Решение № 2А-389/2020 2А-389/2020~М-382/2020 А-389/2020 М-382/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 2А-389/2020

Дело №а-389/2020

75RS0№-78


Решение

Именем Российской Федерации

г. Могоча 17 ноября 2020 г.

Могочинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Жгенти Л.А.,

при секретаре судебного заседания Ильиной Е.В.,

с участием заместителя Могочинского межрайонного прокурора Дукарта В.П.,

представителя ответчика администрации городского поселения «Могочинское» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску Могочинского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации городского поселения «Могочинское» о понуждении к совершению действий,

установил:

Могочинский межрайонный прокурор обратился с указанным иском, ссылаясь на то, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, о безопасности дорожного движения установлено, что участок улично-дорожной сети <адрес>, расположенный по <адрес>, имеет повреждения асфальтобетонного покрытия в виде выбоин, размеры которых превышают предельно допустимые нормы ГОСТ Р50597-17, имеются просадки. В настоящее время на данном участке осуществлена подсыпка песчано-гравийной смесью, что не является надлежащим устранением неровностей асфальтобетонного покрытия, таким как замена или регенерация дорожного полотна. Поскольку непринятие ответчиком надлежащих мер к устранению нарушений является нарушением действующего законодательства, влечет за собой повышение аварийности на дорогах, создает угрозу жизни и здоровью граждан, просит обязать ответчика в срок до 01.06. 2021 года устранить указанные нарушения, а именно - восстановить асфальтобетонное покрытие проезжей части по <адрес>.

В судебном заседании прокурор Дукарт В.П. исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО1 представила отзыв на исковое заявление, в котором указала на согласие с заявленными требованиями, просила предоставить срок для исполнения решения суда до 01.08. 2021 г.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как установлено в судебном заседании в ходе проведения проверки исполнения законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, о безопасности дорожного движения установлено, что участок улично-дорожной сети <адрес>, расположенный по <адрес>, имеет повреждения асфальтобетонного покрытия в виде выбоин, размеры которых превышают предельно допустимые нормы ГОСТ Р50597-17, имеются просадки, что подтверждается актом от 20.10. 2020 г.

В настоящее время выполнение работ по ремонту дорожного покрытия на указанных участках дороги ответчиком не обеспечено, что может стать причиной совершения дорожно-транспортных происшествий, связанных с гибелью или причинением вреда здоровью людей.

Согласно с п. 7 ст. 3, ч. 1 ст. 17 Закона № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Владельцами автомобильных дорог являются исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 13 данного Федерального закона к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности отнесены, в том числе, осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения. При этом статья 15 предусматривает, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10. 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту п.5.2.4. ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требование к эксплуатационному состоянию, допустимо по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью.

Выявленные недостатки в содержании автомобильных дорог на вышеуказанных участках свидетельствуют о том, что орган местного самоуправления не обеспечивает безопасность дорожного движения, не принимает мер к решению данного вопроса и надлежащему содержанию автомобильных дорог общего пользования в границах городского поселения «Могочинское» в полной мере, что ставит под угрозу права граждан в области безопасности дорожного движения.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, с учетом положений вышеприведенных правовых норм, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований.

По правилам п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению, суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

решил:

исковые требования Могочинского межрайонного прокурора, удовлетворить.

Обязать администрацию городского поселения «Могочинское» в срок до 01 августа 2021г. устранить указанные нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, а именно восстановить асфальтобетонное покрытие проезжей части по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы через Могочинский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий судья Л.А. Жгенти

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.