Решение № 2А-816/2018 2А-816/2018~М-713/2018 М-713/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 2А-816/2018

дело №2а-816/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 ноября 2018 года город Кукмор

Кукморский районный суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Хузиной Э.Х.,

при секретаре Нургалиевой Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Татарстан (Татарстан) к учредителю журнала «Наш НИКАХ» ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Татарстан (Татарстан) обратилось в суд с административным исковым заявлением к учредителю журнала «Наш НИКАХ» ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации недействительной.

В обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ административным истцом выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации журнала «Наш НИКАХ» серии № №№, учредителем которого является ФИО1. Статус данного СМИ является действующим. В ходе мониторинга периодических средств массовой информации не выявлено журналов «Наш НИКАХ», выходящих в свет более одного года, в связи с чем Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Татарстан (Татарстан) просило признать недействительной регистрацию средства массовой информации журнала «Наш НИКАХ» серии № №№, зарегистрированной Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике ФИО2 ГГГГ.

В судебное заседание представитель административного истца - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Татарстан (Татарстан) не явился, в направленном в суд ходатайстве просил дело рассмотреть в отсутствие их представителя.

В судебное заседание административный ответчик - учредитель журнала «Наш НИКАХ» ФИО1 не явился, надлежаще извещен по месту регистрации.

Согласно части 1 статьи 96 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

В силу статьи 100 КАС РФ в случае отказа адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Изложенные правила подлежат применению в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела без участия в судебном заседании административного ответчика.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу статьи 2 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации» под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Согласно пункту 3 статьи 7 Федерального закона от 29.12.1994 N 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов доставляют, в том числе через полиграфические организации, по три обязательных экземпляра субъекта Российской Федерации всех видов печатных изданий в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов Российской Федерации в день выхода в свет первой партии тиража.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Татарстан (Татарстан) выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации журнала «Наш НИКАХ» серии № №№, учредителем которого является ФИО1. Данный журнал является периодическим печатным изданием.

Между тем, как свидетельствует ответ Федерального государственного Унитарного предприятия «Информационное телеграфное Агентство России (ИТАР-ТАСС)» от ДД.ММ.ГГГГ, обязательный экземпляр журнала «Наш НИКАХ» не поступал.

Согласно письму Государственного бюджетного учреждения «Государственный архив Республики Татарстан» и приложенным к нему сведениям от ДД.ММ.ГГГГ, журнал «Наш НИКАХ» поступил в последний раз ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом установлено, чтожурнал «Наш НИКАХ» не выходит в свет более одного года.

При таких обстоятельствах, имеются основания для признания недействительной регистрации средства массовой информации - журнала «Наш НИКАХ», в связи с чем административный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Татарстан (Татарстан) к учредителю журнала «Наш НИКАХ» ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации недействительной, удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации – журнала «Наш НИКАХ» серии № №№, зарегистрированной ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Татарстан (Татарстан).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 30.11.2018

Председательствующий