Решение № 12-210/2020 от 22 октября 2020 г. по делу № 12-210/2020

КОПИЯ

Материал №


Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> 23 октября 2020 года

Судья Орджоникидзевского районного суда <адрес> ФИО7,

При секретаре ФИО2

с участием, лица привлеченного к административной ответственности ФИО8-ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО8-ФИО1, на постановление об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ в отношении: ФИО8- ФИО1, дата года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Врио заместителя начальника отдела полиции № (<адрес>) УМВД России по <адрес> ФИО3 от дата, ФИО8 -ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, а именно в том, что 24.07. 2020 в 15 :00 установлено, что по адресу: <адрес><адрес> предоставляла жилое помещение гр. Таджикистана ФИО4, который прибыл в место пребывания <адрес> тем самым совершила правонарушение.

Считая данное постановление незаконным, ФИО8-ФИО1 обратилась в Орджоникидзевский районный суд <адрес> с жалобой, в которой просит его отменить, так как не знала о проживании иностранного гражданина в её квартире находящейся по адресу: <адрес>28, которую она предоставила для проживания, гражданке Российской Федерации ФИО9 ФИО5 указала, что при вынесении постановления имели место существенные нарушения процессуальных норм КоАП РФ, при рассмотрении дела ей не были разъяснены ее права и обязанности, не было предоставлено возможности ознакомиться с материалами дела и другие нарушения.

Также ФИО8-ФИО1 подано ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления, об административном правонарушении, в обосновании данного ходатайства, заявитель указала, что дата поданная ею жалоба, была оставлена без рассмотрения в виду того, что на жалобе нет личной подписи заявителя, в связи с этим она подала жалобу с нарушением срока.

В суде, ФИО8-ФИО1 поддержала доводы изложенные в жалобе и пояснила, что гражданка ФИО6 при заезде в жилое помещение, поясняла, что имеет двух несовершеннолетних детей, про иностранного гражданина никакой информации не предоставила. А при посещении ФИО8 -ФИО1 жилого помещения иностранных граждан в жилом помещении не видела.

Суд, заслушав ФИО8 –ФИО1, исследовав материалы административного дела приходит к следующему.

ФИО8- ФИО1 вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ, - неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Статья 29.10 КоАП РФ предусматривает, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

Федеральным Законом РФ № от дата « О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» регулируется, что иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона.

Срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, если иностранный гражданин: находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания;

В случаях, предусмотренных пунктами 1 - 4 части 3 Федерального Закона РФ № от дата, уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета в течение одного рабочего дня, следующего за днем прибытия иностранного гражданина в место пребывания. Если иностранный гражданин прибыл в место пребывания в нерабочий день (в том числе в один из дней в течение нескольких нерабочих дней), уведомление о прибытии в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета в течение одних суток, являющихся рабочим днем и следующих непосредственно за нерабочим днем (несколькими нерабочими днями).

В постановлении № от дата, не указано какие обязанности не выполнены ФИО8 –ФИО1 в связи с осуществлением миграционного учета, не указаны нормативно правовые акты, на которые ссылается орган привлекающий ФИО8- ФИО1 к административной ответственности, следовательно не изложена объективная сторона вменяемого правонарушения. Кроме того, не указаны доказательства, на основании которых вынесено постановление и установлена вина ФИО8 – ФИО1, в материалах проверки отсутствуют объяснения гражданина <адрес> ФИО4, следовательно отсутствует мотивированное решение по делу.

Судья считает, что порядок привлечения ФИО8-ФИО1 к административной ответственности был нарушен, поскольку вынесенное в отношении нее постановление не отвечает требованиям законодательства, что влечет нарушение права ФИО8 – ФИО1 на защиту, является существенным нарушением процессуальных требований.

Пунктом 4 ч 1 ст. 30.7 КОАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассматривать дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Принимая во внимание, что на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ не истек, то дело подлежит направлению на новое рассмотрение.

Суд считает возможным восстановить срок для обжалования постановления ФИО8 - ФИО1, поскольку признает причину пропуска срока уважительной.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.10, 30.7, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Восстановить срок ФИО8 –ФИО1 на обжалование постановления от 06.08. 2020.

Жалобу ФИО8-ФИО1 удовлетворить.

Постановление Врио заместителя начальника отдела полиции № (<адрес>) УМВД России по <адрес> ФИО3 от дата в отношении ФИО8-ФИО1, по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ – отменить.

Материалы административного дела направить на новое рассмотрение начальнику отдела полиции № (<адрес>) УМВД России по <адрес>.

Копию решения направить заинтересованным лицам.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения в <адрес>вой суд через Орджоникидзевский районный суд <адрес>.

Судья ФИО7