Постановление № 5-55/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 5-55/2020

Дело № 5–55/2020

УИД 42RS0020-01-2020-000659-53


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Осинники 20 мая 2020 года

Судья Осинниковского городского суда Кемеровской области Максимов В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, являющейся должностным лицом – <данные изъяты>, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь должностным лицом - <данные изъяты> совершил административное правонарушение – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При осмотре ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов выявлены следующие признаки нарушения: на придомовой территории многоквартирных домов по адресам: <адрес>, установлено детское игровое оборудование, к которому не ограничен доступ для его использования посредством сигнальных лент; При проверке помещений лестничных клеток многоквартирных домов по адресам: <адрес>, <адрес> отсутствуют графики дезинфекционных работ в МОП;

- при осмотре ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов выявлены следующие признаки нарушения: на придомовой территории многоквартирных домов по адресам: <адрес> установлено детское игровое оборудование, к которому не ограничен доступ для его использования посредством сигнальных лент; При проверке помещений лестничных клеток многоквартирных домов по адресам: <адрес> в графиках дезинфекции мест общего пользования отсутствуют ежедневные отметки о времени выполнения дезинфекционных работ в МОП, отсутствует подпись лица, ответственного за выполнение дезинфекционных работ в МОП.

То есть, должностным лицом – директором <данные изъяты> ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании главный государственный инспектор Государственной жилищной инспекции Кузбасса ФИО2, пояснила, что должностное лицо – ФИО1 невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при обстоятельствах, изложенных в протоколе об административном правонарушении. Все нарушения зафиксированы актами и фото таблицами.

Должностное лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайств не заявляла.

Представитель должностного лица – <данные изъяты> ФИО1 ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что с нарушениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении не согласна, вину не признает. Пояснила, что с 13.04.2020 года производиться санитарная обработка мест общественного пользования, ограждаются сигнальной лентой детские площадкаи. Все допущенные нарушения <данные изъяты> устранены 16 апреля 2020 года, также <данные изъяты> г<данные изъяты> заключены договора поставки на дезинфицирующие средства и сигнальные ленты. Устранение <данные изъяты> нарушений, указанных в протоколе подтверждается актами от 17.04.2020 года, 18.04.2020 года, из которых следует, что детские площадки ограждены сигнальными лентами, графики проведения дезинфекции в подъездах многоквартирных домов имеются, дез. обработка проводится в соответствии с графиком ежедневно. С учетом позиции Верховного суда просила назначить ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 Указа Президента Российской Федерации N 239 от 02 апреля 2020 года «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации постановлено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации.

Распоряжением от 14 марта 2020 № 21-рг Губернатора Кемеровской области – Кузбасса «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области – Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» с 16.03.2020 на территории Кемеровской области – Кузбасса введен режим функционирования для органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидакции чрезвычайных ситуаций «Повышенная готовность».

В соответствии с п.11.1 данного распоряжения руководителям управляющих компаний, товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов и иных организаций, осуществляющих управление многоквартиным домом или его обслуживание предписано: обеспечить ограждение сигнальными лентами детских и спортивных площадок, расположенных на прилегающих территориях к многоквартиным домам.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривается, что невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ подтверждается протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, актом № непосредственного обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ и фотографиями к нему, составленным главным государственным инспектором ГЖИ Кемеровской области – Кузбасса ФИО2, актом № непосредственного обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ и фотографиями к нему, графиком дезинфекции МОП МКД по адресу: <адрес>, распоряжением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р о создании <адрес>, Уставом <адрес><адрес>, в соответствии с которым среди прочих предметом деятельности <адрес> является оказание услуг по управлению многоквартирными домами, свидетельством о постановке на учет налоговом органе по месту нахождения МИ ФНС № 5 по Кемеровской области, лицензией № на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, свидетельством о государственной регистрации юридического лица <адрес> в соответствии с которым сведения о юридическом лице <адрес> были внесены в единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ, договорами управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, заключенными <адрес>.

Совокупность исследованных судом доказательств, которые согласуются между собой, не противоречат друг другу, дополняют друг друга, позволяют суду считать вину ФИО1 установленной и квалифицировать его действия по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В данном случае вред причинен правоотношениям в области общественной безопасности, которые являются значимыми, что свидетельствует о высокой интенсивности совершенного правонарушения.

Оснований для освобождения ФИО1 от наказания, а также для признания совершенного ФИО1 правонарушения малозначительным, не имеется.

В силу ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследования (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом конкретных обстоятельств дела об административном правонарушении, суд считает, что не имеется оснований для назначения должностному лицу, директору <адрес> ФИО1 наказания в виде предупреждения, поскольку невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, создает непосредственную угрозу наступления негативных последствий.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд учитывает признание вины, устранение выявленных нарушений.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, не установлено.

С учетом изложенных обстоятельств, личности правонарушителя, смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Срок давности для привлечения ФИО1 к административной ответственности не истек.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, являющуюся должностным лицом – <данные изъяты> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Взыскание произвести на расчетный счет <данные изъяты>

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что штраф должен быть им уплачен в полном размере не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

За неуплату штрафа предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного ареста или штрафа в двойном размере от неуплаченного.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья В.Д. Максимов