Решение № 2-282/2023 2-282/2023~М-164/2023 М-164/2023 от 20 июня 2023 г. по делу № 2-282/2023

Дело №2-282/2023

УИД 62 RS 0017-01-2023-000216-22


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Новомичуринск 20 июня 2023 года

Пронский районный суд Рязанской области в составе председательствующего Говорухина А.Ю., с участием истца ФИО1, представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области Диско О.П., при секретаре Ивановой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда г.Новомичуринска гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о признании решения об отказе в корректировке сведений индивидуального персонифицированного учёта и внесении уточнений в индивидуальный лицевой счёт незаконным, возложении обязанности включить сумму заработной платы для начисления пенсии в индивидуальный лицевой счёт,

у с т а н о в и л:

истец ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о возложении обязанности включить сумму заработной платы для начисления пенсии в индивидуальный лицевой счёт, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица в отношении заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ УПФ РФ (ГУ) в г. Рязани вынесло решение № об отказе в корректировке и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет. В связи с тем, что в имеющихся в пенсионном деле справках о зарплате от ДД.ММ.ГГГГ № и № указано, что начисления и удержания производились согласно кодам. Расшифровки кодов не имеется. В связи с этим нет возможности включить в расчет моей пенсии данные справки о зарплате.

С ДД.ММ.ГГГГ он является получателем страховой пенсии по старости (без учета фиксированной выплаты), и размер его страховой пенсии без учета фиксированной выплаты по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 3766,33 руб.

Он обратился в ФКУ «Российский государственный архив экономики» (РГАЭ) с просьбой выслать заверенные архивные копии его расчетных листков с 1986-1988 г.г.

В его адрес были направлены архивные копии расчетных листков за ДД.ММ.ГГГГ.- ДД.ММ.ГГГГ в период работы в АТП УС Рязанской МГДЭС. Расчетные листки УПТК УС Рязанской МГДЭС (Рязаньэнергострой) Мосэнергостроя за 1988 года на хранение в РГЕЭ не поступали.

Все вышеуказанные архивные справки истцом были направлены ответчику, однако, в нарушение закона они не были приняты во внимание.

Одним из необходимых документов для установления трудовой пенсии по старости является справка о средней заработной плате, которая должна содержать все реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством РФ: номер регистрации, дату выдачи, основание выдачи. Таким образом, расшифровка кодов не является обязательным.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ гарантировано каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», согласно которому с момента вступления в силу данного ФЗ, федеральные законы, принятые до его вступления в силу и предусматривающие условия и нормы обязательного пенсионного страхования, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», размер страховой пенсии, фиксированной выплаты страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение обустановлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Таким образом, истцом ответчику были предоставлены справки о заработной плате для начисления пенсии, которые содержат все необходимые реквизиты, которые установлены законодательством РФ. В связи с тем, что ответчик не принял во внимание предоставленные им архивные справки, его страховая пенсия по старости является меньшей.

По изложенным основаниям истец после уточнения исковых требований просит признать решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в корректировке сведений индивидуального персонифицированного учета и внесении уточнений в индивидуальный лицевой счет незаконным. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области включить сумму заработной платы, указанной в архивных от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ. № за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для начисления пенсии в индивидуальный лицевой счет, с момента обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости - с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по изложенным основаниям.

В судебном заседании представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области Диско О.П. исковые требования не признала и пояснила, что в материалах пенсионного дела имеются сведения о средней заработной плата истца в спорный период, однако в представленной архивной справке нет расшифровки кодов произведённых начислений, в связи с этим ответчик не может самостоятельно определить виды полученных выплат.

Свидетель Свидетель №2 в судебном заседании показала, что в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в АТП 5 УС Рязанская ГРЭС Мосэнергостроя бухгалтером, и в её обязанности входило начисление заработных плат. В расчётных листках работников, выполненных машино-счётной машиной, все выплаты были зашифрованы кодами, которые были установлены ведомственными решениями, то есть работодателем. Она много лет работала бухгалтером на данном предприятии, в том числе, занималась начислением заработной платы истца, и помнит следующие коды, используемые работодателем: 01 повременная заработная плата, 02 сдельная заработная плата, 12 классность, 36 работа в выходные, 75 аванс, 96 профсоюзные, 88 подоходный налог, 89 бездетность, 08 за работу сверхурочно, 14 ночные, 76 внеочередной аванс, 30 премии. Коды расшифровок присылало руководство предприятия в <адрес>.

Свидетель Свидетель №1 в судебном заседании показал, что он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в АТП 5 УС Рязанская ГРЭС Мосэнергостроя водителем. В указанный период там же водителем работал истец.

Заслушав пояснения истца, представителя ответчика, показания свидетелей Свидетель №2, Свидетель №1, исследовав материалы дела и проанализировав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.1 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В силу ч.10 ст.15 данного закона величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, определяется с учетом размера страховой части трудовой пенсии по старости, (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленный по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с ч.3 ст. 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно п.п. 3, 4 Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при определении расчётного размера трудовой пенсии в связи с оценкой пенсионных прав застрахованных лиц учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается.

В соответствии п. 2 ст. 18 того же закона, перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

До вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", то есть до 1 января 2002 г., правовое регулирование исчисления размера трудовой пенсии по старости осуществлялось по нормам Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Частью первой статьи 100 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации" было предусмотрено, что в составе заработка, из которого исчисляется пенсия, учитываются все виды вознаграждения за работу (службу), включая оплату за сверхурочную работу, за работу в выходные дни и за совместительство, кроме всякого рода выплат единовременного характера (компенсация за неиспользованный отпуск, выходное пособие при увольнении и др.). За период временной нетрудоспособности и отпуска по беременности и родам учитывается выплаченное пособие.

