.В., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика – ФИО1,

заместителя прокурора Ичалковского района Республики Мордовия ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1,

установил:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «ФИО13» (далее – ММО МВД России «ФИО12») обратился в суд, с вышеуказанным административным иском указав, что приговором Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 30 июня 2017 г. ФИО1 осужден по пунктам «а», «г» части 2 статьи 161 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы срок на 2 года.

Приговором Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 10 мая 2023 г. ФИО1 осужден по части 2 статьи 116.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде 7 месяцев ограничения свободы.

Решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 22 сентября 2023 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, установлено административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

За время нахождения под административным надзором ФИО1, зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности по статье 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом данных о личности ФИО1, его противоправного поведения в период нахождения под административным надзором, неоднократного привлечения к административной ответственности, административный истец просит продлить ФИО1 административный надзор на срок 6 месяцев, исчисляя этот срок со дня, следующего за днем истечения ранее установленного административного надзора и дополнить ранее установленные административные ограничения, следующими административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 час. 00 мин. до 06 час 00 мин. по местному времени; запрещение на выезд за пределы Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО9 требования административного иска поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, пояснил, что поскольку отдельные преступления, за которые был осужден ФИО1, совершены за пределами района его постоянного проживания, в ночное время, установление дополнительных административных ограничений будет иметь превентивное значение, а также дополнительно дисциплинировать поднадзорное лицо.

Административный ответчик ФИО1 надлежащим, образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства административного дела, в судебном заседании участия не принимал, представив суду заявление о рассмотрении дела без его участия. При этом указал, что заявленными требованиями согласен.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд откладывает судебное разбирательство административного дела в случае, если в судебное заседание не явился надлежащим образом извещенный административный ответчик, который не наделен государственными или иными публичными полномочиями, и присутствие которого в судебном заседании в силу закона является обязательным или признано судом обязательным.

Поскольку законодательством не предусмотрено обязательное участие административного ответчика в рассмотрении административного дела об административном надзоре или обязательное присутствие ответчика в судебном заседании, а также принимая во внимание, что явка ФИО1 в судебное заседание не признана судом обязательной, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения данного дела без участия административного ответчика.

В соответствии со статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие неявившегося административного ответчика, явка которого судом не признана обязательной.

Суд, выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение заместителя прокурора Ичалковского района Республики Мордовия ФИО4 о необходимости удовлетворения административного иска, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, ввиду следующего.

В силу положений части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в силу статьи 2 которого административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона № 64-ФЗ).

Пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Сроки административного надзора установлены статьей 5 Федерального закона № 64-ФЗ, согласно которой административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 указанного закона - на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно статье 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных лицом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи); административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 2 статьи).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 названного закона).

В соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с частью 2 статьи 5 названного Федерального закона в случаях предусмотренных статьей 7 того же Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно разъяснениям пункту 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

При рассмотрении дела установлено, что приговором Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 30 июня 2017 г. ФИО1 осужден по п. «а, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу 11 июля 2017 г. (л.д. 17-23).

Постановлением Калининского районного суда <адрес> от 24 августа 2018 г. № ФИО1 заменена неотбытая часть наказания по приговору Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 30 июня 2017 г. в виде лишения свободы сроком 7 месяцев 5 дней на исправительные работы на срок 7 месяцев 5 дней с удержанием 10% из заработной платы в доход государства. Постановление вступило в законную силу 4 сентября 2018 г. (л.д. 24).

4 сентября 2018 г. ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Чувашской Республике, содержался в местах лишения свободы с 30 марта 2017 г. по 4 сентября 2018 г. (л.д. 25).

Приговором Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 10 мая 2023 г. ФИО1 осужден по ч.2 ст. 116.1 УК РФ (по эпизоду в отношении ФИО5) к 5 месяцам ограничения свободы, ч. 2 ст. 116.1 УК РФ (по эпизоду в отношении ФИО6) к 4 месяцам ограничения свободы, на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений к 6 месяцам ограничения свободы, в соответствии со ст. 70, ч. 2 ст. 72 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединения к назначенному наказанию не отбытой части наказания по приговору Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 30 июня 2017 г. окончательно к 7 месяцам ограничения свободы.

Апелляционным постановлением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 12 июля 2023 г. исключено из описательно-мотивировочной части приговора указание на признание отягчающим обстоятельством по ч. 2 ст. 116.1, ч. 2 ст. 116.1 УК РФ рецидива преступлений. Назначенное ФИО1 наказание по ч. 2 ст. 116.1 УК РФ (по эпизоду в отношении ФИО5) в виде ограничения свободы смягчено до 4 месяцев, по ч. 2 ст. 116.1 УК РФ (по эпизоду в отношении ФИО6) в виде ограничения свободы смягчено до 3 месяцев, наказание, назначенное на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ смягчено до 5 месяцев ограничения свободы, наказание, назначенное по ст. 70, ч. 2 ст. 72 УК РФ до 6 месяцев ограничения свободы. Приговор вступил в законную силу 12 июля 2023 г. (л.д. 26-29).

07 февраля 2024 г. ФИО1 поставлен на профилактический учет, инспектором по осуществлению административного надзора ММО МВД России «ФИО11» установлен административный надзор. ФИО1 ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Поднадзорный предупрежден о том, что административный надзор может быть продлен судом в связи с его осуждением к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; его осуждения условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; применением меры уголовно-правового характера без изоляции от общества в связи с совершением им в период нахождения под административным надзором преступлений; совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность и (или) предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ (л.д. 34, 35).

Согласно рапорту участкового уполномоченного полиции ММО МВД России «ФИО10» ФИО1 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, неоднократно был привлечен к административной ответственности, по месту жительства и в быту характеризуется удовлетворительно (л.д. 46).

Постановлением мирового судьи судебного участка Ичалковского района Республики Мордовия по делу об административном правонарушении от 23 января 2026 г. № 5-34/2026 ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 03 февраля 2026 г. (л.д. 36-39).

Постановлением мирового судьи судебного участка Ичалковского района Республики Мордовия по делу об административном правонарушении от 23 января 2026 г. № 5-35/2026 ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок двадцать часов. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 03 февраля 2026 г. (л.д. 40-43).

Указанные административные правонарушения относятся к правонарушениям, посягающим на общественный порядок.

Согласно ответа временно исполняющего обязанности начальника Ичалковского межмуниципального филиала УИИ УФСИН России по Республике Мордовия от 16 апреля 2026 г., осужденный ФИО1 поставлен на учет инспекции 3 августа 2023 г., и снят с учета 02 февраля 2024 г. по отбытию наказания (л.д. 61).

Согласно справке на физическое лицо ФИО1 не трудоустроен, в течение года привлекался к административной ответственности (л.д. 47-48).

Согласно части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на лице, обратившемся с заявлением.

Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Давая оценку исследованным в судебном заседании доказательствам, суд в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации полагает, что указанные доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными и своей совокупности достаточными для вынесения судебного решения.

Анализ представленных суду доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых административный истец основывает свои требования. Суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных требований, в связи, с чем они подлежат удовлетворению.

Разрешая вопрос об установлении дополнительных ограничений, суд также принимает во внимание характер совершенных ФИО1 правонарушений.

В целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым продлить в отношении него административный надзор на срок шесть месяцев, исчисляя этот срок со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, а также полагает необходимым дополнить ранее установленное ограничение следующими дополнительными административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 час. 00 мин. до 06 час 00 мин. по местному времени; запрещение на выезд за пределы <адрес>, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «ФИО2» о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 6 (шесть) месяцев, исчисляя этот срок со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО1 административные ограничения, следующими административ-ными ограничениями:

- запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 час. 00 мин. до 06 час 00 мин. по местному времени;

- запрещение на выезд за пределы <адрес>, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы территории этого образования по избранному месту жительства.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Ичалковский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Ичалковского районного суда

Республики Мордовия Е.П. Тащилина

Решение в окончательной форме составлено 17 апреля 2026 г.

Судья Ичалковского районного суда

Республики Мордовия Е.П. Тащилина