Постановление № 5-4/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 5-4/2019

Дело № 5-4/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с.Шелаболиха 15 мая 2019 г.

Судья Шелаболихинского районного суда Алтайского края Кирсанов С.В.

при секретаре Латкиной Д.С.,

с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО2,

заинтересованного лица ОП по Шелаболихинскому району МО МВД России «Павловский» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО4, ** года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, пенсионерки, ранее к административной ответственности не привлекавшейся, обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разъяснив привлекаемому лицу права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об административных правоотношениях, судья

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ** № ФИО4 **, около 17час.55мин., находясь у себя дома по адресу: <адрес>, из своего жилого дома осуществила продажу жительнице <адрес> П пищевую спиртосодержащую алкогольную продукцию в бутылке емкостью 0,5 литра по цене 150руб. за одну бутылку, а именно допустила продажу водки производства Республики Казахстан марки «Parlament», которая, согласно заключений экспертов № от ** и № от **, является спиртосодержащей, пищевой продукцией с содержанием этилового спирта (крепостью 37,6 об.%), незаконная розничная продажа которой физическими лицами запрещена.

Действия правонарушителя ФИО1 квалифицированы уполномоченным должностным лицом по ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), как розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В данное судебное заседание ФИО4 не явилась, о времени и месте данного судебного заседания извещена надлежащим образом, ** от неё поступила телефонограмма с просьбой рассмотреть данное дело о ее административном правонарушении в её отсутствие, в которой она указала, что с протоколом об административном правонарушении согласна частично. Кроме того, ранее участвовавшая в судебном заседании ФИО4 ** суду пояснила, что водку она купила для празднования дня рождения, но пришла П и попросила продать бутылку водки и она ей продала данную бутылку водки «Парламент», потому что она ее родственница и она ее пожалела.

При указанных выше обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении на основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

В судебном заседании должностное лицо инспектор НИАЗ ОП по Шелаболихинскому району МО МВД России «Павловский» ФИО2 настаивала на привлечении ФИО4 к строгой административной ответственности за совершенное ей административное правонарушение согласно представленному суду протоколу об административном правонарушении и приложенных к нему материалов дела.

Заинтересованное должностное лицо - УУП ОП по <адрес> МО МВД России «Павловский» ФИО3, в судебном заседании пояснил, что им был составлен протокол изъятия алкогольной продукции от ** у гражданки П, а именно одной стеклянной бутылки, емкостью 0,5 литра, крышка у бутылки синего цвета, с этикеткой на бутылке белого цвета с надписью «Parlament» vodka. При составлении протокола изъятия им была допущена описка в дате составления протокола, которую просит считать техническим недостатком, а дату составления протокола изъятия считать именно - **. При этом, инспектор в подтверждение представил письменное определение от ** об исправлении описки.

Допрошенный в судебном заседании свидетель по делу - понятой М. пояснил, что он действительно в <адрес>, вечернее время ** пошел в гости, на дороге стоял служебный автомобиль «полиции», по просьбе сотрудников полиции он принял участие в качестве понятого при изъятии у П одной стеклянной бутылки водки, емкостью 0,5 литра, крышка у бутылки была синего цвета, с этикеткой на бутылке белого цвета с надписью «Parlament» vodka.

Выслушав пояснения должностных лиц, допросив свидетеля по делу М., с учетом признание вины правонарушителем ФИО4 и исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о доказанности вины гражданки ФИО4 в совершении, указанного административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, а именно запрещенной законом розничничной продажи алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, на основании следующих доказательств и законоположений:

Так, Указом Президента Российской Федерации от 22.02.1992 №179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена» запрещена свободная реализация этилового спирта.

Согласно статье 2 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ (в ред. Фед. закона от 29.07.2017) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее по тексту - ФЗ №171 от 22.11.1995), спиртосодержащая продукция – это пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.

Статьей 26 ФЗ №171 от 22.11.1995, предусмотрены ограничения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции - в результате поставки, розничной продажи алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Федеральном законом от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» предусмотрено, что розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) осуществляется организациями. Розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями. Производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий запрещаются (статьи 16, 26 указанного базового Закона).

Таким образом, действующим законодательством РФ возможность реализации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции физическими лицами, то есть гражданами, не предусмотрена.

Факт незаконной продажи гражданкой ФИО4 ** спиртосодержащей жидкости, объемом 0,5 л., с содержанием этилового спирта 37,6 объемных процента (об.%), свободная реализация, которого запрещена законодательством Российской Федерации, нашел свое полное подтверждение в данном судебном заседании, представленными сотрудниками полиции доказательствами в виде их показаний, показаний свидетелей, заключением судебных экспертиз, а также другими письменными и вещественными доказательствами, процессуальных нарушений, влекущих признание указанных доказательств недопустимыми, не имеется.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что в действиях ФИО4 имеется состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ - а именно розничничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, что установлено и подтверждается следующими доказательствами, представленными суду:

- протоколом об административном правонарушении № от **, составленным должностным лицом - инспектором НИАЗ ОП по Шелаболихинскому району МО МВД России «Павловский» ФИО2,

- сообщением о происшествии <данные изъяты> от **,

- объяснением правонарушителя П,

- протоколом изъятия алкогольной продукции у задержанной П от **,

- протоколом изъятия алкогольной продукции у ФИО4 от **, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от **, определением о назначении судебной экспертизы по делу об административном правонарушении от **, распиской о получении копии определения о назначения экспертизы по делу об административном правонарушении,

- заключением эксперта экспертизы вещественных доказательств № от **, определением о назначении повторной судебной экспертизы по делу об административном правонарушении от ** и заключением судебного эксперта № от **, а также письменными пояснениями самой правонарушительницы гражданки ФИО4 по данному факту правонарушения, из которых усматривается, что с вышеуказанными нарушениями она согласна и свою вину признает.

