Постановление № 5-410/2019 от 20 июля 2019 г. по делу № 5-410/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Кингисепп 20 июля 2019 года

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Захаров В.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1,

переводчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <данные изъяты> к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении,

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> ФИО1, являясь иностранным гражданином, имея патент на осуществление трудовой деятельности на территории Санкт-Петербурга, в нарушение п. 16 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в качестве подсобного рабочего производил выброс мусора по адресу: <адрес> у <адрес> - то есть осуществлял трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации на территорию которого ему выдан патент на работу.

В судебном заседании ФИО1 в присутствии переводчика, после разъяснения прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ правонарушение не оспаривал и раскаялся в его совершении.

Показал, что не знал о запрете осуществления трудовой деятельности вне пределов территории которую выдан патент на работу. Его <данные изъяты> На территории Российской Федерации совместного хозяйства ни с кем не ведет, за получением статуса беженца или разрешением на временное проживание не обращался. Намерен самостоятельно выехать из Российской Федерации для чего располагает денежными средствами.

Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

Административным правонарушением, влекущим наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Согласно ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ (далее Закон) работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом; Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом. Привлекать иностранных граждан на условиях, установленных настоящей статьей, вправе работодатели или заказчики работ (услуг), не имеющие на момент заключения с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) неисполненных постановлений о назначении административных наказаний за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан.

На основании ч. 5 Закона, патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев, срок действия которого может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В силу п. 16 ст. 13.3 Закона, иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент.

Для осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности на территории другого субъекта Российской Федерации данный иностранный гражданин обязан обратиться за получением патента в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин намеревается осуществлять трудовую деятельность, без соблюдения срока, установленного п. 2 ст.13.2 Закона.

Вина ФИО1 установлена и доказана протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ (л.д. 2-3), сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ и копией патента ФИО1 согласно которым ему выдан патент на осуществление трудовой деятельности на территории Санкт-Петербурга (л.д. 7-12), объяснениями ФИО1 (л.д. 13-14), протоколом осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15), а также другими материалами дела.

Таким образом, ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации, ответственность за нарушение которого предусмотрена ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного ФИО1, его материальное положение и обстоятельства смягчающие его административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающим административную ответственность, суд в соответствии с п. 1, п. 10 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ признает раскаяние ФИО1, <данные изъяты>

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии с положениями ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Учитывая признание ФИО1 вины в совершении административного правонарушения и наличия у него денежных средств для самостоятельного выезда из Российской Федерации, считаю возможным назначить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере с административным выдворением из Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7, 29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Разъяснить, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Реквизиты для оплаты штрафа.

получатель: УФК по Ленинградской области (ГУВД по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области),

налоговый орган: ИНН <***>, КПП 784201001, ОКТМО 41621101,

номер счета получателя платежа 40101810200000010022,

наименование банка: Отделение по ЛО Северо-Западного банка РФ (отделение Ленинградское),

БИК 044106001,

наименование платежа: адм. штраф,

код бюджетной классификации 188 1164 000001 6020 140,

идентификатор 188 804 471 905 700 41 656.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья