Решение № 2А-538/2018 2А-538/2018~М-517/2018 М-517/2018 от 10 июля 2018 г. по делу № 2А-538/2018

Дело №2а-538/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2018 года г. Заринск

Заринский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего: судьи Грудинина С.В.,

при секретаре: Задригун Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора г.Заринска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Заринска обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1, о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование ссылается, на то, что ФИО1 состоит на учете <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, требования врача не выполняет, ремиссии нет. В нарушение действующего законодательства в области безопасности дорожного движения, имеет водительское удостоверение <адрес>, выданное ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории «А,В,С».

В судебном заседании помощник прокурора города Заринска Ведерникова О.С. исковые требования поддержала, настаивала на удовлетворении исковых требований.

Ответчик в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений против рассмотрения дела в свое отсутствие не представил.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав помощника прокурора, настаивавшего на удовлетворении иска, исследовав материалы дела, суд находит иск прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 8 ноября 1968 года, и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии с п. 1 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 г. N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Согласно статье 5 названного Федерального закона, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (ч.2 ст.23 вышеуказанного Федерального закона).

В соответствии со ст.ст. 23, 25 Федерального закона от 10.12.1995 г. N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений.

Согласно ч.1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 г. N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее по тексту – Закон), одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Частью 4 статьи 23.1 Закона (ведена Федеральным законом от 28.12.2013 N 437-ФЗ установлено, что Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации, при этом в соответствии с частью 1 вышеуказанной статьи медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством", <данные изъяты> являются противопоказанием к управлению транспортными средствами.

В судебном заседании установлено что административному ответчику ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД ОВД по г.Заринску выдано водительское удостоверение <адрес> на право управления транспортными средствами категории «А,В,С».

Установлено, что ответчик с ДД.ММ.ГГГГ состоит на «Д» учете <данные изъяты>

При решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих <данные изъяты>, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

В соответствии с приложением №2 к Приказу Минздрава России от 30.12.2015 N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи <данные изъяты>

ФИО1 этот срок не соблюден, что подтверждается, в том числе, <данные изъяты>. Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Проанализировав представленные суду доказательства, оценив их по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, руководствуясь приведенными выше правовыми нормами, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права на управление транспортными средствами, так как в настоящее время ответчику противопоказано управление транспортными средствами.

Суд принимает во внимание то, что управление источником повышенной опасности лицом, имеющим медицинские противопоказания, может привести к дорожно-транспортным происшествиям и авариям, которые могут повлечь причинение значительного материального ущерба, нанести вред жизни и здоровью людей, повлечь человеческие жертвы.

Следовательно, управление транспортным средством - источником повышенной опасности ответчиком, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни, здоровья граждан (неопределенного круга лиц - участников дорожного движения), их прав и законных интересов, создает опасность причинения вреда в будущем, поэтому требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу п.8 Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 N 1191, возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами в связи с выявлением в результате обязательного медицинского освидетельствования медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик производится в подразделении Госавтоинспекции, осуществляющем хранение изъятого водительского удостоверения, либо в ином подразделении Госавтоинспекции при наличии соответствующего заявления, поданного лицом, лишенным права на управление, не позднее 30 дней до дня получения водительского удостоверения. В этом случае водительское удостоверение возвращается без проверки при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, и медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, выданного после прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В связи с изложенным, суд полагает необходимым прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1 до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В связи с удовлетворением исковых требований, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей 00 копеек в соответствии со ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора г.Заринска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, имеющего водительское удостоверение <адрес> категории «А,В,С», право на управление им транспортными средствами, до прекращения диспансерного наблюдения <данные изъяты>).

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета – бюджета муниципального образования город Заринск Алтайского края государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение суда направить в УГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю для розыска и изъятия водительского удостоверения.

Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Алтайский краевой суд через Заринский городской суд Алтайского края.

Председательствующий: Грудинин С.В.