Согласно заключению эксперта № от **, жидкость, представленная на исследование, является спиртосодержащим водным раствором этилового спирта, крепостью 37,6 об%. Представленный на исследование образец жидкости не соответствует по крепости, по повышенному содержанию сложных эфиров требованиям ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия». Жидкость, представленная на исследование, не соответствует реквизитам этикетки (отсутствует сахар).

Согласно заключению эксперта № от **, представленная на исследование жидкость 1 бутылка, емкостью 0,5 л. из прозрачного бесцветного стекла, с этикеткой «Parlament», реализованная ** из своего дома гражданкой ФИО4, является спиртосодержащей пищевой продукцией.

На виновность правонарушителя ФИО4 в розничной продаже спиртных напитков из своего жилого дома прямо указали и допрошенные в судебном заседании прямые свидетели данного правонарушения, а именно свидетели: ФИО2, ФИО3, М.

С определением о назначении соответствующей экспертизы и заключением экспертов ФИО4 была ознакомлена и их не оспаривала.

Согласно санкции ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

При назначении административного наказания по данному делу судья учитывает обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а именно: признание вины, раскаяние в содеянном, а также учитывает характер совершенного правонарушения, финансовое положение физического лица, её пенсионный возраст, её состояние здоровья, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, при этом суд приходит к выводу о необходимости назначить ФИО4 административное наказание в виде штрафа, но в минимальных пределах санкции данной статьи.

Администрацией сельсовета по месту жительства ФИО4 характеризуется посредственно, является пенсионеркой, проживает со своей семьей, занимается ведением личного подсобного хозяйства, возделывает огород, в общественной жизни села участия не принимает, жалоб и нареканий от жителей села и от соседей в Администрацию сельсовета не поступало, общественный порядок не нарушала, на административной комиссии при Администрации сельсовета не разбиралась.

Суд также учитывает, что в соответствии со ст.3.7 КоАП РФ, конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

В соответствии с ч.3 ст.3.7 КоАП РФ, не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Статьей 25 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» установлено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат:

1) этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются:

без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 настоящего Федерального закона;

без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона или с маркировкой поддельными марками;

без соответствия государственным стандартам и техническим условиям;

без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 настоящего Федерального закона;

без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

По данному делу об административном правонарушении у гражданки ФИО4 из ее жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, изъята одна стеклянная бутылка емкостью 0,5 литра, с синей крышкой, с этикеткой на бутылке белого цвета с надписью «Parlament» vodka. Кроме того, протоколом изъятия от ** была изъята одна стеклянная бутылка емкостью 0,5 литра, крышка у бутылки была синего цвета, с этикеткой на бутылке белого цвета с надписью «Parlament» vodka, которая также находилась в незаконном обороте физических лиц, при этом реализация данной алкогольной продукции осуществлялась физическим лицом, не имеющим на это права, следовательно, в соответствии с требованиями ст.25 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», изъятая алкогольная продукция подлежит уничтожению в установленном законном порядке.

На основании ч.3 ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд в резолютивной части решения должен решить вопрос об изъятых вещах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

Следовательно, если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте (этиловый спирт, алкогольная или спиртосодержащая продукция, о которых упоминает статья 25 Закона №171-ФЗ, контрафактная продукция), то соответствующие вещи возврату не подлежат, поэтому суд определяет, что спиртосодержащая жидкость, реализуемая ФИО4 и изъятая у нее в соответствии с протоколом изъятия от **, подлежит уничтожению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.7, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО4 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей, с конфискацией и последующим уничтожением изъятой алкогольной продукции как предмета административного правонарушения.

По вступлении данного постановления в законную силу, стеклянную бутылку, емкостью 0,5 литра водки производства Республики Казахстан марки «Parlament», изъятую у ФИО4, в соответствии с протоколом изъятия от **, поручить уничтожить сотрудникам ОП по Шелаболихинскому району МО МВД России «Павловский», с направлением в Шелаболихинский районный суд Алтайского края соответствующего акта об уничтожении в течение одного месяца.

Разъяснить правонарушителю, что в силу ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу, через Сберегательный банк, в доход местного бюджета, с зачислением указанной суммы на следующий счет: наименование получателя платежа: УФК по Алтайскому краю (ОП по Шелаболихинскому району Алтайского края), КБК <данные изъяты>

Основание платежа

административный штраф по постановлению №5-4/2019.

При неуплате назначенного штрафа в указанные сроки, копия постановления будет направлена судьей для принудительного исполнения в порядке, предусмотренном ч.5 ст.32.2 КоАП РФ.

Кроме того, судья принимает решение о привлечении лица, не уплатившего штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, наказание по которой предусмотрено в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы сроком до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Шелаболихинский районный суд Алтайского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.В. Кирсанов