Решение № 2А-281/2024 2А-281/2024~М-117/2024 М-117/2024 от 11 марта 2024 г. по делу № 2А-281/2024

Дело № 2а-281/2024

УИД № 24RS0006-01-2024-000183-21


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 марта 2024 года г. Боготол

Боготольский районный суд Красноярского края

в состав председательствующего судьи Гусевой И.В.,

с участием Боготольского межрайонного прокурора Бережинского П.А.,

при ведении протокола помощником судьи Селивановой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Боготольский» к ФИО1 об установлении административного надзора и административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Боготольский» обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений.

Требования обоснованы тем, что решением <данные изъяты> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до погашения судимости в <данные изъяты>, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 10 июня 2025 г.

<данные изъяты>

ФИО1, отбывала наказание в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Красноярскому краю за совершение преступлений небольшой тяжести, совершив преступления в период нахождения под административным надзором, за которые это лицо осуждено к реальному лишению свободы, просит установить ей административный надзор сроком на 3 года, с административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО6., действующий на основании доверенности № 2, выданной 06.02.2024г., со сроком действия по 31.12.2024 г., не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрение дела в его отсутствие, указал, что исковые требования поддерживает.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, будучи уведомленной надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что исковые требования признает.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора Бережинского П.А., полагавшего требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ), в силу статьи 2 которого административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона № 64-ФЗ).

Часть 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ предусматривает основания для установления административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость.

В пунктах 1 - 4 части 2 названной статьи перечислены случаи, когда административный надзор устанавливается в отношении такого лица независимо от условий указанных в части 3 этой же статьи. В частности, административный надзор устанавливается судом в отношении лица, совершившего преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (пункт 1); при наличии непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления при опасном либо особо опасном рецидиве преступлений (пункт 2); в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (пункт 4).В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 приведенного федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 приведенного федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 названного федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в абзаце втором пункта 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

В силу пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направления его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона).

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

При таких обстоятельствах, суд, принимая во внимание, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступлений, за которые осуждена к лишению свободы и направлена к месту отбывания наказания, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Обсуждая вопрос об установлении предложенных административным истцом административных ограничений, суд исходит из следующего.

Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абзаце 3 пункта 29 постановления Пленума от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В целях устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений и административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на ФИО1, в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, суд приходит к выводу, об установлении в отношении ФИО1 административного ограничения в виде обязательной явки 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление в отношении ФИО1 указанного административного ограничения не свидетельствует о нарушении ее конституционных прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобожденных из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации. При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными. Административный надзор служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений путем систематического наблюдения и оказания индивидуального профилактического воздействия.

Согласно пункту 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 в случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

При этом указано, что при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Принимая во внимание обстоятельства совершения преступлений, предусмотренных ч. <данные изъяты>, установленные вступившим в законную силу приговором Боготольского районного суда Красноярского края от <данные изъяты>, сведения об образе жизни и поведении ФИО1, данные о личности административного ответчика, склонной к совершению противоправных деяний, а также отсутствие в деле каких-либо доказательств, свидетельствующих о реальном намерении трудоустройства ФИО1, суд приходит к выводу, что установление административному ответчику запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов, является целесообразным.

В решении суда об установлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости) (п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15).

С учетом изложенных положений закона, принимая во внимание, что административный ответчик ФИО1 также относится к числу лиц, указанных в части второй статьи 3 вышеназванного Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в связи с чем по правилам п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении него должен быть установлен административный надзор на срок 3 года, то есть, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за преступление небольшой тяжести (на момент совершения преступлений), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемый со дня постановки административного ответчика на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Боготольский» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, родившейся <данные изъяты> с установлением в течение указанного срока административного надзора административного ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Боготольский районный суд Красноярского края.

Судья И.В. Гусева

Мотивированное решение составлено 12 марта 2024 года.