Федеральным законом от 17 марта 1997 г. N 52-ФЗ часть первая статьи 100 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации" была изложена в новой редакции, согласно которой в заработок для исчисления пенсии включаются все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), предусмотренной статьей 89 Закона, на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части первой статьи 102 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации" среднемесячный заработок при назначении пенсии определяется (по желанию обратившегося за пенсией): за 24 последних месяца работы (службы, кроме срочной военной службы) перед обращением за пенсией либо за любые 60 месяцев работы (службы) подряд в течение всей трудовой деятельности перед обращением за пенсией.

Среднемесячный заработок, определенный частями первой и второй статьи 102, за периоды до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" устанавливается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами, организациями (часть 3 статьи 102 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации").

Среднемесячный заработок за периоды после регистрации в качестве застрахованного лица устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 4 статьи 102 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации").

Из приведенного правового регулирования порядка подтверждения среднемесячного заработка для исчисления размера трудовых пенсий по старости, действовавшего в период работы истца в УС Рязанской МГДЭС Мосэнергостроя с 1986 по 1989 годы до регистрации его в системе государственного пенсионного страхования, следует, что среднемесячный заработок подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, организациями.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 до обращения с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о корректировке сведений индивидуального персонифицированного учёта и внесении уточнений в индивидуальный лицевой счёт по заработной плате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в корректировке сведений индивидуального персонифицированного учёта и внесении уточнений в индивидуальный лицевой счёт по заработной плате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что в сведениях о заработной плате истца за указанные периоды не указаны расшифровки кодов (л.д.15).

Решением ГУ - Отделения Пенсионного фонда РФ по Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о назначении истцу страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 667 рублей 48 копеек, без учета среднемесячного заработка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 92, 107).

В судебном заседании также установлено, что из представленных истцом архивных справок, выданных ФКУ «Российский государственный архив экономики» от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и копий расчётных листков, следует, что в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в АТП УС МГДЭС Мосэнергостроя шофером 2 класса и в УПТК УС МГДЭС Мосэнергостроя арматурщиком соответственно. Данные справки содержат сведения о размере заработной платы истца за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учитываемой при исчислении пенсии, при этом имеется отдельное указание на то, что со всех сумм, включенных в справки, произведены удержания (л.д. 102-105).

Не доверять указанным документам оснований не имеется, поскольку они выданы полномочным лицом на основании расчётных листков по заработной плате, содержащих сведения о начислениях и удержаниях.

Установленные обстоятельства подтверждаются: копией решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в корректировке сведений индивидуального персонифицированного учёта и внесении уточнений в индивидуальный лицевой счёт и письмом ответчика (л.д.15, 16); данными о результатах расчета заработка и копией решения ГУ - Отделения Пенсионного фонда РФ по Рязанской области о назначении истцу страховой пенсии по старости без учета среднемесячного заработка в спорные периоды (л.д. 92, 107); копиями архивных справок, выданных ФКУ «Российский государственный архив экономики» от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ. № (л.д. 102-105); копиями расчётных листков истца о начисленной заработной плате и удержаниях в спорные периоды (л.д. 24-28, 49-61), показаниями свидетеля Свидетель №2 об используемых кодах и копей ей трудовой книжки о работе бухгалтером в спорные периоды в месте работы истца.

Суд принимает исследованные в судебном заседании доказательства, поскольку они относимы, допустимы и достоверны, согласуются и не противоречат друг другу.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах суд считает, что исковые требования ФИО1 о признании решения об отказе в корректировке сведений индивидуального персонифицированного учёта и внесении уточнений в индивидуальный лицевой счёт незаконным, возложении обязанности включить сумму заработной платы для начисления пенсии в индивидуальный лицевой счёт подлежат удовлетворению, поскольку указанные справки от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № содержат сведения о выплатах, подлежащих включению в расчет среднемесячного заработка для начисления пенсии истцу, и решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе принять к производству архивные справки о заработной плате за указанные периоды, выданные надлежащим государственным учреждением, является незаконным, противоречащим положениям ст.102 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Доводы представителя ответчика о том, отсутствие расшифровки кодов в справках о заработной плате истца в спорные периода является основанием для отказа в принятии справок, не состоятельны и основаны на неправильном понимании закона. Действующее пенсионное законодательство не содержит обязательного условия предоставления в пенсионный орган для начисления пенсии справки о заработной плате с расшифровкой кодов видов начисленной заработной платы.

В силу ст. 100 Закона РФ N 340-1 от 20.11.1990 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" обязательным условием для включения заработка в расчет для начисления пенсии является то, что с него производились отчисления в пенсионный фонд. Соответственно указание в оспариваемых справках на то, что с сумм заработка истца, содержащихся в данных документах, производились удержания, является достаточным для начисления истцу пенсии, исходя из этих данных.

Отказ ответчика учитывать среднюю заработную плату истца за спорные периоды непосредственно влияет на размер назначенной истцу страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о признании решения об отказе в корректировке сведений индивидуального персонифицированного учёта и внесении уточнений в индивидуальный лицевой счёт незаконным, возложении обязанности включить сумму заработной платы для начисления пенсии в индивидуальный лицевой счёт удовлетворить.

Признать решение от ДД.ММ.ГГГГ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области об отказе в корректировке сведений индивидуального персонифицированного учета и внесении уточнений в индивидуальный лицевой счет незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области включить сумму заработной платы, указанной в архивных справках от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для начисления пенсии в индивидуальный лицевой счет, с момента назначения страховой пенсии по старости - с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Пронский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья - А.Ю.Говорухин

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.