Решение № 2А-129/2025 2А-129/2025~М-130/2025 М-130/2025 от 8 июня 2025 г. по делу № 2А-129/2025

Дело № 2а-129/2025


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<адрес> 9 июня 2025 года

Тандинский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Ооржак А.М., при секретаре судебного заседания Оюн С.С., с участием заместителя прокурора Тандинского района Республики Тыва Опая А.М., представителя административного истца по доверенности ФИО1, административного ответчика ОАА, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Тандинский» к ОАА об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Тандинский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ОАА об установлении административного надзора и административных ограничений на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. В целях предупреждения совершения административным ответчиком ОАА преступлений и других правонарушений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов просит установить административные ограничения, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ ОАА осуждена Кызылским городским судом Республики Тыва по ч.4 ст.111 УК РФ к 9 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобождена ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания. Административный ответчик ОАА, несмотря на то, что состоит на учёте ОВД как ранее судимое лицо, на проводимые с ней профилактические работы реагирует слабо, должных выводов для себя не делает, зарекомендовала себя с отрицательной стороны. За совершение административных правонарушений доставлялась в дежурную часть МО МВД России «Тандинский» для разбирательства, в течение 2024-2025 годов, два раза привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также на здоровье населения и общественную нравственность, к административным штрафам в размере <данные изъяты> рублей по ст.20.1 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, по ст.20.21 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, а также по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ к административному аресту. На профилактическом учёте ОВД состоит, как ранее судимое лицо, формально подпадающее под административный надзор. По месту жительства характеризуется с отрицательной стороны, на проводимые с ней профилактические работы реагирует слабо, должных выводов для себя не делает, зарекомендовала себя с отрицательной стороны. В отношении неё поступали устные жалобы на систематические употребления спиртных напитков. Просит установить административный надзор на 3 года, с установлением административных ограничений: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра; обязательная явка один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала полностью, просит установить административный надзор на 3 года, установив административные ограничения.

Административный ответчик ОАА в судебном заседании с административными исковыми требованиями согласилась, пояснив, что штрафы не смогла уплатить из-за отсутствия работы, выпивала с соседями, родственниками, впредь обязалась не выпивать.

Изучив материалы дела, выслушав стороны и заключение заместителя прокурора Опая А.М., полагавшего удовлетворить административное исковое заявление по изложенным в административном иске основаниям, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы (далее – Федеральный закон №64-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подаётся в суд органом внутренних дел в отношении лица, освобождённого из мест лишения свободы.

Согласно ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ за освобожденными из мест лишения свободы лицами, в отношении которых может быть установлен административный надзор, такой надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений, указанных в Закона (далее - соответствующее административное правонарушение).

В соответствии с разъяснениями, данными в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15) за освобожденными из мест лишения свободы лицами, в отношении которых может быть установлен административный надзор, такой надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона (далее - соответствующее административное правонарушение) (пункт 5).

По смыслу приведенных законоположений с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации в постановлении от 10 февраля 2017 года N 2-П "По делу о проверке конституционности положений статьи 212.1 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина ФИО2" признаком неоднократности (повторности) является разновременность совершения двух и более административных правонарушений, поскольку совершение лицом нового правонарушения, в частности, в течение года после ранее совершенного правонарушения повышает степень общественной опасности последствий поведения данного лица, свидетельствует о сознательном нарушении им закона и, как следствие, предполагает применение к нему более строгих мер ответственности.

В соответствии с пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 названного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ст.4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ (с учётом апелляционного определения Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, с применением ст. 70 УК РФ, по совокупности приговоров, путём частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка Тандинского кожууна) ОАА осуждена Кызылским городским судом Республики Тыва по ч.4 ст.111 УК РФ к 8 годам 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Согласно справке в деле ДД.ММ.ГГГГ ОАА освобождена из мест лишения свободы по отбытии наказания.

В соответствии со ст. 15 УК РФ по приговору Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ преступление, совершенное ОАА, относится к категории особо тяжких.

