Решение № 2А-4434/2025 2А-4434/2025~М-2351/2025 М-2351/2025 от 2 июня 2025 г. по делу № 2А-4434/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

3 июня 2025 года г.Самара

Промышленный районный суд г. Самары

в составе председательствующего судьи Табаевой Э.Р.,

при секретаре судебного заседания Гогорян А.А.,

с участием помощника прокурора Промышленного района г.СамарыКрасногорской О.А.,

представителя административного истца ФКЛПУ ОСБ УФСИН России по Самарской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-4434/2025 по административному исковому заявлению ФКЛПУ ОСБ УФСИН России по Самарской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ

Административный истец начальник ФКЛПУ ОСБ УФСИН России по Самарской области ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений.

В обоснование своих требований указал, что ФИО2 осужден 25.07.2018 Ставропольским районным судом Самарской области по ч. 1 ст. 135, ч. 2 ст. 135, ч. 3 ст. 135 (4 преступления) УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ, п. «б» ч. 1 ст. 71 УК РФ к 8 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. ФИО2 освобождается из ФКЛПУ ОСБ УФСИН России по Самарской области по отбытии срока наказания 16.07.2025г.Осужденный ФИО2 после освобождения намеренпроживать по <адрес>. За период отбывания наказания ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Участия в общественной жизни отряда и колонии принимает. Допускает нарушения ношения форменной одежды. Требования порядка и условий отбывания наказания знает, но не всегда выполняет, допускал нарушения, за что имеет 5 дисциплинарных взысканий (одно из них является действующим). Мероприятия воспитательного характера посещает только под контролем администрации ИУ. Имеет 18 поощрений от администрации учреждения. Дружеские отношения поддерживает с различными категориями осужденных. Осужденных ФИО2 трудоустроен, желание работать имеет, от работы не отказывается.

В связи с изложенным, административный истец просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 8 лет, а так же наложить на него ограничения в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания надзорного лица, в определенное время суток с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня, если это не связано с работой или учебой; обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы Самарской области.

Представитель административного истцаЛатыпова Я.О. иск уточнила, просила установитьв отношении ФИО2 административный надзор на срок, установленный для погашения судимости, то есть на 10 лет, также дополнительно установить в отношении ФИО2 административное ограничение в виде запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов). Просила административное исковое заявление удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседаниииск не признал, просит отказать в его удовлетворении.

Помощник прокурора Промышленного района г. Самары Красногорская О.А. в судебном заседании требования, заявленные административным истцом, поддержала частично, просила установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок, установленный для погашения судимости, то есть на 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установить в отношении ФИО2 административные ограничения: -обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы Самарской области; запрещение посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Согласно п.1 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п.1 ч.3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 настоящего Федерального закона, срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как следует из материалов административного дела, ФИО2 осужден 25.07.2018 Ставропольским районным судом Самарской области по ч. 1 ст. 135, ч. 2 ст. 135, ч. 3 ст. 135 (4 преступления) УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ, п. «б» ч. 1 ст. 71 УК РФ к 8 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

В силу положений ст.15 УК РФ, преступление, предусмотренное ч.3 ст.135 УК РФ относится к категории особо тяжких.

В соответствии с п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ в отношении лиц, осужденных за совершение особо тяжких преступлений, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах, имеются предусмотренные п.1 ч. 2 ст.3, п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» основания для установления в отношении него административного надзора на срок, установленный для погашения судимости - 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На основании части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

В силу пункта 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Решая вопрос об установлении конкретных административных ограничений в отношении ФИО2, суд принимает во внимание данные о личности поднадзорного лица, который по месту отбывания наказания характеризуется отрицательно, допускает нарушения, имеет 5 дисциплинарных взысканий, судим за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

С учетом личности ФИО2, его образа жизни, характера и обстоятельств совершения им преступления, его поведения во время отбывания наказания, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы Самарской области; запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

По мнению суда, установление в отношении ФИО2 административного надзора и связанных с ним ограничений будет способствовать предупреждению совершения им новых преступлений и других правонарушений, позволит оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд не усматривает оснований для вменения ФИО2 дополнительных обязанностей в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания надзорного лица, в определенное время суток с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня, если это не связано с работой или учебой, поскольку считает применение данных мер необоснованной и излишне суровой.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.272- 273, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКЛПУ ОСБ УФСИН России по Самарской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор по приговору Ставропольского районного суда Самарской области от 25.07.2018 года на срок, установленный для погашения судимости, то есть на 10 (десять) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В период действия административного надзора установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения:

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы Самарской области;

- запрещение посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

В удовлетворении остальной части административных исковых требований ФКЛПУ ОСБ УФСИН России по Самарской области к ФИО2 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня его вынесения.

Председательствующий Э.Р. Табаева