Постановление № 5-25/2025 от 20 января 2025 г. по делу № 5-25/2025

№ 5-25/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

21 января 2025 года

город Архангельск

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Ярмолюк С.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

ФИО1 к. (согласно паспорту – <данные изъяты>), родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> (согласно паспорту – <данные изъяты>), гражданина Республики Азербайджан, имеющей паспорт гражданина Республики Азербайджан номер № пребывающей по адресу: <адрес>,

установил:

21 января 2025 года по адресу: <...>, была выявлена ФИО1 к., которая в период с 13.11.2024 по настоящее время находится на территории Российской Федерации без оформления патента или иных документов, дающих право пребывания, вследствие чего пребывает на территории России без законных оснований, уклоняясь от выезда с территории Российской Федерации, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 к. (с участием переводчика КФА) согласилась с протоколом, пояснила, что собиралась уехать, билеты для выезда уже куплены на 22 января 2025 года.

Выслушав ФИО1 к., исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По общему правилу, согласно действовавшей до 01.01.2025 редакции статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с этим законом.

Согласно той же норме в редакции, действующей с 01.01.2025, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных законом или международными договорами, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела и подтверждено самой ФИО1 к. в судебном заседании, она въехала на территорию России 15.08.2024 с целью «Частная», находилась на территории России, патент на осуществление трудовой деятельности не получила, иных законных оснований для пребывания в России не имела и не приобрела, но до истечения допустимого 90-дневного срока пребывания (12.11.2024) не выехала с территории Российской Федерации, продолжала пребывать на территории России без правовых оснований. Таким образом, ФИО1 к. с 13.11.2024 находится на территории Российской Федерации без законных оснований.

Вина ФИО1 к. в совершении административного правонарушения, помимо протокола об административном правонарушении, подтверждается объяснениями ФИО1 к., паспортом, выпиской из базы данных, ее пояснениями в судебном заседании.

Данных о какой-либо заинтересованности сотрудников полиции в исходе дела, их небеспристрастности к ФИО1 к. или допущенных ими злоупотреблениях по данному делу не установлено.

Как следует из пояснений ФИО1 к. в судебном заседании и из материалов, ФИО1 к. в рассматриваемый период не обращалась с заявлением о продлении срока временного пребывания, о получении разрешения на временное проживание или иным заявлением для оформления своего статуса, иных оснований для законного нахождения на территории России не приобрела.

Оснований полагать, что ФИО1 к. не должна была знать о необходимости выехать до истечения установленного срока пребывания и находиться за пределами России не менее 90 суток, не имеется. Выявленное нарушение в поведении ФИО1 к. свидетельствует о ее пренебрежительном отношении к установленным требованиям.

Иностранный гражданин, въезжающий на территорию иностранного государства, обязан знать и соблюдать требования, определяющие основания его пребывания на территории данного государства. Наличие непреодолимых обстоятельств, препятствовавших выезду за пределы территории России и пребыванию там установленный период, в том числе обусловленных состоянием здоровья, не выявлено.На основании изложенного, судья приходит к выводу о наличии в деянии ФИО1 к. признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья на основании положений ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершённого административного правонарушения, возраст и личность виновного, которая пояснила, что не состоит в браке, не имеет детей на иждивении, не трудоустроена, самостоятельно обратилась в орган полиции, приобрела билеты для самостоятельного выезда.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не выявлено.

Согласно части 4 статьи 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Согласно части 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ, если суд придет к выводу о том, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

В рассматриваемом случае не выявлено исключительных оснований для вывода о наличии данных препятствий для назначения наказания в виде административного выдворения.

При указанных обстоятельствах с учетом длительности и характера нарушения, сведений о личности ФИО1 к., ее поведении в целом, не имеется оснований для неприменения к ФИО1 к. наказания в виде административного выдворения.

Ссылки на незнание законодательства и намерение не допускать нарушение в дальнейшем не могут быть самостоятельным основанием для неприменения наказания в виде выдворения. Также не выявлено оснований полагать, что применение данного наказания будет несоразмерно совершенному нарушению и нарушит баланс публичных и частных интересов исходя из положений Всеобщей декларации прав человека, Международного пакта о гражданских и политических правах, Конституции РФ.

Учитывая изложенное, судья считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации.

Достаточных оснований для принудительного административного выдворения ФИО1 к. за пределы Российской Федерации, а также для помещения ее до административного выдворения за пределы Российской Федерации в специальное учреждение не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1 к. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда ФИО1 к. из Российской Федерации за счет ее личных средств.

Штраф следует перечислить по следующим реквизитам: №

Разъяснить, что согласно подпункту 2 части первой статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

С.Р. Ярмолюк

УИД 29RS0018-01-2025-000217-47