В силу п."д" ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за особо тяжкие преступления, по истечении 10 лет после отбытия наказания.

Судимость ОАА за преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 111 УК РФ, погашается ДД.ММ.ГГГГ.

ОАА по месту жительства МО МВД России «Тандинский» характеризуется с отрицательной стороны, на момент проверки по месту жительства жалобы и заявления от соседей и родственников не поступали, в распитии спиртных напитков в общественном месте неоднократно замечалась. К административной ответственности в течение года привлекалась по ст.20.1 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, по ст.20.21 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ. На профилактическом учёте у участкового уполномоченного полиции Межмуниципального отдела МВД России «Тандинский» состоит, как ранее судимое лицо, формально подпадающее под административный надзор (л.д. 26), специалистом сумона Бай-Хаак Тандинского кожууна ОАА характеризуется как спокойная, уравновешенная. Жалоб и отрицательных высказываний со стороны населения и от соседей не поступало, к административной ответственности не привлекалась (л.д. 25).

Из событий правонарушений от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ и от ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.21 КоАП РФ видно, что ОАА привлечена к административной ответственности за нарушение общественного порядка в указанные даты, к административным штрафам в размере 500 рублей, постановления по делам об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ не оспаривались, вступили в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, на момент рассмотрения данного административного иска штрафы не уплачены (л.д.16-18).

Также по делу 5-66/2025 на основании постановления мирового судьи судебного участка Тандинского кожууна РТ ОАА признана виновной в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ к административному аресту на 3 суток, за неуплату административного штрафа в размере 500 рублей от ДД.ММ.ГГГГ в срок по ДД.ММ.ГГГГ. Данное постановление не оспаривалось, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19).

Таким образом, из приведенных постановлений по делам об административных правонарушениях следует, что ОАА, освободившись из мест лишения свободы за совершение особо тяжкого преступления, совершила три административных правонарушений за нарушение общественного порядка, против общественной безопасности, в течение одного года, подтвержденных данными вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Поскольку установлено, что административный ответчик ОАА подпадает под категорию лиц, в отношении которых законом предусмотрено установление административного надзора, как судимая за совершение особо тяжкого преступления, отбывшая наказание к лишению свободы, которая освободившись в течение года привлекалась к административной ответственности против общественного порядка, общественной безопасности, приходит к выводу о необходимости установления административного надзора с применением административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что соответствует требованиям законодательства, обусловлено интересами общественной безопасности, является необходимым и соразмерным, соответствует задачам и целям административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ОАА преступлений и других правонарушений, оказание на неё индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При определении срока административного надзора, суд исходит из положений п.1 ч.1 ст.5 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ и поскольку ОАА осуждена за особо тяжкое преступление, после отбывания наказания характеризуется с отрицательной стороны, в этой связи, административный надзор ей следует установить на срок 3 (три) года. Оснований для уменьшения данного срока с учётом её личности, характеризующих данных, суд не усматривает.

Исходя из положений ч. 8 ст. 272, п. 1 ч. 3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ в решении об установлении административного надзора должны быть определены одно или несколько административных ограничений.

Учитывая данные о личности ОАА, характеризуемой с отрицательной стороны, освободившейся из мест лишения свободы за совершение особо тяжкого преступления, привлекавшейся в течение года за совершение административного правонарушения против общественных порядка, безопасности два и более раза, суд полагает необходимым установить для неё административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, в целях обеспечения контроля за ней для предупреждения совершения преступлений, тем самым иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному административным ответчиком месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 170-178, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела МВД России «Тандинский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ОАА удовлетворить.

Установить в отношении ОАА, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Тувинской АССР, административный надзор на срок 3 (три) года.

Установить административные ограничения в отношении ОАА в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, фактического нахождения с 22 часов 00 мин. до 06 часов 00 мин.

Срок административного надзора, установленного ОАА, следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы через Тандинский районный суд Республики Тыва – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.М. Ооржак