Решение № 2А-9880/2017 2А-9880/2017 ~ М-8866/2017 М-8866/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 2А-9880/2017

2а-9880/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 декабря 2017 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Степановой Ю.Н., при секретаре ФИО3,

с участием представителя административного истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Камчатскому краю к ФИО8 о признании организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Камчатскому краю (далее по тексту - Управление) обратилось в суд с иском к Региональной общественной экологической организации «Чистые пруды» (далее - Организация) о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование иска указано, что ФИО9 внесена в Единый государственный реестр юридических лиц Управлением Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером №. По сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, юридический адрес Организации: 683032, г.Петропавловск-Камчатский, Камчатский край, <адрес>. Лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени Организации, является ФИО1 - Председатель. Изменения в Единый государственный реестр юридических лиц об адресе юридического лица, о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени юридического лица, не вносились. В нарушение ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №82-ФЗ «Об общественных объединениях» Организацией не представлена в орган, принявший решение о государственной регистрации Организации, информация об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании за 2015 год. В нарушение положений п.3.2 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и приказа Минюста России от 07.10.2010 №252 «О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций» Организацией не исполнена обязанность по представлению в Управление сведений о размещении в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о продолжении деятельности Организации в 2014, 2015 и 2016 годы. С целью осуществления контрольных функций за деятельностью Организации Управлением неоднократно принимались меры реагирования, направленные на устранение выявленных нарушений законодательства Российской Федерации. Так, в адрес Организации направлялись письменные предупреждения с указанием выявленных нарушений, срока для устранения и ответственности в случае непредставления Организацией отчетности, предусмотренной законодательством Российской Федерации. Указанные предупреждения были возвращены в Управление за истечением срока хранения. Кроме того, по информации, имеющейся в материалах учётного дела Организации, полномочия председателя ФИО1 истекли ДД.ММ.ГГГГ. В нарушение требований статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях» информация о продлении полномочий ФИО1 или об избрании нового председателя Организации (лица, имеющего право действовать без доверенности от имени Организации), до настоящего времени в Управление не представлены. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ выявленные нарушения законодательства Российской Федерации Организацией не устранены. В соответствии с распоряжением Управления от 14.07.2015 №21-р и на основании пункта 3 части 2 статьи 38 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях», Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2012 №705 «Об утверждении положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций», статьи 9 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отделом по делам некоммерческих организаций Управления было запланировано проведение проверки соответствия деятельности Организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, уставным целям и законодательству Российской Федерации. Распоряжение и уведомление о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ № направлены по юридическому адресу Организации, возвращены за истечением срока хранения. Согласно уведомлению Организации необходимо представить в Управление документы для проведения проверки в срок до ДД.ММ.ГГГГ, однако, на дату завершения проверки (ДД.ММ.ГГГГ) документы, необходимые для ее проведения не представлены, что привело к невозможности проведения проверки в целом. На основании изложенного Управление просит признать Региональную общественную экологическую организацию «Чистые пруды» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебном заседании представитель Управления ФИО4, действующая на основании доверенности, иск поддержала по мотивам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель ответчика и представитель третьего лица Управления Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает приходит к следующему.

Согласно абз. 8 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства юстиции РФ от 29.03.2010 года №72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» утверждена форма отчета №ОН0003 об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании.

При этом согласно п.2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 года №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» указанная информация должна предоставляться в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, (Министерство юстиции РФ и его территориальные органы), ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Камчатскому краю зарегистрирована ФИО10 учетный №, основный государственный регистрационный номер в ЕГРЮЛ № от ДД.ММ.ГГГГ. Председателем Организации является ФИО1

В ходе осуществления Управлением контрольной деятельности установлено, что в нарушение требований абз. 8 ч.1 ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях» Организацией не была представлена в уполномоченный орган, принявший решение о государственной регистрации Организации, информация за 2015 год, об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в п. 6 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме №ОН0003, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 года №72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» в срок не позднее 15 апреля года следующего за отчетным, установленный постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 года №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций».

Кроме того, в нарушение п.3.2 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Организация не разместила указанную отчетность на информационном портале о деятельности некоммерческих организаций Министерства юстиции Российской Федерации в установленный срок, чем также нарушены положения приказа Минюста России от 07.10.2010 года №252 «О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций».

Частью 5 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях» определено, что непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Исходя из вышеизложенных обстоятельств суд считает, что административный иск Управления подлежит удовлетворению, в связи с чем Региональную общественную экологическую организацию «Чистые пруды» суд признает прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Учитывая, что ответчик является общественной организацией, средств не имеет, суд считает возможным отнести судебные расходы, понесенные в связи с рассмотрением дела, на счет федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Камчатскому краю к ФИО11 - удовлетворить.

Признать ФИО12 прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить ФИО13 из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Ю.Н.Степанова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