Решение № 12-417/2019 от 9 декабря 2019 г. по делу № 12-417/2019

Дело № 12-417/2019


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Челябинск 10 декабря 2019 г.

Судья Курчатовского районного суда г. Челябинска Воробьев Е.В., при секретаре Хачатрян И.Х., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление начальника ОВМ ОП Курчатовский УМВД России по г. Челябинску ФИО2 от 04.09.2019 г. по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением начальника ОВМ ОП Курчатовский УМВД России по г. Челябинску ФИО2 от 04.09.2019 г. ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ - Проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации…, в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 обжаловала его в суд в порядке ст. 30.1 КоАП РФ, указав в жалобе, что производство по делу проведено с нарушением требований КоАП РФ. Постановление вынесено за пределами срока давности привлечения к административной ответственности и с нарушением правил подведомственности.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела приходу к следующим выводам.

ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 19.15.1 КоАП РФ - Проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации… В соответствии со ст. ст. 6, Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 01.04.2019) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" - гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме. Из объяснений ФИО1, данных при составлении протокола следует, что она не меняла место жительства, не снималась с регистрационного учета, а была снята с регистрационного учета по решению суда и не знала об этом. Продолжала жить с матерью, которая является собственником помещения. В примечании к указанной статье указано, что Граждане Российской Федерации освобождаются от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное настоящей статьей, в случае: если они являются супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками или внуками нанимателя (собственника) жилого помещения, имеющего регистрацию по месту жительства в данном жилом помещении;

Указанным обстоятельствам оценка в оспариваемом постановлении должностного лица не дана.

Так в соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ - В постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны в числе прочего обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; мотивированное решение по делу…

В оспариваемом постановлении обстоятельства надлежащим образом не приведены, например при описании события не указан адрес по которому ФИО1 проживала без регистрации, то есть не обозначено место совершения правонарушения.

Вместе с тем, по материалам дела можно судить о том, что речь идет об одной лишь квартире, расположенной по адресу: <адрес> однако этот адрес находится на территории Калининского района г. Челябинска.

При таких обстоятельствах - правонарушение совершено на территории Калининского района г. Челябинска и его рассмотрение не подведомственно начальнику ОВМ Курчатовского УМВД РФ по г. Челябинску.

Также в постановлении нет мотивировки, поскольку оценка доводам ФИО1 не дана, а в ходе производства по делу не истребовано решение суда, на которое она ссылается, не истребованы сведения о проживающих и зарегистрированных в квартире лицах, сведения о праве собственности на квартиру.

На основании изложенного необходимо делать вывод о том, что при производстве по делу имели место существенные нарушения процессуальных требований, препятствующие правильному рассмотрению дела, в связи с чем на основании ст. 30.7 ч.1 п. 4 КоАП РФ оно подлежит возвращению должностному лицу для устранения недостатков.

Вместе с тем на сегодняшний день истекли сроки давности привлечения к административной ответственности по ст. 19.15.1 ч. 1 КоАП РФ, что является безусловным основанием для прекращения производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 ч.1 п. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

Постановление начальника ОВМ ОП Курчатовский УМВД России по г. Челябинску ФИО2 от 04.09.2019 г. по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить. Производство по делу прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На решение может быть подана жалоба в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения, путем подачи жалобы через Курчатовский районный суд г. Челябинска.

Судья: