Постановление № 5-1459/2020 от 8 октября 2020 г. по делу № 5-1459/2020

Дело № 5-1459/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

9 октября 2020 года ул. Петровская, д.24, <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Шекера О.С., при секретаре Ермолаевой Е.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении перевозчика - Общества с ограниченной ответственности «ДАГРИС-КАЛИНИНГРАД» (далее – ООО «ДАГРИС-КАЛИНИНГРАД»), (юридический адрес: 238752, <...> ИНН <***>, КПП 391101001, ОГРН <***>, ОКПО 56119167, дата государственной регистрации до 1 июля 2002 года - 02.10.2001г.), тел./факс: ****, E-mail: ****),

У С Т А Н О В И Л:

Перевозчик ООО «ДАГРИС-КАЛИНИНГРАД» при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза сообщил таможенному органу недостоверные сведения о наименовании перемещаемого товара путем представления недействительных документов.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

30 мая 2020 года в 19 часов 12 минут на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни прибыло транспортное средство седельный тягач марки «V.», (VIN: ****), регистрационный номер ****, с полуприцепом марки «К.», (VIN: ****), регистрационный номер ****, контейнер номер ****, под управлением водителя Т., с товаром - «сборный груз: принтер для цветной печати, носимые радиостанции сухопутной подвижной радиосвязи без дисплея, выносимый динамик, аккумуляторы литий-йонные, блоки питания, электрический лобзик, гидравлический гаечный динамометрический ключ, сверла по бетону и металлу, различного диаметра, и т.д.», в количестве: 50 грузовых мест(22 поддона), общим весом брутто – 19200,00 кг.

Товар ввозился на основании представленных транспортных и коммерческих документов: CMR № 4164 от 29.05.2020г., INVOICE №21042020-1 от 04.05.2020г., INVOICE №14042020-1, от 14.04.2020г., INVOICE № 21042020-2 от 21.04.2020г., INVOICE № 04052020-6 от 04.05.2020г.

В соответствии с товаросопроводительными документами:

- отправителем товара являлся "данные изъяты";

- получателем товара являлся "данные изъяты";

- перевозчик – ООО «ДАГРИС-КАЛИНИНГРАД».

В результате таможенного досмотра (АТД №****) было установлено, что в грузовом отделении транспортного средства фактически перемещается товар общим количеством 49 грузовых мест на 22 деревянных поддонах, общим весом брутто с учетом поддонов: 18509,50 кг, а также помимо товара, указанного в представленных товаросопроводительных документах, перемещался товар сведения о наименовании которого отсутствовали в товаросопроводительных документах, а именно:

- картонная коробка коричневого цвета, без маркировки в которой находится канцелярские товары: бумага для записи в блоке, квадратных и прямоугольных форм, разных размеров, цветов, блоки в полиэтиленовой упаковке с маркировкой «LYRECO STICKY NOTES. KARFECZKI SAMOPRZYLEPNE. POLAND», в количестве: 4 блока;

- дырокол, черного цвета, металлический, с маркировкой «lyreco»в картонной коробке, с маркировкой «LYRECO 4 HOLE PUNCH. MADE IN CHINA», в количестве: 1 штука;

- блокнот, в полиэтиленовой упаковке, на блокноте имеется маркировка «NOTE PAD. MADE IN GERMANY», в количестве: 1 штука;

- ножницы, с ручкой пластиковой синего цвета, на ножницах маркировка «LYRECO» упакованы в полиэтиленовую упаковку с маркировкой «LYRECO PREMIUM SOFTGRIP SCISSORS 17CM. 1.493.327», в количестве: 1 штука;

- степлер, черного цвета, металлический, с маркировкой «rapid», упакован в картонную коробку с маркировкой «RAPID STAPLING PLIERS S51. MADE IN CHINA», в количестве: 1 штука;

- ручки шариковые, пластиковые синего цвета, на ручке маркировка «PILOT BPS-135F-L», упакованы в картонную упаковку по 12 ручек, с маркировкой «PILOT BPS-135F-L MADE IN JAPAN», в количестве: 1 упаковка;

- карандаши, синего цвета, упакованы в картонную упаковку по 12 штук, с маркировкой «LYRECO 127.064 MADE IN CHINA», в количестве: 1 упаковка;

- бумага для принтера формата А4, листы упакованы в бумажную упаковку по 500 листов, с маркировкой «NEW FUTURE LASER. ECOLABEL. MADE IN EU», в количестве: 2 упаковки;

- линейка, пластиковая, с маркировкой «LYRECO» в полиэтиленовой упаковке с маркировкой «MADE IN CHINA», в количестве: 1 штука;

- маркеры, в пластиковом корпусе, с маркировкой «LYRECO PAPER COPY & FAX». страна происхождения не установлена. в количестве: 2 штуки;

- скотч, прозрачный, без маркировки. страна происхождения не установлена, в количестве: 2 штуки,

- удлинитель на 6 розеток, белого цвета, упакован в полиэтиленовую упаковку с маркировкой «503800009 SCHUKO STIKDASE 6 UDTAG M.AFBRYDER 1,5M HVID», в количестве: 1 штука;

- скоросшиватель, черного цвета, без упаковки с маркировкой «LYRECO 147.655», в количестве: 5 штук,

- файлы для документов, черного цвета, без упаковки с маркировкой «3662168017312», в количестве: 5 штук;

- листы для записи с нумерацией с 1 до 20, с маркировкой «LYRECO 152.414», упакованы в полиэтиленовую упаковку без маркировки, в количестве: 5 штук;

- бумага формата А4, листы упакованы в бумажную упаковку по 100 листов, с маркировкой «8004270. PAVO. LAM POUCH 2X75MIC A4X100. THE NETHERLANDS», в количестве: 1 упаковка;

- скрепки для степлера, в картонной упаковке с маркировкой «RAPID. 2000. MADE IN CHINA ART. NO. 24867500», в количестве: 1 упаковка;

- ламинатор, упакован в картонную коробку с маркировкой «LAM. LEITZ. LAMINATOR. IK 9 49 00986 72A. GERMANY. сделано в КИТАЕ», на ламинаторе имеется маркировка «LAM. LEITZ. LAMINATOR. IK 9 49 00986 72A. GERMANY. сделано в КИТАЕ», в количестве: 1 штука, общим весом: 1,808 кг.;

- металлические канистры с крышкой, новые, зеленого цвета, с маркировкой «DEURA PETROL CAN. APPROVED. Art. 11231. 20 Л. VT730434», в количестве: 4 канистры, общим весом: 16,5 кг. Итого: в количестве: 6 шт., общим весом: 32,308 кг.

В связи с выявленным фактом 02.07.2020 должностным лицом Псковской таможни в отношении перевозчика ООО «ДАГРИС-КАЛИНИНГРАД» составлен протокол об административных правонарушениях по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Определением от 16.07.2020 дело об административном правонарушении передано таможенным органом для рассмотрения по существу в Псковский городской суд.

Представитель ООО «ДАГРИС-КАЛИНИНГРАД» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела был извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении слушания дела в суд не представил.

Изучив доводы сторон и материалы административного дела, прихожу к следующим выводам.

Часть 3 ст. 16.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Согласно примечанию 2 к указанной статье под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Положениями ст. 89 ТК ЕАЭС предусмотрено, что при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик обязан сообщить таможенному органу, в том числе, сведения о наименовании, количестве грузовых мест, весе брутто товаров или объеме в кубических метрах путём предоставления таможенному органу документов на транспортное средство, транспортных (перевозочных) документов, коммерческих документов на перевозимые товары.

В ходе рассмотрения дела установлено, что вопреки требованиям указанной нормы фирмой-перевозчиком были представлены для таможенного оформления товаросопроводительные документы, содержащие недостоверные сведения о наименовании перемещаемого товара.

Для перевозок всеми видами транспорта существует единый подход к установлению порядка действий перевозчика при приемке груза к перевозке. Он характеризуется тем, что если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаросопроводительные документы соответствующие обоснованные оговорки (п. 2 ст. 8 КДПГ).

Отсутствие таких оговорок в документах, в случае выявления недостоверности заявленных в них сведений, свидетельствует о недостаточной степени заботливости перевозчика о соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в его действиях.

Обстоятельства совершения правонарушения подтверждаются:

- копиями товаросопроводительных документов: CMR № 4164 от 29.05.2020г., INVOICE №21042020-1 от 04.05.2020г., INVOICE №14042020-1, от 14.04.2020г., INVOICE № 21042020-2 от 21.04.2020г., INVOICE № 04052020-6 от 04.05.2020г;

- актом таможенного досмотра АТД №****;

- протоколом опроса водителя транспортного средства от 04.06.2020, Т., который пояснил, что при погрузке товара он не присутствовал, принял контейнер № **** с заводской пломбой, в связи с чем проверить количество грузовых мест, наименования и вес товара, он не мог, при этом каких либо оговорок в СМR он не вносил;

- протоколом изъятия товаров от 04.06.2020, согласно которому товары – картонная коробка коричневого цвета, без маркировки в которой находится канцелярские товары: бумага для записи в блоке, квадратных и прямоугольных форм, разных размеров, цветов, блоки в полиэтиленовой упаковке с маркировкой «LYRECO STICKY NOTES. KARFECZKI SAMOPRZYLEPNE. POLAND», в количестве: 4 блока; - дырокол, черного цвета, металлический, с маркировкой «lyreco»в картонной коробке, с маркировкой «LYRECO 4 HOLE PUNCH. MADE IN CHINA», в количестве: 1 штука; - блокнот, в полиэтиленовой упаковке, на блокноте имеется маркировка «NOTE PAD. MADE IN GERMANY», в количестве: 1 штука; - ножницы, с ручкой пластиковой синего цвета, на ножницах маркировка «LYRECO» упакованы в полиэтиленовую упаковку с маркировкой «LYRECO PREMIUM SOFTGRIP SCISSORS 17CM. 1.493.327», в количестве: 1 штука; - степлер, черного цвета, металлический, с маркировкой «rapid», упакован в картонную коробку с маркировкой «RAPID STAPLING PLIERS S51. MADE IN CHINA», в количестве: 1 штука; - ручки шариковые, пластиковые синего цвета, на ручке маркировка «PILOT BPS-135F-L», упакованы в картонную упаковку по 12 ручек, с маркировкой «PILOT BPS-135F-L MADE IN JAPAN», в количестве: 1 упаковка; - карандаши, синего цвета, упакованы в картонную упаковку по 12 штук, с маркировкой «LYRECO 127.064 MADE IN CHINA», в количестве: 1 упаковка; - бумага для принтера формата А4, листы упакованы в бумажную упаковку по 500 листов, с маркировкой «NEW FUTURE LASER. ECOLABEL. MADE IN EU», в количестве: 2 упаковки; - линейка, пластиковая, с маркировкой «LYRECO» в полиэтиленовой упаковке с маркировкой «MADE IN CHINA», в количестве: 1 штука; - маркеры, в пластиковом корпусе, с маркировкой «LYRECO PAPER COPY & FAX». страна происхождения не установлена. в количестве: 2 штуки; - скотч, прозрачный, без маркировки. страна происхождения не установлена, в количестве: 2 штуки; - удлинитель на 6 розеток, белого цвета, упакован в полиэтиленовую упаковку с маркировкой «503800009 SCHUKO STIKDASE 6 UDTAG M.AFBRYDER 1,5M HVID», в количестве: 1 штука; - скоросшиватель, черного цвета, без упаковки с маркировкой «LYRECO 147.655», в количестве: 5 штук; - файлы для документов, черного цвета, без упаковки с маркировкой «3662168017312», в количестве: 5 штук; - листы для записи с нумерацией с 1 до 20, с маркировкой «LYRECO 152.414», упакованы в полиэтиленовую упаковку без маркировки, в количестве: 5 штук; - бумага формата А4, листы упакованы в бумажную упаковку по 100 листов, с маркировкой «8004270. PAVO. LAM POUCH 2X75MIC A4X100. THE NETHERLANDS», в количестве: 1 упаковка; - скрепки для степлера, в картонной упаковке с маркировкой «RAPID. 2000. MADE IN CHINA ART. NO. 24867500», в количестве: 1 упаковка; - ламинатор, упакован в картонную коробку с маркировкой «LAM. LEITZ. LAMINATOR. IK 9 49 00986 72A. GERMANY. сделано в КИТАЕ», на ламинаторе имеется маркировка «LAM. LEITZ. LAMINATOR. IK 9 49 00986 72A. GERMANY. сделано в КИТАЕ», в количестве: 1 штука, общим весом: 1,808 кг; - металлические канистры с крышкой, новые, зеленого цвета, с маркировкой «DEURA PETROL CAN. APPROVED. Art. 11231. 20 Л. VT730434», в количестве: 4 канистры, общим весом: 16,5 кг. Итого: в количестве: 6 шт., общим весом: 32,308 кг, изъяты и переданы на ответственное хранение на склад ООО «Транзит-Терминал», расположенный по адресу: 181425, Псковская область, Пыталовский район, Гавровская волость, д.Уболенка;

- другими материалами дела.

Таким образом, установлено, что перевозчик ООО «ДАГРИС-КАЛИНИНГРАД» при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза сообщил в таможенный орган недостоверные сведения о наименовании перемещаемого товара путем представления недействительных документов, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Нарушений при проведении досмотра товара, а также в ходе проведения административного расследования не установлено.

При назначении административного наказания учитываются конкретные обстоятельства и характер совершенного правонарушения. В результате совершенного правонарушения юридическим лицом ООО «ДАГРИС-КАЛИНИНГРАД» не допущено существенной угрозы охраняемым общественным правоотношениям, негативных последствий не имеется, что является смягчающими административную ответственность обстоятельствами. Отягчающим наказание обстоятельством является повторное совершение однородного административного правонарушения. В связи с указанными обстоятельствами, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.

