Решение № 2-1396/2018 2-1396/2018 ~ М-1161/2018 М-1161/2018 от 27 июня 2018 г. по делу № 2-1396/2018

№ 2-1396/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(копия)

город Белебей 28 июня 2018 года

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Харисова М.Ф., при секретаре Агаповой С.В., с участием истицы ФИО1, представителя ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – УПФ РФ в <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан о признании права на досрочную пенсию,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, обосновывая свои требования следующим. Решением ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по заявлению истицы от ДД.ММ.ГГГГ № по причине отсутствия требуемого 30 летнего стажа лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Ответчиком засчитано стаж лечебной деятельности истицы 29 лет 11 месяцев 18 дней. Считает указанное решение незаконным и необоснованным по следующим основаниям. Не включение в стаж лечебной деятельности истицы времени нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в общей сложности 1 месяц 2 дня), является незаконным, так как при нахождении истицы на курсах повышения квалификации с отрывом от производства трудовые обязанности истицы сохранились, на курсах повышения квалификации истица находилась из-за своих трудовых отношений и работе по охране здоровья населения, за истицей сохранилась заработная плата и рабочее место. Ссылка в оспариваемом решении на то, что засчитывать время нахождения работника на курсах повышения квалификации не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, является несостоятельной, поскольку в указанном нормативном акте отсутствует прямой запрет на не включение в лечебный стаж времени нахождения работника на курсах повышения квалификации. Таким образом, при отсутствии прямого запрета и непрерываемостью трудового стажа нахождением работника на курсах повышения квалификации, в период которых сохраняется рабочее место, заработная плата и все отчисления, ответчик обязан включить указанные периоды работы в трудовой лечебный стаж. С учетом указанного периода трудовой стаж истицы на время обращения в Пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ составил 30 лет 20 дней, при требуемом 30 летнем стаже. Просит суд обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> РБ засчитать в стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости вышеуказанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица ФИО1 свои требования поддержала в полном объеме, обстоятельства, изложенные в иске, подтвердила.

Представитель ответчика ФИО4 исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.

Выслушав пояснения и доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 и ч. 3 ст. 36 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона (т.е. с ДД.ММ.ГГГГ) Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (с ДД.ММ.ГГГГ - пп. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как усматривается из решения ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с правовой аргументацией отказа истице не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение в отпуске по уходу за ребенком после ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 2 месяца 5 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства – 1 месяц 2 дня.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии со ст.ст.27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» порядок исчисления периодов их работы устанавливается определенными правилами, утвержденными Правительством РФ. Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В силу п.4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Истица ФИО5 в спорные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направлялась на курсы повышения квалификации по инициативе работодателя, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ГБУЗ РБ <адрес> ЦРБ.

Во время обучения истица не прерывала трудовых отношений с работодателем, числилась в штате работников, ей начислялась заработная плата. Работодатель предъявляет определенные требования к уровню профессиональной подготовки медицинских работников и требует их постоянного повышения, документального подтверждения квалификации и медицинских навыков.

Таким образом, спорные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации, подлежат включению в стаж, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Так как на момент обращения ФИО1 в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии – ДД.ММ.ГГГГ её страховой стаж составлял 29 лет 11 месяцев 18 дней (в связи с включением в стаж спорного периода – более 30 лет), суд назначает истице досрочную пенсию по старости с указанной даты.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд:

решил:

иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан включить ФИО1 в стаж работы, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в общей сложности 1 месяц 2 дня) в периоды работы в ГБУЗ РБ <адрес> центральная районная больница.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан назначить ей эту пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Белебеевского городского суда

Республики Башкортостан подпись М.Ф. Харисов

Копия верна

Судья Белебеевского городского суда

Республики Башкортостан М.Ф. Харисов