Постановление № 5-69/2020 от 12 мая 2020 г. по делу № 5-69/2020

№ 5-69/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 мая 2020 года г. Оренбург

Судья Оренбургского районного суда Оренбургской области Куликовский О.В., при секретаре Галустовой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и приложенные к нему материалы в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, имеющего среднее специальное образование, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

в Оренбургский районный суд Оренбургской области поступил протокол об административном правонарушении, составленный 17 апреля 2020 года ведущим специалистом отдела опеки и попечительства МСР Оренбургской области ФИО4 в отношении ФИО1 из которого следует, что 04 апреля 2020 года в 13 часов 55 минут ФИО1 находился в <адрес>, в нарушение пп. «д» п. 3 Правил поведения, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 «Об утверждении Правил подведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», а именно, при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации не имел при себе и не предъявил по требованию уполномоченного должностного лица документы, дающие право не соблюдать требования, установленные пп. «в» п. 3 и пп. «б» и «в» п. 4 Правил.

ФИО1, будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. При таких обстоятельствах, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему документы, прихожу к следующему.

Должностным лицом действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

По смыслу ст. 28.2 КоАП РФ протокол составляется в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и ему разъясняются права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Как следует из ч.4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если он извещен в установленном порядке, предусмотренном ст. 25.15 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из протокола об административном правонарушении № <адрес> от 17 апреля 2020 года следует, что ФИО1 вменяется нарушение пп. «д» пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, а именно, в том, что он не имел при себе и предъявил по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные пп. «в» настоящего пункта и пп. «б» и «в» п. 4 настоящих Правил.

Настоящий протокол не содержит сведений о месте совершения правонарушения, он составлен в отсутствие ФИО1, при этом сведений о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении в порядке, установленном ст. 25.15 КоАП РФ материалы дела не содержат. Также отсутствуют сведения о направлении ФИО1 копии вышеуказанного протокола.

Объяснения ФИО1 не содержат указаний на дату и место совершения правонарушения.

В силу ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств, в том числе, отсутствия состава административного правонарушения.

Установить отсутствие состава правонарушения при осуществлении полномочий предусмотренных п. 4 ст. 29.1 КоАП РФ, без исследования материалов дела в судебном заседании, не представилось возможным, ввиду чего дело об административном правонарушении принято к производству и не возвращено в орган составивший протокол об административном правонарушении, несмотря на то, что нарушения протокола допущены до направления дела в суд.

Учитывая вышеизложенное, исходя из конкретных обстоятельств дела, прихожу к выводу о необходимости прекращения дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, судья:

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Оренбургский областной суд путем подачи жалобы в Оренбургский районный суд Оренбургской области.

Судья О.В. Куликовский