В соответствии с п.2 Положения об учете, оценке и распоряжении имуществом обращенного в собственность государства, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.05.2003г № 311, конфискованный товар подлежит передаче Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской области.

Издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо - ООО «ДАГРИС-КАЛИНИНГРАД» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения:

– картонная коробка коричневого цвета, без маркировки в которой находится канцелярские товары: бумага для записи в блоке, квадратных и прямоугольных форм, разных размеров, цветов, блоки в полиэтиленовой упаковке с маркировкой «LYRECO STICKY NOTES. KARFECZKI SAMOPRZYLEPNE. POLAND», в количестве: 4 блока;

- дырокол, черного цвета, металлический, с маркировкой «lyreco»в картонной коробке, с маркировкой «LYRECO 4 HOLE PUNCH. MADE IN CHINA», в количестве: 1 штука;

- блокнот, в полиэтиленовой упаковке, на блокноте имеется маркировка «NOTE PAD. MADE IN GERMANY», в количестве: 1 штука;

- ножницы, с ручкой пластиковой синего цвета, на ножницах маркировка «LYRECO» упакованы в полиэтиленовую упаковку с маркировкой «LYRECO PREMIUM SOFTGRIP SCISSORS 17CM. 1.493.327», в количестве: 1 штука;

- степлер, черного цвета, металлический, с маркировкой «rapid», упакован в картонную коробку с маркировкой «RAPID STAPLING PLIERS S51. MADE IN CHINA», в количестве: 1 штука;

- ручки шариковые, пластиковые синего цвета, на ручке маркировка «PILOT BPS-135F-L», упакованы в картонную упаковку по 12 ручек, с маркировкой «PILOT BPS-135F-L MADE IN JAPAN», в количестве: 1 упаковка;

- карандаши, синего цвета, упакованы в картонную упаковку по 12 штук, с маркировкой «LYRECO 127.064 MADE IN CHINA», в количестве: 1 упаковка;

- бумага для принтера формата А4, листы упакованы в бумажную упаковку по 500 листов, с маркировкой «NEW FUTURE LASER. ECOLABEL. MADE IN EU», в количестве: 2 упаковки;

- линейка, пластиковая, с маркировкой «LYRECO» в полиэтиленовой упаковке с маркировкой «MADE IN CHINA», в количестве: 1 штука;

- маркеры, в пластиковом корпусе, с маркировкой «LYRECO PAPER COPY & FAX». страна происхождения не установлена. в количестве: 2 штуки;

- скотч, прозрачный, без маркировки. страна происхождения не установлена, в количестве: 2 штуки;

- удлинитель на 6 розеток, белого цвета, упакован в полиэтиленовую упаковку с маркировкой «503800009 SCHUKO STIKDASE 6 UDTAG M.AFBRYDER 1,5M HVID», в количестве: 1 штука;

- скоросшиватель, черного цвета, без упаковки с маркировкой «LYRECO 147.655», в количестве: 5 штук;

- файлы для документов, черного цвета, без упаковки с маркировкой «3662168017312», в количестве: 5 штук;

- листы для записи с нумерацией с 1 до 20, с маркировкой «LYRECO 152.414», упакованы в полиэтиленовую упаковку без маркировки, в количестве: 5 штук;

- бумага формата А4, листы упакованы в бумажную упаковку по 100 листов, с маркировкой «8004270. PAVO. LAM POUCH 2X75MIC A4X100. THE NETHERLANDS», в количестве: 1 упаковка;

- скрепки для степлера, в картонной упаковке с маркировкой «RAPID. 2000. MADE IN CHINA ART. NO. 24867500», в количестве: 1 упаковка;

- ламинатор, упакован в картонную коробку с маркировкой «LAM. LEITZ. LAMINATOR. IK 9 49 00986 72A. GERMANY. сделано в КИТАЕ», на ламинаторе имеется маркировка «LAM. LEITZ. LAMINATOR. IK 9 49 00986 72A. GERMANY. сделано в КИТАЕ», в количестве: 1 штука, общим весом: 1,808 кг;

- металлические канистры с крышкой, новые, зеленого цвета, с маркировкой «DEURA PETROL CAN. APPROVED. Art. 11231. 20 Л. VT730434», в количестве: 4 канистры, общим весом: 16,5 кг. Итого: в количестве: 6 шт., общим весом: 32,308 кг, находящиеся на хранении на складе Псковской таможни по адресу: <...> б.

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления в части конфискации передать конфискованный товар в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской области в течение 40 рабочих дней с момента вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья О.С. Шекера