Решение № 2А-84/2021 2А-84/2021~М-58/2021 М-58/2021 от 7 марта 2021 г. по делу № 2А-84/2021

Дело № 2а-84/2021

УИД 27RS0017-01-2021-000121-83


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«18» марта 2021 года с. Троицкое

Нанайский районный суд Хабаровского края

в составе председательствующего судьи Сосницкой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Куренковой О.В.,

с участием:

помощника прокурора Нанайского района Хабаровского края Хмелевского Д.А.,

представителя административного истца ОМВД России по Нанайскому району ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ОМВД России по Нанайскому району к ФИО2 о продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ОМВД России по Нанайскому району обратился в суд с заявлением к ФИО2 о продлении срока административного надзора, который с 16.04.2019 года состоит на учете с административным надзором в ОМВД России по Нанайскому району на основании решения Бикинского городского суда Хабаровского края, ссылаясь на то, что ФИО2 находясь под административным надзором, шесть раз 28.01.2021 года привлечен к административной ответственности за несоблюдение ограничений и обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре (ч.3 ст.19.24 КоАП РФ).

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Нанайскому району по доверенности ФИО1 поддержала заявленные требования, подтвердила сведения, изложенные в административном исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, представил в суд заявление, в котором просит дело рассмотреть в его отсутствие. При этом указал, что с заявленными требованиями согласен, в связи с чем, суд на основании статьи 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, заслушав заключение прокурора полагавшего требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами устанавливается административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Как следует из ч. 1 ст. 1 Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ«Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 3 названного Федерального Закона РФ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной нормы Закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 данного Закона, в отношении лица, указанного в вышеназванной части закона, административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Порядок установления, продления и прекращения административного надзора установлен ст. 6 Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основанием для продления срока административного надзора в соответствии со ст. 7 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" является совершение поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Каких-либо иных оснований для продления срока административного надзора действующее законодательство не предусматривает.

Исходя из содержания названной нормы закона следует, что правонарушения должны быть совершены именно поднадзорным лицом, то есть после вступления в законную силу решения об административном надзоре, но не в период от его освобождения из мест лишения свободы до вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. Кроме того, законодатель предусмотрел в качестве основания для продления административного надзора совершение поднадзорным лицом не любых административных правонарушений, а определенных, разграничив их по родовым объектам, а именно: административных правонарушений, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность (гл. 6 КоАП РФ); административных правонарушений против порядка управления (гл. 19 КоАП РФ); административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (гл. 20 КоАП РФ), а также административных правонарушений, связанных с несоблюдением административных ограничений и невыполнением обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре (ст. 19.24 КоАП РФ). При этом, при продлении административного надзора его срок не должен быть выше срока, предусмотренного законодательством для погашения судимости.

Судом установлено, что приговором Бикинского городского суда Хабаровского края от 11.12.2003 года ФИО2 осужден по ч.4 ст.111 УК РФ (с учетом постановления Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 22.08.2011) к 10 годам 5 месяцам лишения свободы.

13.01.2014 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. Срок погашения судимости (с учетом положений статьи 86 УК РФ в редакции, действующей на момент совершения преступления) истекает 13.01.2024 года.

После освобождения из места лишения свободы, в связи с неоднократным привлечением к административной ответственности за нарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, на основании решения Бикинского городского суда Хабаровского края от 19.05.2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на два года, то есть по 31.05. 2019 года и установлены ограничения: обязательная явка в ОМВД России по Бикинскому району на регистрацию 2 раза в месяц в дни, установленные этим органом; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 до 06.00 часов, за исключением времени, являющегося рабочим, а также времени, необходимого для следования к месту работы и обратно; запрет выезда за пределы Бикинского муниципального района Хабаровского края без согласия ОМВД России по Бикинскому району; запрет посещения баров, кафе ресторанов.

16.04.2019 года ФИО2 поставлен на учет, как лицо в отношении которого установлен административный надзор в ОМВД России по Нанайскому району.

29.04.2019 года решением Нанайского районного суда административное ограничение в виде явки на регистрацию в ОМВД России по Бикинскому району 2 раза в месяц и запрета выезда за пределы Бикинского муниципального района Хабаровского края без согласия ОМВД России по Бикинскому району, установленные ФИО2, на основании решения Бикинского городского суда Хабаровского края от 19.05.2017 года, отменены. ФИО2 установлен запрет выезжать за пределы муниципального района (городского округа), избранного в качестве места жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения органа, осуществляющего административный надзор, за исключением осуществления трудовой деятельности и возложена обязанность являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц в установленные данным органом служебное помещение и период времени. Срок административного надзора продлен на шесть месяцев, то есть по 30.11.2019 года.

25.09.2019 года решением Нанайского районного суда срок административного надзора продлен на шесть месяцев, то есть до 30.05.2020 года.

14.05.2020 года решением Нанайского районного суда срок административного надзора продлен на шесть месяцев, то есть до 30.11.2020 года, установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки для регистрации - три раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания.

30.09.2020 года решением Нанайского районного суда административное ограничение, установленное ФИО2 в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом его жительства и (или) пребывания, в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением времени, являющегося рабочим, и времени, необходимого для следования к месту работы и обратно, отменено. Запрещено ФИО2 пребывание вне жилого помещения, являющегося местом его жительства и (или) пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением времени, являющегося рабочим, и времени, необходимого для следования к месту работы и обратно. Срок административного надзора в отношении ФИО2 продлен на 06 (шесть) месяцев, то есть по 30.04. 2021 года.

Из материалов дела видно, что после продления административного надзора 30.09.2020 года, поднадзорный ФИО2 совершил административные правонарушения, связанные с несоблюдением административных ограничений и невыполнением обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, а именно: 02.11.2020 года, 09.11.2020 года, 16.11.2020 года, 07.12.2020 года, 14.12.2020 года, 21.12.2020 года, за что был привлечен 28.01.2021 года за каждое правонарушение к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом.

Данные обстоятельства подтверждаются постановлениями по делам об административных правонарушениях, справкой на физическое лицо и не оспариваются ФИО2

Таким образом, поднадзорный ФИО2 в течение года совершил более двух административных правонарушений указанных в ст. 7 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в качестве оснований для продления срока административного надзора поднадзорному лицу.

Согласно характеризующим материалам дела ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> края, проживает по адресу: <адрес> без регистрации. Холост, детей на иждивении не имеет, не работает, зарабатывает на жизнь случайными заработками. Ранее судим, неоднократно привлекался к административной ответственности, по месту жительства характеризуется отрицательно. Жалобы от жителей села Найхин и администрации не поступали. На административной комиссии не разбирался. На учете у врача нарколога-психиатра не состоит.

С учетом установленных по делу конкретных обстоятельств, поведения поднадзорного лица после установления ему административного надзора и продления, суд считает возможным продлить ФИО2 административный надзор.

Судимость за совершение тяжкого преступления, в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ погашается 13.01.2024, следовательно продление ему административного надзора сроком на 6 месяцев допустимо.

Руководствуясь статьями 175-180,273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника ОМВД России по Нанайскому району - удовлетворить.

Продлить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> края, проживающему по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 6 (шесть) месяцев, до 30 октября 2021 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд с подачей жалобы через Нанайский районный суд Хабаровского края в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья Сосницкая Е.В.