Решение № 2А-4334/2019 2А-4334/2019~М-3909/2019 М-3909/2019 от 5 сентября 2019 г. по делу № 2А-4334/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 сентября 2019 года г. Иркутск

Свердловский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Латыпова Р. Р.,

при секретаре Цыбыковой А.О., с участием прокурора Огородниковой А.А.,

с участием: представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4334/2019 по административному исковому заявлению ОП-2 МУ МВД России «Иркутское» к ФИО2 ФИО9 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОП-2 МУ МВД России «Иркутское» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, указав в основание административного иска, что ФИО2 приговором .... от <Дата обезличена> признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок один год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений).

<Дата обезличена> на основании постановления .... от <Дата обезличена> ФИО2 освобожден от отбывания наказания в виде лишения свободы, неотбытая часть наказания заменена на исправительные работы на срок 3 месяца 11 дней с удержанием из заработной платы 10%.

В связи с чем административный истец ОП-2 МУ МВД России «Иркутское» просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок до погашения судимости (до 02.07.2029), установить в отношении него административные ограничения: обязательная явка для регистрации один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания; запрещение выезда за пределы территории Иркутской области.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, административные исковые требования поддержала в полном объеме, повторив его доводы.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом в соответствии со статьями 96, 272 КАС РФ, в заявлении просит о рассмотрении дела в его отсутствие, какие-либо объяснения в письменной форме, иные доказательства суду не представил.

Суд полагает возможным, с учетом того, что судом не признана обязательной явка в судебное заседание ФИО2, которым ходатайство о личном участии в судебном заседании не заявлялось, рассмотреть настоящее дело в отсутствие административного ответчика в соответствии со статьями 150, 272 КАС РФ, пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15).

Выслушав представителя административного истца ФИО1, заключение прокурора Огородниковой А.А., полагавшей административные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению полностью.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре» установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 1, 2 Федерального закона «Об административном надзоре»).

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В судебном заседании установлено, что приговором .... от <Дата обезличена> (вступившим в законную силу <Дата обезличена>) ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок один год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением .... от <Дата обезличена> (вступившим в законную силу <Дата обезличена>) ФИО2 переведен для отбывания назначенного наказания в колонию-поселение на срок 5 месяцев 26 дней.

Постановлением .... от <Дата обезличена> (вступившим в законную силу <Дата обезличена>) ФИО2 <Дата обезличена> освобожден от дальнейшего отбывания наказания по приговору Аларского районного суда Иркутской области от <Дата обезличена> в связи с заменой ему неотбытой части наказания в виде лишения свободы сроком на 3 месяца 11 дней на исправительные работы на срок 3 месяца 11 дней с удержанием 10% ежемесячно из заработной платы осужденного в доход государства.

Из приговора суда от <Дата обезличена> следует, что преступление, совершенное ФИО2 относится к категории тяжких, совершено им при опасном рецидиве преступлений.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, в связи с чем, с учетом пункта 2 части 2, статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре», разъяснений, данных в пунктах 3, 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15, в отношении него должен быть установлен административный надзор.

В силу требований части 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1 части 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре»).

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в абзаце 4 пункта 22 Постановления от 16.05.2017 №15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суд, учитывая тяжесть и категории совершенного ФИО2 преступления, данные о его личности, состоянии здоровья, семейном положении, сведения об избранном месте жительства, в соответствии с требованиями части 8 статьи 272 КАС РФ, разъяснениями, данными в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15, полагает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор, определив в отношении него административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы территории Иркутской области

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 23 Постановления от 16.05.2017 №15 в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Поскольку ФИО2 освобожден от отбывания наказания в связи с заменой неотбытой части наказания более мягким видом наказания <Дата обезличена>, соответственно, с учетом требований части 4 статьи 15, пунктом «г» части 3, части 4 статьи 86 УК РФ, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 4 Постановления от 16.05.2017 №15 лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

В связи с чем суд полагает необходимым установить за ФИО2 административный надзор на срок восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, который начинает осуществляться после отбытия наказания в виде исправительных работ в соответствии с постановлением .... от <Дата обезличена>.

Таким образом суд, учитывая указанные требования закона, оценивая представленные доказательства, дав им тщательную оценку, каждому в отдельности и в их совокупности, приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273, 298 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ОП-2 МУ МВД России «Иркутское» удовлетворить полностью.

Установить в отношении ФИО2 ФИО9, <Дата обезличена> года рождения, уроженца поселка <адрес обезличен>, административный надзор на срок восемь лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, который начинает осуществляться органом внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2 ФИО9 после отбытия наказания в виде исправительных работ, установленного постановлением .... от <Дата обезличена>.

Установить в отношении ФИО2 ФИО9, <Дата обезличена> года рождения, уроженца поселка <адрес обезличен>, административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы территории Иркутской области.

Предупредить ФИО2 ФИО9 о возможности наступления уголовной ответственности на основании статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации за самовольное оставление места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора.

Предупредить ФИО2 ФИО9 об административной ответственности по статье 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за несоблюдение административных ограничений или невыполнения обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд г. Иркутска в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме, которое будет составлено 05 сентября 2019 года.

Председательствующий судья: Р.Р. Латыпов